強(qiáng)化法制觀念踐行依法治稅(參考版)
2025-07-01 16:19本頁(yè)面
【正文】 只有這樣，才能確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。這種監(jiān)督措施的軟弱無(wú)力和斷檔缺位，助長(zhǎng)了執(zhí)法的隨意性，弱化了法紀(jì)嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境。沒(méi)有嚴(yán)格的考核，沒(méi)有嚴(yán)格的追究，問(wèn)題落不到實(shí)處，再好的辦法也沒(méi)有用。我們現(xiàn)在經(jīng)常講執(zhí)行力的問(wèn)題，首先，我認(rèn)為在大多數(shù)情況下，我們必須首先肯定廣大國(guó)稅干部的工作積極性和自覺(jué)性，當(dāng)然也不排除個(gè)別人的惰性，但產(chǎn)生問(wèn)題的原因是在執(zhí)法責(zé)任追究上力度不夠，沒(méi)有做到令行禁止的原因是責(zé)任追究不夠。在制定考核目標(biāo)上，要做到必要性與可行性相結(jié)合，選取那些能夠突出重點(diǎn)、體現(xiàn)綱目、看得見(jiàn)、摸得著、抓得住、量得準(zhǔn)的指標(biāo)，且具有直接性、具體性、可量化與可操作性。制定科學(xué)合理的考核平價(jià)體系，是關(guān)系到我們倡導(dǎo)什么，主張什么的問(wèn)題，因此我們必須結(jié)合我們自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。一是科學(xué)制定考核指標(biāo)。(三)加大考核力度，自覺(jué)接受追究。在正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)的接受監(jiān)督。依法治稅、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，就是強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須遵守稅收法律規(guī)范，稅收領(lǐng)域的各項(xiàng)稅收征管要法治化、規(guī)范化。廣大稅務(wù)干部都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地、主動(dòng)地接受監(jiān)督，積極配合，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。第三，要正確對(duì)待外部監(jiān)督。自我糾錯(cuò)的關(guān)鍵在于對(duì)自我糾錯(cuò)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于能夠和敢于自我糾錯(cuò)人和事，要給予大張旗鼓的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，引導(dǎo)大家知法不犯法，執(zhí)法不違法。各職能部門(mén)之間仍然要合理分工，各司其職，加強(qiáng)互相協(xié)作，互相制約，這才能真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。第二，監(jiān)督不是包辦代替。最重要的是，日?；膬?nèi)部監(jiān)督可以將平時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和危險(xiǎn)苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，真正碰到外部監(jiān)督時(shí)，我們的干部就經(jīng)受得起檢驗(yàn)。有了監(jiān)督，特別是有了日?；膬?nèi)部監(jiān)督，執(zhí)法者就要時(shí)時(shí)小心，處處注意，提醒自己嚴(yán)格依法辦事，避免或少犯錯(cuò)誤。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人指出：“嚴(yán)肅執(zhí)法是稅收秩序根本好轉(zhuǎn)的治本之策”。執(zhí)法者對(duì)執(zhí)法權(quán)利的過(guò)于看重，執(zhí)法者執(zhí)法權(quán)利的過(guò)于集中，都將影響執(zhí)法的公正性，導(dǎo)致執(zhí)法的隨意性。孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“權(quán)利從上到下是呈寶塔型和放射狀態(tài)的，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)利，這是萬(wàn)古不易的一條真理。超越職權(quán)行使權(quán)利是違法，不按規(guī)定履行義務(wù)同樣也是違法，都要受到法律規(guī)范的譴責(zé)和制裁。要做到自覺(jué)的認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)稅收法律、法規(guī)，自覺(jué)的貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策規(guī)定，自覺(jué)的正確的行使征管法賦予的權(quán)利，自覺(jué)的嚴(yán)格的履行征管法所賦予的義務(wù)。在依法治稅問(wèn)題上，如果說(shuō)過(guò)去我們對(duì)納稅人強(qiáng)調(diào)多，對(duì)自己要求的少的話(huà)，那么現(xiàn)在該是嚴(yán)格要求自己的時(shí)候了。要依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，無(wú)疑是堵了執(zhí)法腐敗的后路，是對(duì)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”行為的開(kāi)刀，難免會(huì)使人不理解、不接受，甚至持抵觸情緒，因此自覺(jué)依法行政，必須以增強(qiáng)法制觀念為前提。根據(jù)這一情況，重在治內(nèi)就是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。當(dāng)前，落實(shí)這個(gè)指導(dǎo)方針的核心問(wèn)題就是要“重在治內(nèi)”，這正是體現(xiàn)了法治就是依法治權(quán)，人治就是依法治民根本的重要的原則和區(qū)別。而執(zhí)法、隊(duì)伍素質(zhì)則是我們自己可以解決而且也是應(yīng)該解決的問(wèn)題，屬于內(nèi)部因素。所謂“內(nèi)外并舉”，就是因?yàn)橐婪ㄖ味惾缤婪ㄖ螄?guó)都是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，
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