【正文】 （3）測算方法、測算依據(jù)：①某市“市級特色區(qū)域級”兩級碳排放交易平臺。（2）與課題研究的相關(guān)性：本課題研究過程中，建立某市“市級特色區(qū)域級”兩級碳排放交易平臺的交易場地和機(jī)房需要各內(nèi)建筑用材，同時(shí)本課題的材料費(fèi)，主要是購買完成研究任務(wù)所必需的資料打印裝訂、復(fù)印、傳真、打印機(jī)墨盒墨粉、硒鼓、光盤、U盤等辦公用品及網(wǎng)絡(luò)配件等，共計(jì)80萬元。⑥、高性能專用存儲設(shè)備2臺，每臺2萬：2*2＝4萬元。④、平臺運(yùn)營所需專業(yè)防火墻(CISCO ASA5520K8 ASA 5520)1套，每套3萬：3*1＝3萬元。②、為平臺的查詢、更新、事務(wù)管理、索引、高速緩存、查詢優(yōu)化、安全及多用戶存取控制等,需購置專用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺（IBM X3690 X5，含4年技術(shù)服務(wù)費(fèi)）：*2＝9萬元。（2）與課題研究的相關(guān)性：本課題的設(shè)備費(fèi)主要指構(gòu)建碳交易機(jī)制的系統(tǒng)平臺建設(shè)研究開發(fā)過程中，購置的專用儀器設(shè)備和測試裝置?？己酥笜?biāo)：1）研發(fā)出碳排放交易模擬平臺1套；2）提出我國碳排放交易實(shí)施方案及其發(fā)展戰(zhàn)略研究；3）出版專著1本，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文3篇。承擔(dān)單位：專題4：我國碳排放交易體系實(shí)施方案與發(fā)展戰(zhàn)略研究目標(biāo)：綜合國內(nèi)外碳排放交易經(jīng)驗(yàn)，提出我國建立碳排放交易體系的近中期策略方案和長期戰(zhàn)略；并設(shè)計(jì)開發(fā)碳排放交易模擬平臺，為碳排放交易示范平臺的運(yùn)行優(yōu)化提供技術(shù)支撐，為我國其它區(qū)域碳排放交易的機(jī)制設(shè)計(jì)與效果評估提供指導(dǎo)。主要任務(wù)：1）碳排放交易核算系統(tǒng)研發(fā)；2）交易信息供需發(fā)布系統(tǒng)研發(fā)；3）交易評估、監(jiān)管與認(rèn)證系統(tǒng)研發(fā)；4）電子競價(jià)與交易系統(tǒng)研發(fā)；5）碳排放交易持續(xù)跟蹤、分析與管理系統(tǒng)研發(fā)；6）某市碳排放交易模式設(shè)計(jì)；7）構(gòu)建某市碳排放交易市級平臺；8）某市典型企業(yè)碳排放交易示范；9）某市碳排放交易系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)示范?？己酥笜?biāo)：1）提出我國不同區(qū)域碳排放交易試點(diǎn)總結(jié)與對比分析報(bào)告；2）形成相關(guān)有價(jià)值的材料，為碳排放交易平臺試點(diǎn)建設(shè)與示范提供參考；3）發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文3篇。承擔(dān)單位：專題2：其它碳交易試點(diǎn)省市碳排放交易支撐技術(shù)研究目標(biāo)：比較分析國內(nèi)各相關(guān)碳排放交易試點(diǎn)省、市（北京、上海、天津、廣東、江蘇等）的支撐技術(shù)研究，為碳排放交易平臺試點(diǎn)建設(shè)與示范提供參考。主要任務(wù)：1）典型企業(yè)碳排放交易的核查方法研究；2）典型企業(yè)碳排放配額分配機(jī)制、交易機(jī)制和交易模式研究；3）碳排放交易保障體系研究；4）碳排放交易效益分析。2．項(xiàng)目任務(wù)分解與課題設(shè)置方案本項(xiàng)目設(shè)置1個課題，4個專題。（9） 國家決策咨詢報(bào)告8份。（7） 出版相關(guān)專著12本，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文1015篇。（5） 提出我國碳排放交易相關(guān)政策建議報(bào)告8篇。（3）實(shí)現(xiàn)某市碳排放交易示范。主要內(nèi)容包括：l 碳排放交易模擬平臺的設(shè)計(jì)與開發(fā)碳l 我國碳排放交易實(shí)施方案及其發(fā)展戰(zhàn)略研究3．