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市政工程監(jiān)理實施細則全文(參考版)

2024-11-12 04:56本頁面
  

【正文】 二、缺陷責任期工作計劃 如竣工驗收小組同意承包人工程竣工,在簽發(fā)工程竣工移交證書之前,承包人應根據(jù)竣工申請中的剩余工程及其完成計劃和竣工驗收小組竣工評價報告的有關要求或結論,編制缺陷責任期工程質量保修計劃書提交總監(jiān)理工程師審批。其主要內容包括概述、竣工驗收小組的組成、竣工驗收工作規(guī)劃、竣工申請審查情況、 現(xiàn)場檢查情況、資料檢查情況、質量缺陷情況、小組的結論和竣工申請等附件。檢查小組應對檢查情況進行全面評價,重點分析工程缺陷是否已被修復或可立即修復或可作為剩余工程完成。 5)進行現(xiàn)場檢查:檢查分成外觀檢查、實測實量和資料檢查三部分。 4)審查竣工申請報告:審查的要點是竣工工程范圍是否明確,質 量評定是否真實,質量缺陷處理是否得當,竣工資料是否全面合規(guī),剩余工程計劃安排是否合理可行。 2)成立竣工驗收小組:由建設單位組織成立由業(yè)主代表、設計代表、監(jiān)理工程師代表、接管單位代表等參加竣工驗收小組,并邀請質量監(jiān)督部門參加。 5)竣工資料齊全:監(jiān)理工程師確認承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本完成所有的竣工資料,并整理裝訂成冊。 3)工程檢驗合格:監(jiān)理工程師對工程質量檢驗和評定結果符合規(guī)范要求,且資料齊全;監(jiān)理工程師以不同形式向承包人簽發(fā)的監(jiān)理指令均得到令監(jiān)理工程師滿意的解決,且證明資料齊全??⒐ど暾垐蟾娴闹饕獌热輵üこ谈艣r、工程施工過程描述、竣工工程數(shù)量、竣工工程質量評定情況、 質量缺陷處理情況、剩余工程及完成計劃、竣工資料整理情況、現(xiàn)場清理情況和有關合約事宜辦理情況等。 第二卷 施工 監(jiān)理資料 工程技術文件報審表、施工測量放線報驗表、施工進度計劃報審表、工程物資進場報驗表、工程動工報審表、分包單位資質報審表、 工程復工報審表、()月工程進度款報審表、工程變更費用報審表、費用索賠申請表、工程款支付申請表、工程延期申請表、監(jiān)理通知、監(jiān)理 抽檢記錄、不合格項處置記錄、工程暫停令、工程延期審批表、費用索賠審批表、工程款支付證書。 按工程資料管理規(guī)程要求的監(jiān)理竣工文件其內容共分四卷。 3)第三部分 工程竣工移交證書 第三卷 投資控制卷 1)最終結帳單及說明; 2)終期支付報告; 3)合同號(各施工單位)支付月報。 第二卷 工程質量控制卷 1)第一部分 工程質量監(jiān)理檢驗匯總表;路基填筑密實度匯總表;路面密實度、厚度匯總表、路面無側限抗壓強度匯總表、路面平整度匯總表、瀝青混合料試驗匯總表、路面彎沉匯總表、路面滲水系數(shù)匯總表、路面摩擦系數(shù)匯 總表、路面紋理深度匯總表、路面高程一覽表、路面寬度一覽表、砼及砂漿抗壓強度匯總表、預應力張拉匯總表等。 第一卷 綜合卷 1)第一部分 綜合文件:監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、監(jiān)理工作總結、單位和分部工程質量評定、總監(jiān)辦公室大事記等。 五、監(jiān)理竣工文件的編制辦法 監(jiān)理竣工文件按照公司要求和工程資料管理規(guī)程要求各 編制一套。 現(xiàn)場協(xié)調會 在整個工程實施過程中,監(jiān)理人員將根據(jù)工地的具體情況召開現(xiàn)場工作協(xié)調會,對近期或者當日的施工活動進行協(xié)調,對出現(xiàn)的問題及時解決,對事關重大的問題作出臨時性的處置。 經常性工地會議 經常性工地會議是按一定程序召開的以研討工地出現(xiàn)的包括計劃、進度、質量、支付等諸多問題的工地會議,原則上每周召開一次,由監(jiān)理方組織,業(yè)主代表和監(jiān)理工程師共同主持,業(yè)主代表、總監(jiān)辦相關人員和承包人主要負責人、技術質量和計量負責人參加。 