新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議(參考版)
2025-07-01 04:30本頁面
【正文】 我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新，扎實工作，確保兩項試點工作順利進行，不斷完善我國的社會保障制度，為全面建設小康社會努力奮斗，以優(yōu)異的成績?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨建黨９０周年獻禮。廣大城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險可能有一個認識、認可的過程，要采取多種形式進行宣傳引導，特別要讓群眾看到實惠，引導他們積極參保。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點實行屬地管理，中央確定基本原則和政策，地方因地制宜地制定實施辦法。經(jīng)辦工作經(jīng)費要納入同級財政預算，不得從保險基金中開支。試點地區(qū)要合理整合現(xiàn)有社保管理服務資源，加強工作力量，但不能盲目擴張機構(gòu)和增加人員。要大力推行社?？?，方便參保人繳費、領取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息?！ ∪訌娊?jīng)辦管理服務能力建設。地方政府也要根據(jù)試點工作進度要求作出相應的財政安排，保證資金及時撥付到位，不打折扣。資金不落實，其它工作就難以落到實處。 二要確保財政補助資金按時足額撥付到位。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位置，按照中央部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務?！ ∫灰袑嵓訌娊M織領導?！ ∪?、加強組織領導，扎實推進工作 兩項制度試點覆蓋面今年都要達到６０％，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)制度全覆蓋，任務十分艱巨。還要充分發(fā)揮社會慈善在養(yǎng)老保障方面的重要作用。在社會養(yǎng)老保險之外，還要鼓勵有條件的居民建立個人和家庭養(yǎng)老計劃，購買商業(yè)養(yǎng)老保險。我國人口老齡化快速發(fā)展，現(xiàn)在６０歲以上老年人已達１．７８億，預計“十二五”期間將超過２億人。此外，還有一些涉及養(yǎng)老的制度和政策，例如城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五?！?、社會優(yōu)撫、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持等，也要在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險推進過程中做好銜接工作，以提高社會養(yǎng)老資源利用效率，更好地保障人民群眾權(quán)益?！ 〕擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施后，與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度一道，共同構(gòu)成了我國養(yǎng)老保障體系的主體框架。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是在新農(nóng)保取得經(jīng)驗基礎上實施的，基本制度和主要政策與新農(nóng)?；疽恢隆，F(xiàn)行制度已為不同人群搭建了制度平臺，鼓勵有條件的個人及家庭多積累。在兩項新制度初建階段，政府責任必須首先到位，否則制度就建立不起來，建立了也無法正常運行。對于個人繳費部分，地方政府要給予適當補助。當然保障標準要隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。扶貧弱，就是對無力承擔個人責任的困難群體，由政府代他們繳納應由個人承擔的費用，幫助他們參加保險，確保他們晚年養(yǎng)老的權(quán)益。同時，政府要承擔基金“兜底”責任，缺口部分由財政補貼。政府的職責主要是建制度、?；?、扶貧弱。個人獲得保障的基本前提是承擔繳費義務，因此首先要調(diào)動個人及家庭繳費的積極性。我國明確要實行的是社會養(yǎng)老保險制度，基本特征就是
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