【正文】 項目布局圖長江流域防護林工程建設生態(tài)示范項目建議書。 項目區(qū)位置圖項目建設用工量表項目建設任務安排表附表：**縣有著長防林體系建設、退耕還林和天然林保護等工程建設的寶貴經(jīng)驗，在各項林業(yè)工程建設中求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項林業(yè)工程以合格的質(zhì)量多次接受了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳等上級林業(yè)主管部門的核查驗收。項目的選址符合縣情，符合長防林工程建設的要求?？h林業(yè)局要建立和完善資金使用管理制度，實行報帳制管理，報帳材料必須齊全，財務人員和林業(yè)局主管領(lǐng)導要認真審核，嚴格把關(guān)，確保工程資金的運行安全和使用效果。林業(yè)生態(tài)示范工程項目的實施，必須按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，實行專戶存儲，單獨建帳核算，不得擠占、截留、挪用建設資金。公告至少每年張貼一次，必須張貼到造林封育區(qū)周邊的每個自然村寨?？h林業(yè)局組織專人，編印各種宣傳材料，發(fā)放到社區(qū)群眾中，并出動車輛進行宣傳。 （6）完善運行管理：項目建設完成后，建立健全維護管理組織和制度，保證項目長期有效地發(fā)揮效益。 （5）嚴格獎懲：項目實施由縣項目建設領(lǐng)導小組與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂工程建設責任書，列入領(lǐng)導崗位目標責任制，以地、省和國家的驗收結(jié)果作為考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導政績的主要依據(jù)。 （4）嚴格驗收：所有建設工程，全部制定具體施工檢查驗收辦法。 （2）嚴格標準：各項建設內(nèi)容都要嚴格按《營造林技術(shù)規(guī)程》、《長江中上游防護林體系建設工作手冊》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程設計圖紙要符合規(guī)范要求，樹種和林種選擇符合適地適樹的原則，保證成活率。項目建設要由縣林業(yè)局組織技術(shù)人員進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制定建設標準，并嚴格執(zhí)行各項制度。 （2）資金管理：對項目建設投資實行專人、專賬、專戶管理，嚴禁任何人或單位以任何形式擠占挪用，全面實行報賬提款制。項目區(qū)工程建設采取屬地施工的辦法，由所在村組織群眾進行施工。承擔項目建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立以鄉(xiāng)長為指揮，分管副書記、副鄉(xiāng)長為副指揮，有關(guān)黨政成員和項目區(qū)涉及村主要負責人為成員的項目區(qū)開發(fā)指揮部，形成上下相通，左右相連的組織管理機構(gòu)，并抽調(diào)精干人員組成辦事機構(gòu)，具體組織項目的實施。林業(yè)部門要做好技術(shù)指導、種苗供給、質(zhì)量監(jiān)管和檢查驗收等工作。**縣林業(yè)局及在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置林業(yè)工作站27個，擁有林業(yè)高級工程師2名，在讀碩士4人，工程師23名，助理工程師數(shù)十名，能滿足本縣林業(yè)生態(tài)工程建設的技術(shù)人力需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有森林防火指揮部和辦公組織機構(gòu)，擁有森林防火管護人員數(shù)十人，制定有專門的森林防火撲救應急措施，具有嚴防森林火災的發(fā)生和迅速撲救的能力。項目批建后，我縣使用ABT生根粉、GGR植物生長調(diào)節(jié)劑、水保劑等林業(yè)科技支撐產(chǎn)品，合理安排造林時節(jié)，利用容器苗造林，并加強補植補造，確保工程造林成活率達到高質(zhì)量、高標準的要求，能發(fā)揮顯著的示范效應。旱災使新造苗木枯萎死亡，影響造林成活率；火災更是森林資源的大敵，大片森林頃刻即被焚毀。