【正文】 加強環(huán)境保護(hù)，責(zé)任重大、使命光榮。同志們，隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭，問題復(fù)雜性在增加，解決的難度在增加。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果上下功夫，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标犖?。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。加強風(fēng)險防控，積極查找崗位廉政風(fēng)險點，研究制定廉政風(fēng)險防控措施，努力從頭上預(yù)防腐敗問題。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十八屆七中全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變，責(zé)任不變，任務(wù)不變，同志們務(wù)必上下一心，團(tuán)結(jié)一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。在此我要強調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改后，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財政供養(yǎng)上都會發(fā)生變化，但整體設(shè)計很平穩(wěn)。同時，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》，國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列，配備調(diào)查取證、移動執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車，我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》的要求，省環(huán)保廳計劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。進(jìn)一步完善和落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙的精細(xì)化管理模式，形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。強化環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問題查處到位。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。全面完成縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。二要淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實總量預(yù)算管理制度，做好建設(shè)項目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。四是強化總量控制。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一要推動生態(tài)紅線劃定工作。按照省政府、省環(huán)保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個水污染防治攻堅戰(zhàn)重點工程建設(shè)。大力推行清潔養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成51個村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；實施農(nóng)業(yè)面污染防治示范工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。基本消除市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體，縣級建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。五要加強城鎮(zhèn)生活污染治理。四要深化工業(yè)污染防治。三要實施最嚴(yán)格水資管理。二要保障飲用水水安全。一要加快項目申報和實施。二是全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)?？?zé)矫?，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現(xiàn)全市無一處火點的目標(biāo)；持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象；全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。控排方面，加強水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染綜合治理，重點推進(jìn)涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前，建成全市機(jī)動車數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送；9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車；對移送的黃標(biāo)車、報廢汽車做到即收即拆。10月底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱?？孛悍矫妫哟笊⒚褐卫淼牧Χ?、準(zhǔn)度，加快推進(jìn)清潔能替代工作，持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。控塵方面，持續(xù)加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。XX年，要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾項工作：一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。省考核的全部11個河流斷面水質(zhì)要達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中，南灣水庫飲用水取水口氨氮≤、淮濱北廟氨氮≤；南灣水庫飲用水地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%以上；地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定；市建成區(qū)59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作；完成20項重點工程建設(shè)任務(wù)。堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保完成省政府下達(dá)我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù)，確保完成國家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署要求，牢固樹立五大發(fā)展理念和四個意識，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)推進(jìn)污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，確保核與輻射安全，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境管理水平，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽。扎實做好環(huán)保各項工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力，對加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。在社會各界越來越關(guān)注、環(huán)保問責(zé)越來越嚴(yán)厲的形勢下，我們決不能放松對自己的要求，必須履行好自己的工作職責(zé)。中央環(huán)保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責(zé)任101人。省委、省政府出臺了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》等重大制度，構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。