項(xiàng)目涉及的行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、公益技術(shù)分析，項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)：（1）企業(yè)碳排放初始配額的確定（2）碳排放交易機(jī)制的設(shè)置（3）碳排放交易流程監(jiān)管及認(rèn)證（4）碳排放交易系統(tǒng)支撐技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)：（1）典型企業(yè)碳排放監(jiān)測與核算、配額的確定（2）某市碳排放交易平臺支撐技術(shù)研究（3）碳排放交易機(jī)制及其保障體系設(shè)計(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)：（1）在國內(nèi)首個建立“市級特色區(qū)域級”兩級碳排放交易平臺（2）建立基于服務(wù)組件框架（SOA）的碳排放交易服務(wù)平臺（3）構(gòu)建碳排放交易模擬平臺，進(jìn)行碳排放交易機(jī)制設(shè)計(jì)指導(dǎo)與運(yùn)行優(yōu)化4．項(xiàng)目技術(shù)路線5．項(xiàng)目成果及考核指標(biāo)（1）提出典型企業(yè)碳排放交易配額分配方案和交易模式。主要內(nèi)容包括：l 北京、上海、天津、廣東等試點(diǎn)省市碳排放交易支撐技術(shù)及其效果分析l 江蘇省試點(diǎn)城市碳排放交易方案研究l 我國不同區(qū)域碳排放交易試點(diǎn)總結(jié)與對比分析（3）某市碳排放交易平臺支撐技術(shù)研究及試點(diǎn)平臺建設(shè)與示范從某市典型企業(yè)碳排放交易的相關(guān)模式、業(yè)務(wù)流程、交易對象與監(jiān)管機(jī)構(gòu)等需求出發(fā)，根據(jù)碳排放交易的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流特征，研究并開發(fā)面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)的碳排放交易服務(wù)試點(diǎn)平臺；制定某市碳排放交易流程及規(guī)范，構(gòu)建某市“市級特色區(qū)域級”兩級碳排放交易體系；實(shí)現(xiàn)某市典型企業(yè)碳排放交易示范。2．主要任務(wù)（1）典型企業(yè)排放配額分配機(jī)制與交易模式研究開展典型企業(yè)碳排放交易模式研究，分析研究碳排放交易保障體系及其效益，制定典型企業(yè)碳排放交易長期發(fā)展規(guī)劃和鼓勵政策等，為實(shí)現(xiàn)典型企業(yè)碳排放交易示范奠定基礎(chǔ)。三、項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)與考核指標(biāo)1．項(xiàng)目目標(biāo)以某市為試點(diǎn)，研究典型企業(yè)碳排放量監(jiān)測、核算與核查方法，碳排放配額分配機(jī)制與交易模式等關(guān)鍵共性問題；研發(fā)碳排放交易平臺重要支撐技術(shù)，構(gòu)建某市碳排放交易平臺，進(jìn)行某市碳排放交易試點(diǎn)及運(yùn)行維護(hù)技術(shù)示范。中心提交的政策咨詢報(bào)告“關(guān)于我國碳排放問題的若干對策與建議”和“審慎對待碳捕獲與封存技術(shù)”被中辦和國辦采用。歐盟第七框架項(xiàng)目”Support to regulatory activities for CO2 capture and storage（STRACO2）”和中英合作項(xiàng)目”Near Zero Emissions Coal (NZEC)”。近5年來，研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)過多項(xiàng)國家級科研項(xiàng)目，包括國家科技支撐計(jì)劃、國家能源局重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金委重點(diǎn)項(xiàng)目，以及國際合作項(xiàng)目等。中心研究團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文150余篇。其中，碳市場和碳金融是中心的重點(diǎn)研究方向。建所以來，獲得國家科技進(jìn)步獎6項(xiàng)，省部級科技獎勵32項(xiàng)，發(fā)布了《高技術(shù)發(fā)展報(bào)告》、《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》、《中國創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》、《中國能源報(bào)告》等品牌報(bào)告，為國家宏觀管理部門、地方政府和企業(yè)的相關(guān)決策提供了高水平的研究咨詢服務(wù)。某聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所擁有先進(jìn)完善的平臺設(shè)施、豐富的平臺建設(shè)與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、全方位的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過數(shù)年的大膽實(shí)踐和奮力拼搏，某聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)已建成一支與產(chǎn)權(quán)交易市場相適應(yīng)的、精干高效、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的員工隊(duì)伍，將為本碳排放交易市場和平臺的建立與示范提供有力的軟硬件環(huán)境基礎(chǔ)和保障，大力促進(jìn)本項(xiàng)目的順利實(shí)施。截至2010年12月，重交所累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交項(xiàng)目11,037宗，交易額1,，年交易額居中西部之首。通過七年發(fā)展，已躋身全國四大產(chǎn)交所。課題合作建議單位某聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱重交所）是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的精神，為了更好地防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值，經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)于2004年3月19日組建，為某市國資委指定的某市唯一的國有產(chǎn)權(quán)交易及鑒證機(jī)構(gòu)?！笆晃濉币詠恚阎С趾蛥f(xié)助國內(nèi)28 個省市（兵團(tuán)）建立了省級CDM 技術(shù)服務(wù)中心，組織開展我國西部十一省清潔生產(chǎn)能力建設(shè)，以及我國重點(diǎn)行業(yè)能耗對標(biāo)項(xiàng)目。該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于國內(nèi)外環(huán)境無害化技術(shù)轉(zhuǎn)移，對促進(jìn)國內(nèi)外環(huán)境無害化技術(shù)轉(zhuǎn)移與交流起到重大作用。長期以來，中心在地方與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)和試點(diǎn)示范等方面開展了大量工作。能夠?yàn)槟呈刑寂欧沤灰灼脚_的建設(shè)、示范、運(yùn)營、推廣等提供強(qiáng)有力的技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、設(shè)施和服務(wù)保障。目前，重科院正著力打造某市最大的面向低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)的研究平臺，為某低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。重科院具有豐富的平臺建設(shè)、示范和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一批組織嚴(yán)密、優(yōu)勢互補(bǔ)的研發(fā)隊(duì)伍，集聚了一大批碳排放監(jiān)測、計(jì)量方法、低碳技術(shù)、交易系統(tǒng)架構(gòu)、交易平臺運(yùn)作等領(lǐng)域的技術(shù)人才，專業(yè)人才基礎(chǔ)雄厚。其中與威爾士低碳研究院合作成立了某低碳研究中心并簽訂了科技合作協(xié)議，聯(lián)合開展低碳領(lǐng)域的技術(shù)合作，共同推動某低碳研究中心的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)某及西部地區(qū)低碳技術(shù)的進(jìn)步；與聯(lián)合國CONDUIT基金建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。針對該課題研究內(nèi)容，重科院下屬的低碳研究中心、技術(shù)評估與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、信息與自動化研究中心、檢測中心等，均將發(fā)揮各自專長參與到本項(xiàng)目的實(shí)施中，為該項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施設(shè)備、人才、技術(shù)等支持。目前，重科院擁有科技人員近2000人，科研資產(chǎn)10億元以上，科研成果近1000項(xiàng)，每年為某市3000多家企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)收入2億多元。