第一次工地會議 第一次工地會議是項目尚未全面展開前,履約各方包括監(jiān)理工程師相互認識、熟悉 并取得聯(lián)絡,也是檢查開工前各項準備工作、明確監(jiān)理程序的會議。它可以使履約的各方和監(jiān)理方形成固定討論工作的機會,是溝通情況、傳遞信息的重要場所。工程監(jiān)理報告的內容包括:工程基本概況、工程進度報告、工程質量報告、工程計量支付報告、監(jiān)理組織機構及工程照片等。 3)在所負責監(jiān)理的工程完工后,監(jiān)理將向業(yè)主提交工程監(jiān)理報告。 2)監(jiān)理月報 監(jiān)理月報將向業(yè)主提供統(tǒng)計月度工程實施中工程進度、工程質量和工程費用的全部主要信息,從承包人簽定施工合同開始到工程項目竣工,總監(jiān)辦應每月按時向項目處提交監(jiān)理月報。 監(jiān)理報告: 1)監(jiān)理周報 監(jiān)理周報是監(jiān)理方向業(yè)主提供的有關一周工程實施相關信息的載體,使業(yè)主能夠對工程現(xiàn)況有一個比較清晰的了解,以利于業(yè)主及時對工程建設管理作出決策。當承包人遇到非自身能力解決的影響工程工期、質量或增大費用的難題時,應向監(jiān)理提交專題報告,說明所遇問題對工程帶來的負面影響,提出解決建議。主要反映承包人月形象進度完成情況,月工作量完成情況,月質量情況,影響工程進度原因,材料進場及使用情況,機械設備進出場情況,勞動力進退場情況,文明安全生 產情況等。 ①承包人周報主要反映承包人周形象進度完成情況,周質量情況,影響工程進度因素及文明安全生產情況。一般情況下,即時報告采用口頭方式,定期報告制度采用書面形式。臺帳應根據(jù)崗位分級建立,嚴禁記流水帳,臺帳動態(tài)管理覆蓋整個控制工作。監(jiān)理工程師應按照技術規(guī)范的要求,對所旁站項目的主要技術指標作出準確記載。監(jiān)理日志應每月末收回總監(jiān)辦統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標號、分類保存。日志欄目必須填寫清晰、準確,不使用模棱兩可的語言??偙O(jiān)辦應監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結果,并封閉記錄。編號應具有連貫性。監(jiān)理員必須保證原始資料的真實性、完整性,禁止將承包人提供的資料挪作監(jiān)理驗收資料。應該強調的是:監(jiān)理工程師驗收不合格時,應在報驗表上簽署不合格意見,并保留一份存檔。 原始記錄 1)審批單應按類別、段落分類,標注編號后與所報送的文字材料一同保存。文件抬頭寫明文件的主送單位,落款日期上加蓋總監(jiān)辦印章。 3)各級監(jiān)理機構所發(fā) 文件應用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號。 文件類 1)各級監(jiān)理機構應建立文件往來管理辦法,明確行文范圍、格式和要求,規(guī)范有關各方的工作。 3)對于合同文件的變更或修改,應作出明顯的標識,并及時書面通知相關的人員。 1)建立合同文件清單,其主要內容包括文件名稱、類別、編號、有效期、下發(fā)部門等內容,該清單應能動態(tài)地反映合同文件的 變更或修改情況。信息管理人員應按要求,及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。 相關制度 總監(jiān)辦及駐地辦應建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。 2)按照文件產生部門、文件類別、產生時間、序號等分級方式、 授予每一份文件唯一標識號。該崗位的主要職責應包括: 1)建立文件管 理辦法,負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管; 2)制定信息標識并貫徹執(zhí)行; 3)負責信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作; 4)按業(yè)主的要求組織整理竣工文件等。