【正文】 ”青少年 體育公共服務(wù)體系主旨是保障體育的公共服務(wù)能夠順暢的惠及每一個青少年，實現(xiàn)公共服務(wù)的公平性，提高公共服務(wù)質(zhì)量，以最小的投入獲取更大的利益，體現(xiàn)公共服務(wù)的效益性。最后，還注重政策的執(zhí)行力和關(guān)注社會對體育公共服務(wù)供給的滿意度。體育公共服務(wù)是否接受，是否滿意都將決定體育公共服務(wù)決策效度。因此，首先要建立現(xiàn)代的服務(wù)質(zhì)量觀。 青少年體育公共服務(wù)體系的績效考核模式績效考核與管理是從青少年體育公共服務(wù)的核心貢獻力出發(fā)，以提高青少年體育公共服務(wù)的綜合能力為目的，以績效管理為手段，實現(xiàn)青少年體育的高效發(fā)展。（）體育宣傳與信息技術(shù)。（）體育比賽組織。（）體育指導員建設(shè)。青少年體育公共服務(wù)硬件指標是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括場館建設(shè)，體育器材、裝備等方面，（）體育組織建設(shè)。全面而系統(tǒng)的青少年體育公共服務(wù)的供給，應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育組織建設(shè)、體育指導員建設(shè)、體育比賽組織、體育宣傳與信息技術(shù)等多個層次。個體的介入是青少年體育公共服務(wù)異化的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟條件下，混合型公共服務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物，是個體的利益追逐和公共服務(wù)的市場化運作在公益性公共服務(wù)中的結(jié)合，因此，充分尊重個體的利益，同時保證公益性公共服務(wù)的提供，是個體參與公共服務(wù)的基本準則。）協(xié)助和監(jiān)督各級政府對體育政策的落實和執(zhí)行，從而使政府提高效率，維護公平，促進青少年體育健康發(fā)展。社會組織在青少年體育公共服務(wù)體系中的主要作用：）直接投入資金和設(shè)施，改善青少年體育設(shè)施匱乏局面，推動青少年體育的普及，促進青少年體育人口的增加。因此，建立具有開放性的青少年體育公共服務(wù)體系，吸引更多的社會組織、市場和個人對體育公共事務(wù)的參與，形成青少年體育公共服務(wù)體系多元化的供給主體。 青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建模式青少年體育公共服務(wù)主體結(jié)構(gòu)層次化模式青少年體育公共服務(wù)體系的主要特征之一是主體構(gòu)成的變化，一方面，政府的職能和公共權(quán)力隨著社會的發(fā)展而轉(zhuǎn)變，另一方面，各種社會組織參與體育公共服務(wù)供應(yīng)，使體系的主體的行為特征出現(xiàn)許多新的變化。后備人才培養(yǎng)是青少年體育發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，也是我國從體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，在青少年體育公共服務(wù)體系中，推動后備人才培養(yǎng)社會化，積極運用體育產(chǎn)業(yè)化和信息化手段，促進全社會對體育后備人才培養(yǎng)的支持，是保障后備人才發(fā)展的最有效方法。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為青少年體育發(fā)展提供經(jīng)濟上的保障，體育公共服務(wù)主體通過開發(fā)和利用青少年體育公共服務(wù)中的混合產(chǎn)品和服務(wù)，運用經(jīng)濟手段，參與市場，獲得更多的公共服務(wù)經(jīng)費來源，增加體育設(shè)施、場館。以促進青少年全面發(fā)展。因此，公共服務(wù)主體在提供體育公共服務(wù)資源過程中，要把促進青少年全面發(fā)展放在首位。、智、體、美全面發(fā)展體系 全面發(fā)展，即青少年從體質(zhì)、智能、心理和社會適應(yīng)能力等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從社會學角度看，青少年是人的成長初期，全面均衡的發(fā)展，不僅有利于青少年成長發(fā)育、形成獨立人格和完成人的社會化過程，更重要的，它是一個民族、一個國家長盛不衰的根本保證。青少年在這一系列關(guān)聯(lián)過程體驗中，不斷的調(diào)整自身的價值取向，形成對公共服務(wù)的選擇和決定。 娛樂、鍛煉、訓練、比賽統(tǒng)一的體系 這一體系是青少年體育發(fā)展的重要體系，娛樂、鍛煉、訓練、比賽等雖然目標不同，但目的是一樣的，如果把不同目標割裂開，單獨提供服務(wù)，勢必導致青少年體育發(fā)展的不均衡，因此，要正確認識各目標之間的內(nèi)在聯(lián)系，引導青少年參與不同的體育運動，體驗不同的情感過程。三是經(jīng)濟投入的支持作用。一是雙親自身參與對青少年的示范作用。社區(qū)為青少年發(fā)展提供更好的環(huán)境，從比賽組織、體育指導、場館設(shè)施以及體育信息等方面為青少年體育發(fā)展提供保障，同時對青少年在道德修養(yǎng)、社會公德以及社會交往和適應(yīng)能力起積極作用。它是青少年體育公共服務(wù)體系中核心體系。青少年成長體育信息、產(chǎn)業(yè)及后備人才一體化統(tǒng)籌發(fā)展德智體美全面發(fā)展體系娛樂、鍛煉、訓練、比賽一體化體系學校、社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展體系青少年體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 我國青少年體育公共服務(wù)體系示意圖 學校、社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展體系學校、社區(qū)、家庭三者協(xié)調(diào)，涵蓋了整個青少年時期教育。