滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的路徑選擇研究(參考版)
2025-07-01 01:01本頁面
【正文】 14 / 14?！ 】傊?，從當前經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種必然選擇，已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種新型的重要發(fā)展模式。四是在合作的動機上，要認清區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作是在不排斥地方利益訴求的情況下，通過創(chuàng)新合作機制來逐步消除現(xiàn)有體制性障礙，以制度科學(xué)化來引導(dǎo)、規(guī)范和保證市場競爭的公平性，從而促進兩地資源要素的合理流動和最優(yōu)配置，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群整體效益達到最優(yōu)化。二是在合作的方式上，要通過加強滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作與發(fā)展成本，促進滬臺兩地統(tǒng)一大市場建設(shè)等?！ 。ㄋ模┗凇禘CFA》框架下強化滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機制的科學(xué)性 為了促進滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，應(yīng)在《ECFA》框架下提高滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群地政協(xié)同發(fā)展的科學(xué)性。后者主要是指產(chǎn)業(yè)集群在形成和發(fā)展過程中內(nèi)生出來的風(fēng)險，如結(jié)構(gòu)性風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險、路徑依賴風(fēng)險等。五是政府要督促相關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中可能帶來外生性風(fēng)險和內(nèi)生性風(fēng)險。四是政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，完善滬臺兩地的金融服務(wù)體系。三是政府在區(qū)域內(nèi)要創(chuàng)造條件搭建資源共享平臺，提高產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，克服產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，這是解決當前產(chǎn)業(yè)集群中的首要問題。二是政府制定產(chǎn)業(yè)集群政策，加強和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群間、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的知識網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，提供包括軟環(huán)境和硬環(huán)境在內(nèi)的公共服務(wù)，彌補可能出現(xiàn)的市場失靈和制度失效，大力扶持和有效保障產(chǎn)業(yè)集群的鞏固和發(fā)展。為此，一是政府在產(chǎn)業(yè)集群形成之初，要重點培育新企業(yè)，為這些企業(yè)提供資金、市場、投資分析。與此同時，滬臺兩地在引進外資時，應(yīng)堅持以本土產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以帶動本地產(chǎn)業(yè)的升級和彌補本地產(chǎn)業(yè)缺陷為目標，建立一種全新的引資融合模式，主要包括本地產(chǎn)業(yè)與臺資相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈相融合、與臺資企業(yè)管理制度相融合、與臺資相關(guān)配套服務(wù)體系相融合、與臺資相關(guān)法律保障制度相融合，從而更好地營造寬松和諧的經(jīng)濟合作環(huán)境，使滬臺兩地企業(yè)真正融入到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境中，實現(xiàn)外來產(chǎn)業(yè)本地化，最終達到共創(chuàng)、共榮、共贏的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展目標。三是中國近年來從盲目引資過渡到科學(xué)選資，提高了區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量。這種動：，要在產(chǎn)品零部件組裝、專業(yè)化加工環(huán)節(jié)等方面?！ D3：滬臺參與全球價值鏈模式 圖4：外資驅(qū)動嵌入型滬臺兩地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段 資料來源：涂文明：《我國外資驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群與全球價值鏈延伸》，《改革》，2008年，第4期，第5459頁。特別是中國加入WTO以后，在長三角形成了醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電器機械等產(chǎn)業(yè)集群，這里也包括有臺商投資。從這里還看出，滬臺兩地在全球價值鏈中具有重要地位，如果兩地聯(lián)動一致，就會帶來價值鏈的最佳效應(yīng)。全球價值鏈是指為實現(xiàn)商品或服務(wù)價值而連接生產(chǎn)、銷貨、回收處理等過程的全球性跨地區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售活動的組織及其價值、利潤分配等?！ ∪?、推進滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的路徑選擇 從上述分析中可以看出，滬臺兩地產(chǎn)業(yè)集群各有優(yōu)勢，同時也存在一些問題，需要通過優(yōu)勢互補戰(zhàn)略的實施，才能在《ECFA》下框架下選擇好合作路徑，從而促進滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。臺灣對內(nèi)地的出口額為837億美元，%?！ 膬砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系看，從20世紀60年代以來，臺灣經(jīng)濟騰飛，得益于美國和日本等發(fā)達國家的從2003年以來，中國內(nèi)地成為臺灣的最大貿(mào)易伙伴，對臺灣經(jīng)濟發(fā)展起了很大作用。以大臺北工業(yè)區(qū)土地價格為例，2007年下半年至2008年上半年這一年中，土地價格平均漲了六成，最高的漲了190%，嚴重地制約了島內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因為，臺灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中有許多好的管理理念和管理技術(shù)，可以實現(xiàn)互補優(yōu)勢，提升以上海為龍頭的長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時，產(chǎn)業(yè)集群“技術(shù)外溢”帶來的負面性，在一定程度制約了產(chǎn)業(yè)集群整體功能效應(yīng)的發(fā)揮。 從長三角區(qū)域看，它是我國經(jīng)濟發(fā)展水平最高、綜合實力最強的地區(qū)之一，也是市場化發(fā)育程度最高和最具活力的地區(qū)之一。見圖2： 圖2：產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)性 資料來源：吳波虹：《產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析》，《重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》，2008年，第5期，第50－51頁。這是區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢作用的具體表現(xiàn)，是推進滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群相協(xié)同發(fā)展的主動力。目前，臺灣10大筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)中已有9家進駐了蘇州昆
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