（2）研發(fā)力量組織情況及基礎(chǔ)課題建議單位某市科學(xué)技術(shù)研究院（簡稱重科院）是某市政府在2008年通過對原某市有關(guān)科研院所資源整合而組建的正廳級事業(yè)型研究單位，是集研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)和國際交流為一體的綜合研究機(jī)構(gòu)，是某市組建的最大的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織形式是采用“政府+專家+機(jī)構(gòu)”的實(shí)施方式開展專題研究。研究目標(biāo)是為某市森林碳匯交易市場建設(shè)和爭取國家低碳發(fā)展城市提供重要決策依據(jù)。歷年科技攻關(guān)的主要研究成果包括：(1) 開發(fā)了相應(yīng)研究方法和模型，如“3E”模型、中國MARKAL模型、IPAC模型、全球分地區(qū)綜合氣候變化評價(jià)模型IAMC模型、氣候模式等；(2) 系統(tǒng)評價(jià)了我國未來溫室氣體排放情景，重點(diǎn)評估與分析了現(xiàn)有的我國溫室氣體排放情景分析方法、主要假設(shè)和研究結(jié)論，比較了不同的發(fā)展模式和技術(shù)選擇對未來溫室氣體排放的影響，提出了我國未來可能的排放情景，為分析減排潛力和排放空間提供了參考依據(jù)；(3) 全面分析了我國能源供應(yīng)、工業(yè)、交通等部門溫室氣體減排潛力及其經(jīng)濟(jì)性，探討了實(shí)施過程中存在的主要障礙及擬采取的相應(yīng)政策與措施，并比較了國內(nèi)外相關(guān)研究中有關(guān)中國未來在減排技術(shù)、減排潛力及其經(jīng)濟(jì)性方面的差異；(4) 深入分析了溫室氣體控制政策和技術(shù)在典型省市、典型行業(yè)的推廣應(yīng)用，初步提出了溫室氣體控制的政策體系、技術(shù)體系、實(shí)施機(jī)制和保障措施，促進(jìn)了溫室氣體控制技術(shù)在地方和行業(yè)的示范及推廣。 在國內(nèi)應(yīng)對氣候變化研究方面，我國“八五”、“九五”和“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目、“十一五”科技支撐項(xiàng)目都安排了全球環(huán)境變化應(yīng)對的項(xiàng)目和課題，包括“八五”的“全球氣候變化對策研究”科技攻關(guān)項(xiàng)目及其下的“氣候變化的社會經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)”、“1990年我國能源活動二氧化碳等溫室氣體排放量估算方法研究及排放量估算”、“減緩二氧化碳排放的技術(shù)選擇研究”，“九五”的“全球氣候變化對策與環(huán)境管理研究”科技攻關(guān)項(xiàng)目及其下的“我國能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)政策與行動措施研究”、“溫室氣體排放貿(mào)易對策研究”，“十五”的“全球環(huán)境變化對策與支撐技術(shù)研究”科技攻關(guān)項(xiàng)目及其下的“我國能源供應(yīng)、工業(yè)、交通等部門減緩碳排放的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)”、“世界中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和科技水平的情景分析”，“十一五”的“全球環(huán)境變化應(yīng)對技術(shù)研究與示范”科技支撐項(xiàng)目及其下的“溫室氣體排放控制綜合研究與示范”等，為國家可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化提供支撐，在理論方法和實(shí)踐應(yīng)用方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，建立了一支穩(wěn)定、跨學(xué)科跨領(lǐng)域的專家隊(duì)伍。在氣候變化談判支撐研究方面，從上世紀(jì)九十年代以來，科技部先后組織了“《氣候公約》談判對策研究”、“《氣候公約》及《京都議定書》談判對策研究”、“在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對全球氣候變化問題的理論、方法與談判對策研究”等科技攻關(guān)課題，建立和培養(yǎng)了一支專業(yè)研究隊(duì)伍。）