工程完工時,總監(jiān)辦按合同對承包人做總的履約評價,并向項目指揮部提交合同履約評價。因此,對承包人的履約評價也將貫穿整個施工過程。 控制辦法按“工程分包管理工作程序”執(zhí)行。 8)監(jiān)理工程師不對分包人直接支付,分包工程的支付統(tǒng)一對承包人進行。 6)監(jiān)理工程師應通過 承包人對分包人所進行的活動進行嚴格管理,對工程方案、施工工藝、材料試驗、質量驗收和進度計劃等進行嚴格的控制。 6)費用索賠涉及的費用在中期支付中辦理。 一般規(guī)定 1)任何對原工程形式、數(shù)量、質量和內容的改變,統(tǒng) 稱工程變更; 2)業(yè)主、監(jiān)理和承包人都可以提出工程變更,但任何工程變更都必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的經業(yè)主項目管理處批準的工程變更通知和工程變更令為準,并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實施; 3)工程變更應符合國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術標準,且要求內容表示準確、圖示規(guī)范; 4)監(jiān)理工程師只對總承包人簽發(fā)工程變更通知,涉及分包單位的工程變更由總承包人負責傳達; 5)工程變更的內容應及時反映在合同工程施工圖紙上; 6)工程變更涉及的費用增減按照合同文件有關規(guī)定辦理。變更項目一經確立,監(jiān)理的各級管理體制開始運做,總監(jiān)辦負責將變更項目通知下去。有效的變更管理不僅大大節(jié)約了工程費用,也簡化了工程變更 的費用確認工作,使工程變更的費用始終處于受控狀態(tài)。 四、工程變更 變更的管理是費用控制的又一關鍵環(huán)節(jié)。 科學和公正原則:監(jiān)理工程師對合同事宜的處理,應做到科學和公正。 合同原則 :監(jiān)理工程師對合同事宜的處理應嚴格遵循合同文件確定的范圍、原則、方法和程序。 二、合同管理的原則 合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。 3)業(yè)主將于 28 天內予以審批,業(yè)主批準后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》( B7)。此表應按監(jiān)理工程師指定格式填寫,所有數(shù)量以駐地監(jiān)理工程師最終簽認的數(shù)量為準。 支付程序 1)承包人提出申請:每月 25 日前,承包人向總監(jiān) 辦提出工程款支付申請,說明當月應支付工程款及扣還的費用。 5)索賠項目:依據(jù)業(yè)主批準的索賠審批書辦理支付。 3)以自然單位計量的項目:按照監(jiān)理工程師批準的支付階段和支付比例分期支付。按照合同條款規(guī)定的回扣辦法進行回扣。 支付條件 1)完成了合同文件規(guī)定的工程項目; 2)所完工程項目質量合格; 3)工程數(shù)量計量準確; 4)有準確可靠的支付依據(jù)和憑證; 5)相關監(jiān)理工程師指令得報告且結果令監(jiān)理工程師滿意。項目處對其進行審定。指揮部對其進行審定。現(xiàn)場監(jiān)理工程師對其進行審查。 2)隨時計量:承包人應對符合合同文件要求的所完工程項目進行計量,填報中間計量單;現(xiàn)場監(jiān)理工程師對其進行審查,總監(jiān)辦計量工程師對其進行審定。 6)三方聯(lián)測原則:對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確認,應由業(yè)主、監(jiān)理和承包人三方聯(lián)測確定,共同簽認。 4)準確計量原則:計量工作要做到不超計、不漏計、不重計。 2)按實計量原則:工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量,不作為承包人履行合同時應予以完成的實際和準確工程量,計量工程量應按圖紙和實際要求完成的,經監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求(辦法)計算和現(xiàn)場測量的工程量。 