系統(tǒng)論研究表明，大系統(tǒng)是由若干相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的，各子系統(tǒng)的合力大于系統(tǒng)本身的作用。它涵蓋體育組織，體育場地設(shè)施，體育信息，體育指導，體育資金，體育政策法規(guī)，體育監(jiān)督反饋和評價等七個結(jié)構(gòu)要素。 青少年體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成在構(gòu)建體育公共服務(wù)體系中，要把滿足青少年對體育不同需求、不同的價值取向作為主要目標，以提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)為宗旨，以青少年對體育公共服務(wù)滿意度為衡量指標，最終實現(xiàn)增強青少年體質(zhì)的目的。高效指的是體系投入的體育資源和實際發(fā)揮效用的體育資源之間的關(guān)系。因此，在制定政策法規(guī)和進行體育監(jiān)督反饋時，必須充分考慮青少年的需求偏好和價值取向，并納入系統(tǒng)的整體運作，以實現(xiàn)體系構(gòu)建的最終目的。因此，加大公共服務(wù)力度，完善體育設(shè)施，加大體育資金的投入，進行有效地體育指導，提供廣泛的體育信息，更好的滿足青少年對體育公共服務(wù)的需求。由此可見，體系的構(gòu)建不是行政指令，而是服務(wù)。因此，作為體系的組織主體，在管理實踐中，既要充分發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性和積極性，構(gòu)建合理的體育公共服務(wù)供給的運行機制，滿足青少年對體育資源的需求，還要尊重社會倫理，發(fā)揮體育本質(zhì)功能，體現(xiàn)人的價值觀、人生觀。 青少年體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建原則和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成 青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建原則青少年體育公共服務(wù)要遵循政府主導性、需求導向性、公益性、全民性和便利性等基本原則，通過有效手段配置公共體育資源，組織并向青少年提供高效優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)，以保證廣大青少年體育權(quán)利的實現(xiàn)。三是需求的隨機性。二是健康性。根據(jù)對內(nèi)涵理解所建立起來的體系，具有以下幾種特點：一是主體的多元性。其次是社會公共安全的防范。（）公共服務(wù)的安全性。社會對政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的信任度是衡量公眾對政府滿意度的重要指標。例如，青少年失學率、犯罪率、網(wǎng)癮、肥胖、近視等問題的改善，公共服務(wù)要注重改善問題的途徑，通過提供不同方式的公共服務(wù)對造成這一結(jié)果的過程不斷完善，讓公共服務(wù)對青少年成長和發(fā)展起引導作用。（）公共服務(wù)的結(jié)果。（）體育服務(wù)性。國務(wù)院號文件指出，“青少年時期是身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期”。（）對象的特殊性。 青少年體育公共服務(wù)內(nèi)涵青少年體育公共服務(wù)內(nèi)涵本質(zhì)上是為青少年身心健康服務(wù)，以提供體育服務(wù)為績效目標而構(gòu)建起來的供給機制。一是因為整個社會公共服務(wù)體中必然包含青少年體育發(fā)展?！币虼?，構(gòu)建與社會發(fā)展相適應(yīng)的，能有效推動青少年體育發(fā)展的科學體系勢在必行。”青少年 體育公共服務(wù)體系主旨是保障體育的公共服務(wù)能夠順暢的惠及每一個青少年，實現(xiàn)公共服務(wù)的公平性，提高公共服務(wù)質(zhì)量，以最小的投入獲取更大的利益，體現(xiàn)公共服務(wù)的效益性。最后，還注重政策的執(zhí)行力和關(guān)注社會對體育公共服務(wù)供給的滿意度。體育公共服務(wù)是否接受，是否滿意都將決定體育公共服務(wù)決策效度。因此，首先要建立現(xiàn)代的服務(wù)質(zhì)量觀。 青少年體育公共服務(wù)體系的績效考核模式績效考核與管理是從青少年體育公共服務(wù)的核心貢獻力出發(fā)，以提高青少年體育公共服務(wù)的綜合能力為目的，以績效管理為手段，實現(xiàn)青少年體育的高效發(fā)展。（）體育宣傳與信息技術(shù)。（）體育比賽組織。（）體育指導員建設(shè)。青少年體育公共服務(wù)硬件指標是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括場館建設(shè)，體育器材、裝備等方面，（）體育組織建設(shè)。全面而系統(tǒng)的青少年體育公共服務(wù)的供給，應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育組織建設(shè)、體育指導員建設(shè)、體育比賽組織、體育宣傳與信息技術(shù)等多個層次。個體的介入是青少年體育公共服務(wù)異化的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟條件下，混合型公共服務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物，是個體的利益追逐和公共服務(wù)的市場化運作在公益性公共服務(wù)中的結(jié)合，因此，充分尊重個體的利益，同時保證公益性公共服務(wù)的提供，是個體參與公共服務(wù)的基本準則。）