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正文內(nèi)容

電子政務(wù)眾說紛紜擱置爭議務(wù)實(shí)推進(jìn)(參考版)

2025-06-30 16:47本頁面
  

【正文】   重慶朝華科技股份有限公司董事會(huì)  2001年8月7日  附:李磊個(gè)人簡歷  李磊:現(xiàn)年33歲,1987年畢業(yè)于中國科技大學(xué),1990年獲中科院近代物理研究所碩士學(xué)位,曾任教于蘭州大學(xué),后任方正集團(tuán)上海分公司計(jì)算機(jī)事業(yè)部總經(jīng)理、方正科技電腦公司華東區(qū)銷售總監(jiān)、上海方正延中科技集團(tuán)股份有限公司總裁助理。本次會(huì)議經(jīng)與會(huì)董事討論并形成如下決議:  一、一致同意在上海與自然人李磊共同組建上海朝華科技有限責(zé)任公司,其中本公司投資8000萬元人民幣,李磊投資1000萬元人民幣,新公司主要從事生產(chǎn)、銷售計(jì)算機(jī)及服務(wù)器產(chǎn)品等。會(huì)議由公司董事長薛同建先生主持。重慶朝華科技股份有限公司第五屆董事會(huì)第四次會(huì)議決議公告 重慶朝華科技股份有限公司于2001年8月6日上午在公司總部會(huì)議室召開了第五屆董事會(huì)第四次會(huì)議,應(yīng)到董事9人,實(shí)到7人,分別是薛同建、李眾江、馮德榮、姚慶、郝江波、張必果、譚啟。希望雙方真誠地合作好,早開花早結(jié)果,把最新的開發(fā)成果應(yīng)用到重型汽車的技術(shù)提升上。  中國重汽公司董事長馬純濟(jì)出席簽字儀式并會(huì)見了李磊一行人。中科院軟件研究所副所長李磊和中國重汽公司副總經(jīng)理王文宇在協(xié)議書上簽字?;顒?dòng)結(jié)束后,中國科技大學(xué)的同學(xué)們紛紛表示,回到學(xué)校后要繼續(xù)努力學(xué)習(xí),爭取考入自動(dòng)化所加入到其中的科研工作中來。參觀過程中,同學(xué)們受到了各研究室科研人員及研究生的熱情接待,接待人員給同學(xué)們進(jìn)行了悉心的講解和演示,同學(xué)們表現(xiàn)出了濃厚的興趣。上午9點(diǎn),中國科技大學(xué)計(jì)算機(jī)系的120余名同學(xué)來到中科院自動(dòng)化所進(jìn)行參觀。通過攝錄器在用者自定的圖像界面上鎖定最多6個(gè)目標(biāo)人物,只要以掃描器掃取其面相特征并作記錄,就能與面相庫中的資料配對(duì)后確認(rèn)身份。利用掃描器放大網(wǎng)膜上微血管的圖像,針對(duì)及記錄微血管的特征,并將其數(shù)字化,得出的數(shù)據(jù)就能與資料庫的圖像樣板進(jìn)行配對(duì),達(dá)到稽查目標(biāo)人物身份的目的。故此,生物辨識(shí)技術(shù)提供了一個(gè)最佳的人口戶籍管理解決方案。城市公用信息平臺(tái)包括外網(wǎng)、政府專網(wǎng)及信息資源管理中心;服務(wù)資源層包括數(shù)據(jù)資源中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)資源交換中心、數(shù)字證書認(rèn)證中心(CA)等設(shè)施和機(jī)構(gòu);支撐環(huán)境層包括網(wǎng)管服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、支付服務(wù)等;應(yīng)用系統(tǒng)層包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)、社會(huì)保障信息系統(tǒng)、市民卡工程、空間地理信息系統(tǒng)、緊急救助指揮調(diào)度系統(tǒng)等多種城市應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字北京建設(shè)采用了BOO模式,特征是政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作。二、社區(qū)智能化管理系統(tǒng):。(2)Web sphere;(3)Jbwqer7。(2)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)將采用B/S+C/S結(jié)構(gòu)。(2);;、工作流、調(diào)度的應(yīng)用功能。目前,公司已按計(jì)劃完成了開發(fā)區(qū)電子政務(wù)的一期建設(shè)(包括泰達(dá)電子政務(wù)網(wǎng)、OA系統(tǒng)、呼叫服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等),正在投入到二期的規(guī)劃和運(yùn)營當(dāng)中。因此,作為提供電子政務(wù)解決方案的企業(yè),首要的就是要以政府信息化的核心價(jià)值為出發(fā)點(diǎn),為政府部門服務(wù),為企業(yè)和居民服務(wù),促進(jìn)電子政務(wù)的快速發(fā)展。  發(fā)言人:易泰達(dá)科技實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理閆偉  題目:《完善電子政務(wù)解決方案,促進(jìn)電子政務(wù)快速發(fā)展》  主要內(nèi)容:時(shí)代財(cái)富科技公司()近日發(fā)布的《中國電子政務(wù)研究報(bào)告》表明,%,還處于比較低的水平,無論是信息的實(shí)用性和完整性還是實(shí)質(zhì)性的電子政務(wù)功能都還離公眾的期望有很大差距。五、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來六大變革:通信方式的變革、信息傳播方式的變革、商務(wù)方式的變革、學(xué)習(xí)方式的變革、娛樂方式的變革、交友方式的變革。四、互聯(lián)網(wǎng)在我國的應(yīng)用。二、介紹我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三個(gè)階段:1989年9月至1994年3月間接連接,1994年4月全連接,1995年1月商業(yè)化應(yīng)用。