5)其它合同文件規(guī)定的方法。 6)其它規(guī)定依據(jù)。變更增加的工程項目直接納入變更清單。工程變更引起的清單變化按以下原則處理:原清單項目、單價不變,數(shù)量增減超出原清單177。增補清單應視為工程量清單的一部分,納入清單管理。經批 準的調整后工程量清單,將作為合同文件夾的一部分,成為計量支付工作的基礎依據(jù)之一?,F(xiàn)場監(jiān)理應敦促承包人在規(guī)定的期限內,進一步澄清原清單是否有遺漏項目。首先,核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量,確定實際圖紙數(shù)量;其次,根據(jù)實際圖紙數(shù)量和清單說明核算清單數(shù)量,確定清單數(shù)量控制值。 三、費用控制方法 建立從項目處、總監(jiān)辦合約工程師、計量工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師到承包人計量人員的獨立的計量支付管理工作體系; 依據(jù)合同文件規(guī)定的計量方法和合同圖紙,對工程量清單進行準確核算,計算出每個清單欄目的控制數(shù)量,并分解到每個分項工程,得出分項工程完工結算清單; 凡是清單外或需要現(xiàn)場確認的數(shù)量,須由項目處業(yè)主方代表、監(jiān)理單位和承包人三 方聯(lián)測,建立專門控制臺帳; 必須執(zhí)行監(jiān)理工程師分級審核制度。 一、費用控制依據(jù) 業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件,主要內容包括合同條件、工程量清單、補遺書及其說明、合同圖紙、合同協(xié)議書、承包人的承諾書等; 質量檢驗評定標準和施工技術規(guī)范; 業(yè)主批準的施工變更協(xié)議或工程變更; 國家和北京市有關法規(guī)、規(guī)定; 市場價格信息及概(預)定額、取費標準; 二、費用控制原則 總原則:總體控制、重點把握、中間計量、月匯總、完工結算、交工結賬,對應的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯 總表、分項完工結算單和交工結賬單; 合同原則:費用控制必須依據(jù)合同文件規(guī)定的內容、方法、程序進行。 控制辦法按《工程進度管理工作程序》執(zhí)行。 4)一般違約處理:當承包人進度嚴重滯后,通過上述方式不能奏效時,監(jiān)理應以書面通知業(yè)主處,建議指揮部方面出面解決。 3)調整總體工程進度計劃:除特殊情況外,一般總體計劃不予調整,當進度滯后于總體計劃要求時,承包人必須采取增加投入等搶工方法滿足合同要求。 計劃、進度差應通過以下方法調整: 1)調整當月進度計劃:當本周實 際進度落后于計劃進度時,監(jiān)理工程師應以監(jiān)理通知的形式,建議承包人采取措施加快工程進度。工程進度月報應包括總說明、計劃和實際進度及其差值分析、工程圖片、進度計劃的調整情況等。 監(jiān)理工程師應每周一次核定工程實際進度是否與月、分項工程進度計劃相符。進度統(tǒng)計項目劃分按業(yè)主制訂辦法執(zhí)行。③是否考慮當前環(huán)境和條件,能否實現(xiàn)等。審查重點:①周計劃是否滿足月進度計劃,是否將對總工期造成影響。 六、進度計劃的審批(按工程進度管理工作程序執(zhí)行) 七、進度計劃的分解 監(jiān)理工程師應要求承包人對月進度計劃和分項工程進度計劃分解工作日,并以周為單位作為比較單元。 四、進度計劃的編制 五、進度計劃的審批要點 工程項目劃分及開工順序是否合理; 上下、前后、同種工序之間的銜接是否合理; 工藝工期是否合理(是否滿足規(guī)范要求); 工期安排是否合理(是否滿足合同工期或階段工期); 工程的季節(jié)安排是否合理(將工程安排在有利季節(jié)施工,盡量錯開不利季節(jié))。 三、進度計劃的種類 從工程量角 度必須采用的計劃有:總體進度計劃、階段進度計劃、單項進度計劃和月進度計劃;
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