【正文】 時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。各位代表，山海關(guān)的發(fā)展已翻開了嶄新的一頁，我們正站在新的歷史起點上。嚴格執(zhí)行廉政紀律，嚴肅查處腐敗案件，始終保持政治上清醒，經(jīng)濟上清楚，生活上清白。認真落實廉政建設責任制，深化“機制+科技”懲治和預防腐敗體系建設。始終堅持負重拼搏、不打折扣的工作要求，高效執(zhí)行，拒絕借口，強勢推進重點工作。盡心竭力為基層和群眾辦事，真心實意為基層和群眾解難。切實改進工作作風。積極推進法治政府建設，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。牢固樹立干起來比什么都重要、只有發(fā)展才最科學的理念，進一步強化敢為人先的創(chuàng)新意識、和衷共濟的團結(jié)意識和共圖發(fā)展的大局意識，努力形成人人有激情、時時在狀態(tài)、事事講大局的發(fā)展氛圍。繼續(xù)深入解放思想，增強領導科學發(fā)展的能力和水平。面對發(fā)展的新機遇、新要求，政府使命在肩、責任重大，必須切實加強自身建設，全面履行政府職能，不辜負黨和人民寄予的重托，不辜負關(guān)城群眾熱切的期盼。高標準做好暑期服務工作，確保實現(xiàn)平安暑期、和諧暑期目標。完善突發(fā)事件應急處置機制，有效預防和妥善處置各類突發(fā)事件。推進放心糧油、放心早餐工程擴容提質(zhì)。重視做好信訪工作，積極排查和妥善處理社會矛盾。繼續(xù)加強民族宗教、雙擁和民兵預備役、精神文明、外事僑務等工作，推動檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)發(fā)展。完成第三屆社區(qū)換屆選舉。加大公共文化投入，積極推進文化中心建設，文化信息資源共享工程分中心建成投用。繼續(xù)做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控救治工作。加強教師隊伍建設，實施中小學校舍安全工程，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展。加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，為廣大群眾提供安居保障。積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的覆蓋面，認真做好城鄉(xiāng)困難群體和弱勢人群的基本生活保障工作。力爭年內(nèi)新增就業(yè)崗位3500個。積極開展農(nóng)村勞動力訂單培訓和定向培訓，通過培訓實現(xiàn)就業(yè)不少于900人。積極開展就業(yè)援助，針對失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，開發(fā)公益性就業(yè)崗位。千方百計擴大就業(yè)。 (七)傾情聚力改善民生，全力打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，引導金融機構(gòu)對有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)增加貸款，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。繼續(xù)抓好中小企業(yè)成長工程，遴選10個具有成長潛力的中小企業(yè)，在資金、土地、技術(shù)、人才等方面給予傾斜。擴大市場準入范圍，積極創(chuàng)造條件，放手、放心、放膽鼓勵扶持個私經(jīng)濟發(fā)展。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強企業(yè)周邊和重點項目建設環(huán)境治理，嚴格治理“三亂”行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造行為透明、辦事高效、服務優(yōu)良的寬松環(huán)境。大力開展社會誠信體系建設，堅持誠實守信、有諾必踐，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化財政管理體制改革，千方百計抓好財源建設。深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培植土地流轉(zhuǎn)市場，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。不斷深化農(nóng)村改革。完成政府機構(gòu)改革任務，啟動街道行政管理體制改革。堅持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新添活力，以更加寬廣的眼光、更加優(yōu)化的環(huán)境、更加靈活的政策，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)加快發(fā)展。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映等文化為民工程。充分發(fā)揮供銷社作用，積極構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應服務網(wǎng)絡。完成農(nóng)村造林3900畝。加快農(nóng)田水利基礎工程建設，計劃實施農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利等工程18項。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動工程，實施千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目5個，培育新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家。鼓勵扶持設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測和認證體系建設，擴大標準化示范區(qū)和生產(chǎn)基地面積，重點抓好大櫻桃、無公害蔬菜兩個農(nóng)產(chǎn)品基地，加快建設食用菌栽植基地。積極推廣跨村聯(lián)建模式，重點抓好石河鎮(zhèn)北五村跨村聯(lián)建以及園區(qū)生活區(qū)、部分城中村和城郊村等26個新民居建設項目，全區(qū)建設新民居的村莊達35%以上，力爭新民居建設繼續(xù)走在全省前列。堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動、因地制宜、政策引導，以建設“環(huán)城式、組團式、連線式”新民居為基本框架，促動產(chǎn)業(yè)、人口和土地集中、集聚、集約發(fā)展。始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，認真落實推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列方針政策，以改革創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。完成市政府下達的化學需氧量、二氧化硫排放總量指標和削減任務。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。強化政策支持，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化功能減排和結(jié)構(gòu)減排目標責任落實。新增年銷售收入千萬元以上企業(yè)8家。及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，促進新上項目早日投產(chǎn)，投產(chǎn)項目達產(chǎn)達效。切實落實扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度，對重點企業(yè)實行“直通車”服務。年內(nèi)新引進超億元項目不少于4個，預計實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。加快推進臨港產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，盡快完成“兩主路、兩輔路、兩區(qū)、兩網(wǎng)、兩站”建設，切實增強配套服務能力。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到47家，年產(chǎn)值達到40億元。(四)做大做強工業(yè)園區(qū)平