協(xié)助和監(jiān)督各級政府對體育政策的落實和執(zhí)行，從而使政府提高效率，維護公平，促進青少年體育健康發(fā)展。社會組織在青少年體育公共服務(wù)體系中的主要作用：）直接投入資金和設(shè)施，改善青少年體育設(shè)施匱乏局面，推動青少年體育的普及，促進青少年體育人口的增加。因此，建立具有開放性的青少年體育公共服務(wù)體系，吸引更多的社會組織、市場和個人對體育公共事務(wù)的參與，形成青少年體育公共服務(wù)體系多元化的供給主體。 青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建模式青少年體育公共服務(wù)主體結(jié)構(gòu)層次化模式青少年體育公共服務(wù)體系的主要特征之一是主體構(gòu)成的變化，一方面，政府的職能和公共權(quán)力隨著社會的發(fā)展而轉(zhuǎn)變，另一方面，各種社會組織參與體育公共服務(wù)供應(yīng)，使體系的主體的行為特征出現(xiàn)許多新的變化。后備人才培養(yǎng)是青少年體育發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，也是我國從體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，在青少年體育公共服務(wù)體系中，推動后備人才培養(yǎng)社會化，積極運用體育產(chǎn)業(yè)化和信息化手段，促進全社會對體育后備人才培養(yǎng)的支持，是保障后備人才發(fā)展的最有效方法。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為青少年體育發(fā)展提供經(jīng)濟上的保障，體育公共服務(wù)主體通過開發(fā)和利用青少年體育公共服務(wù)中的混合產(chǎn)品和服務(wù)，運用經(jīng)濟手段，參與市場，獲得更多的公共服務(wù)經(jīng)費來源，增加體育設(shè)施、場館。以促進青少年全面發(fā)展。因此，公共服務(wù)主體在提供體育公共服務(wù)資源過程中，要把促進青少年全面發(fā)展放在首位。、智、體、美全面發(fā)展體系 全面發(fā)展，即青少年從體質(zhì)、智能、心理和社會適應(yīng)能力等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從社會學角度看，青少年是人的成長初期，全面均衡的發(fā)展，不僅有利于青少年成長發(fā)育、形成獨立人格和完成人的社會化過程，更重要的，它是一個民族、一個國家長盛不衰的根本保證。青少年在這一系列關(guān)聯(lián)過程體驗中，不斷的調(diào)整自身的價值取向，形成對公共服務(wù)的選擇和決定。 娛樂、鍛煉、訓練、比賽統(tǒng)一的體系 這一體系是青少年體育發(fā)展的重要體系，娛樂、鍛煉、訓練、比賽等雖然目標不同，但目的是一樣的，如果把不同目標割裂開，單獨提供服務(wù)，勢必導致青少年體育發(fā)展的不均衡，因此，要正確認識各目標之間的內(nèi)在聯(lián)系，引導青少年參與不同的體育運動，體驗不同的情感過程。三是經(jīng)濟投入的支持作用。一是雙親自身參與對青少年的示范作用。社區(qū)為青少年發(fā)展提供更好的環(huán)境，從比賽組織、體育指導、場館設(shè)施以及體育信息等方面為青少年體育發(fā)展提供保障，同時對青少年在道德修養(yǎng)、社會公德以及社會交往和適應(yīng)能力起積極作用。它是青少年體育公共服務(wù)體系中核心體系。青少年成長體育信息、產(chǎn)業(yè)及后備人才一體化統(tǒng)籌發(fā)展德智體美全面發(fā)展體系娛樂、鍛煉、訓練、比賽一體化體系學校、社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展體系青少年體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 我國青少年體育公共服務(wù)體系示意圖 學校、社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)發(fā)展體系學校、社區(qū)、家庭三者協(xié)調(diào)，涵蓋了整個青少年時期教育。系統(tǒng)論研究表明，大系統(tǒng)是由若干相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的，各子系統(tǒng)的合力大于系統(tǒng)本身的作用。它涵蓋體育組織，體育場地設(shè)施，體育信息，體育指導，體育資金，體育政策法規(guī)，體育監(jiān)督反饋和評價等七個結(jié)構(gòu)要素。 青少年體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成在構(gòu)建體育公共服務(wù)體系中，要把滿足青少年對體育不同需求、不同的價值取向作為主要目標，以提供優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)為宗旨，以青少年對體育公共服務(wù)滿意度為衡量指標，最終實現(xiàn)增強青少年體質(zhì)的目的。高效指的是體系投入的體育資源和實際發(fā)揮效用的體育資源之間的關(guān)系。因此，在制定政策法規(guī)和進行體育監(jiān)督反饋時，必須充分考慮青少年的需求偏好和價值取向，并納入系統(tǒng)的整體運作，以實現(xiàn)體系構(gòu)建的最終目的。因此，加大公共服務(wù)力度，完善體育設(shè)施，加大體育資金的投入，進行有效地體育指導，提供廣泛的體育信息，更好的滿足青少年對體育