林業(yè)生態(tài)工程建設是全面建設小康社會的重要內(nèi)容之一，是生態(tài)文明建設的主要措施，能產(chǎn)生明顯的社會效益，能促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：一是隨著工程區(qū)生態(tài)環(huán)境的進一步改善，抵御自然災害的能力逐漸加強，保障了糧食和經(jīng)濟作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，農(nóng)村社會經(jīng)濟將得到進一步發(fā)展；二是林木進入中壯齡期后，可以采收松籽等林副產(chǎn)品，并可充分利用林地資源發(fā)展林下種養(yǎng)植業(yè)，開展多種經(jīng)營。效益及風險分析項目建設以營造生態(tài)防護林為主要目標，通過科學規(guī)劃、合理布局，建成后將增加森林面積5000畝，提高全縣森林覆蓋率1‰。工程管理費：3000畝=(地方配套資金)。檢查驗收費：3000畝=(地方配套資金)?？萍贾钨M：5元/畝3000畝=(地方配套資金),用途與荒山造林相同。二是間接費用：，%（使用地方配套資金）。可用于購置護林防火裝備或開設生土帶防火線等。年3000畝6年=(地方配套資金)。其中：。其中：初植用苗50株/畝3000畝=，補植用苗15株/畝。一是生產(chǎn)直接費用：，%(中央投資資金30萬元，)。工程管理費：2000畝=(地方配套資金)。規(guī)劃設計費：2000畝=(地方配套資金)。技術(shù)培訓費：5元/畝2000畝=(地方配套資金)，編印培訓資料，開展技術(shù)培訓。科技支撐費：10元/畝2000畝=2萬(地方配套資金)。其中：。管護碑牌費：(地方配套資金)，其中：碑1座5000元，牌4塊2000元。森林火災預防費：5元/畝2000畝= (地方配套資金)。林業(yè)有害生物防治費：12元/畝2000畝=(地方配套資金)。其中：(中央投資資金)，(中央投資資金)，(地方配套資金)。其中：初植用苗222株/畝2000畝≈；補植用苗50株/畝2000畝=。其中：。①荒山造林總投資70萬元（其中：中央投資50萬元；地方配套投資20萬元，占中央投資的40%）。**縣申報2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目長江防護林工程建設任務5000畝，荒山造林平均每畝投資350元，封山育林平均每畝投資140元，總投資112萬元（其中：荒山造林總投資70萬元，封山育林投資42萬元）。 ②封山育林用工量（其中：，）。 ①荒山人工造林用工量(，)，其中：（；，）；（，）。①苗木價格根據(jù)畢節(jié)地區(qū)2009年造林苗木最高限價，結(jié)合**種苗市場情況，擬定造林苗木單價為：。本項目立項批復后，2011年23月份由具乙級以上的設計資質(zhì)單位完成作業(yè)設計，45月份完成作業(yè)設計評審并編制施工方案，610月份完成人工造林和封山育林施工，1112月份完成管護碑牌的修建和落實聘請管護人員。 實施進度安排 使用裸根苗或容器苗，按“三埋兩踩一提苗”技術(shù)造林。種苗及栽植：苗木必需達到黔地標I、 II級苗木標準，使用苗木必須充分木質(zhì)化，無病蟲害感染、無機械損傷。根據(jù)實際情況，采用見縫插針的方式進行補植。采用華山松與刺槐不規(guī)則栽種，與天然原生木本植物形成自然混交。補植補造樹種、面積、混交面積和混交方式：本項目工程封山育林小班設計補植補造面積3000畝，占作業(yè)面積的100%。③ 災害防護按照“預防為主、因害設置、綜合治理”的原則，做好森林火災預防和撲救，制定護林防火制度和規(guī)劃，提高工程區(qū)對森林火災的防治能力，并加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預報和防治工作，嚴防森林病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延。封山育林碑、牌規(guī)格：碑為磚混結(jié)構(gòu)，寬2. 5米，琉璃瓦蓋頂鑲瓷磚；牌為水泥鋼筋結(jié)構(gòu)。落實管護人員：結(jié)合封育區(qū)面積、小班分布、人口密度和人為活動等情況，參照有關(guān)標準聘請專門的護林人員進行管護。健全管護制度：以《森林法》等法律法規(guī)、政策為依據(jù)，結(jié)合各村實際，制