（1）國家相關(guān)科技計(jì)劃研究及政策措施制定我國對氣候公約和議定書談判高度重視，從多種渠道大力支持相關(guān)研究工作，取得了很好的成效；同時(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路、積極應(yīng)對氣候變化早已成為共識，減緩溫室氣體和適應(yīng)氣候變化，及碳排放交易制度的相關(guān)研究已經(jīng)深入開展。目前，我國大部分以碳交易名義設(shè)立的環(huán)境權(quán)益類交易所，仍處于碳交易模式的探索階段，業(yè)務(wù)方向的選擇上存在一定的盲目性，主營業(yè)務(wù)往往是與碳排放權(quán)交易關(guān)聯(lián)度不高的“邊緣”項(xiàng)目，還有些是涉及低碳的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，甚至是與碳交易并無直接關(guān)系的投融資業(yè)務(wù)。第三企業(yè)信息不透明，碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源不明。首先，政府導(dǎo)向的作用不明顯，碳交易市場發(fā)展方向不明和信號不清晰。在我國現(xiàn)行的碳交易中，國內(nèi)業(yè)主所能收集到的價(jià)格信息不僅十分零散，而且其準(zhǔn)確程度也比較低，且受到啟動、實(shí)施時(shí)間的制約；而國外投資者則在專業(yè)性機(jī)構(gòu)的支撐下運(yùn)作，占據(jù)了詢價(jià)、決策的主動性，加上碳基金等專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入，因此我國碳交易項(xiàng)目投資收益差價(jià)多落入了國外投資者囊中。從已經(jīng)建立的環(huán)境交易所的運(yùn)行來看，目前主要存在以下問題：碳交易市場相對混亂，主體分散，議價(jià)能力弱。除了北京、天津和上海外，浙江、湖北等省也正在醞釀并實(shí)施把排污權(quán)交易引入產(chǎn)權(quán)交易市場，在“深港金融特區(qū)”籌備中，建立碳交易所也是其建設(shè)內(nèi)容之一。由于我國目前的碳排放交易市場還不完善，企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳排放的交易基本是靠國家、地方環(huán)境管理部門或是政府來牽頭實(shí)現(xiàn)，其中行政干預(yù)的力度較大，沒有真正體現(xiàn)出市場的力量和作用。在CCX類似于資本交易的平臺上，交易的是經(jīng)過核證機(jī)構(gòu)核證的減排量。天津排放權(quán)交易所主要借鑒了CCX建立的模式和有關(guān)運(yùn)行機(jī)制。由于交易所自身不直接參與市場業(yè)務(wù)，因此會員對交易所的重要性不言而喻，并且由于環(huán)境權(quán)益交易對會員本身的要求也比較高，會員需要熟悉從項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目跟蹤和掛牌以及成交等的一系列交易流程，需要專業(yè)背景和業(yè)務(wù)知識。目前，北京環(huán)境交易所是以會員制為基礎(chǔ)的從事環(huán)境權(quán)益交易的機(jī)構(gòu)，其交易模式都是依靠會員。目前這三大環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)多集中在二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物的排污權(quán)交易。隨著金融創(chuàng)新的深化，基于碳交易金融創(chuàng)新性產(chǎn)品也層出不窮，國際碳交易平臺亦能提供碳金融衍生品交易的各類產(chǎn)品和服務(wù)，從場外交易到場內(nèi)交易，從現(xiàn)貨市場到期貨市場，從遠(yuǎn)期合約到碳交易掉期。倫敦作為世界金融中心之一，亦是碳金融交易的核心地區(qū)。目前全球除中國外有22個碳交易平臺，分布在歐洲、北美、亞洲以及南美洲。本課題將開展碳排放交易支撐技術(shù)研究，建立適合于某的碳交易制度，推動某碳排放交易平臺的建設(shè)。目前國際上雖然已建立多個溫室氣體排放交易制度，但只有根據(jù)不同的區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和文化條件的不同，設(shè)計(jì)不同的政策組合，才可以有效克服不同政策工具的局限性，否則就會降低碳交易制度的績效，達(dá)不到減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的。國內(nèi)碳市場交易機(jī)制以《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”為法律依據(jù)，絕大部分碳減排量以“原型碳指標(biāo)”的形式直接進(jìn)入國際碳市場，碳市場交易主體不在國內(nèi)，減排項(xiàng)目開發(fā)者缺