值得注意的是,與過剩供給能力壓縮乃至一些企業(yè)退出相并存的,將是有效需求的發(fā)展。資本市場(chǎng)在其中起到重要的作用?! “l(fā)言人:中國社科院信息化研究中心研究員主任汪向東  題目:《從這一輪產(chǎn)業(yè)波動(dòng)看新經(jīng)濟(jì)的前景》  主要內(nèi)容:這一輪產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的表現(xiàn)是相關(guān)領(lǐng)域的供過于求,其基本成因主要是供給過度、而不是需求萎縮。集團(tuán)辦公環(huán)境下采購辦公套件需要注意辦公套件的規(guī)范化問題、辦公套件的應(yīng)用集成問題、辦公套件的跨平臺(tái)發(fā)展問題。  發(fā)言人:北京紅旗中文貳仟軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理胡才勇  題目:《辦公軟件政府采購的一點(diǎn)思考辦公套件的規(guī)范化、應(yīng)用集成和跨平臺(tái)發(fā)展的趨勢(shì)》  主要內(nèi)容:、應(yīng)用集成和跨平臺(tái)發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí),電子政務(wù)應(yīng)有全面的服務(wù)體系,采用國家政務(wù)專網(wǎng)政府功能站式服務(wù),每個(gè)人通過不同的方式接入統(tǒng)一的界面,通過這個(gè)界面可以得到各種方式的服務(wù)(自助式和指導(dǎo)式服務(wù)),通過這個(gè)界面可以縱向接入各個(gè)網(wǎng)站得到服務(wù),通過這個(gè)界面可以橫向接入得到全過程服務(wù)。并由此闡述安全操作系統(tǒng)研究的方向與發(fā)展趨勢(shì)?! V東南海市信息化辦公室主任張建華:  信息化務(wù)必求實(shí)  來自樣板城市的張建華總結(jié)了四點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn):解放思想、與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)信息化建設(shè)的基本前提;“一把手”工程是推進(jìn)信息化建設(shè)的根本保證;推進(jìn)信息化建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享;推進(jìn)信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。產(chǎn)品戰(zhàn)略可以在國家需求的引導(dǎo)下,通過事先規(guī)劃好的協(xié)同布局,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的共同發(fā)展和繁榮?! 矣?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全實(shí)驗(yàn)室白碩:  應(yīng)關(guān)注電子政務(wù)的產(chǎn)品戰(zhàn)略  像中國這么一個(gè)大國的政務(wù)信息化,其中的安全風(fēng)險(xiǎn)不是哪個(gè)產(chǎn)品可以單獨(dú)化解的,所以要上升到產(chǎn)品戰(zhàn)略的層次進(jìn)行規(guī)劃,在一個(gè)統(tǒng)一的安全概念下規(guī)劃出一組互相關(guān)聯(lián)、互相支撐的產(chǎn)品群。我們應(yīng)以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的PKI信息安全平臺(tái)為核心的產(chǎn)品,為電子政務(wù)的安全提供重要保障,帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?! 」膊抗残畔⒕W(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局副局長顧建國:  自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障電子政務(wù)安全  在實(shí)施電子政務(wù)過程中,構(gòu)建在大量國外技術(shù)和產(chǎn)品基礎(chǔ)上的信息基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患,不利于促進(jìn)我國信息安全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,應(yīng)降低難以統(tǒng)一的操作系統(tǒng)的地位,由政府出面組織協(xié)調(diào),在操作系統(tǒng)之上建立全國統(tǒng)一的較高層的包括電子政務(wù)在內(nèi)的信息應(yīng)用平臺(tái)?!薄 ‰娮诱?wù)這樣一件來龍去脈很簡單的事情,就此變得復(fù)雜起來。在副總裁查樹衡看來,電子政務(wù)對(duì)于象他們那樣的民族IT企業(yè)來說絕對(duì)是一次可以放開手腳大口大口地去享用的盛宴。他提到,盡管隨著電子政務(wù)內(nèi)涵和外延的擴(kuò)大,政府作為電子政務(wù)解決方案開發(fā)者和應(yīng)用者的雙重角色正在分離,然而目前獲得某機(jī)關(guān)賞識(shí)的70多家軟件企業(yè)中,大部分仍與政府保持了非常緊密的關(guān)系?;蛟S各國政府支持國產(chǎn)軟件廠商實(shí)屬普遍,但“具備政府背景的企業(yè)將首當(dāng)其沖”這一點(diǎn)卻又值得關(guān)注?! 鴥?nèi)廠商尤其是軟件廠商將由此得到最佳發(fā)展契機(jī)的話題一時(shí)紛紛而至,但不純粹是多余的擔(dān)心也已出現(xiàn):  一是政府扶持而非市場(chǎng)競(jìng)爭這一規(guī)則能否真正起到扶持作用?進(jìn)一步地,國產(chǎn)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量能否保證,國內(nèi)廠商能否由此實(shí)現(xiàn)健康的長久發(fā)展之計(jì)?如果多數(shù)公司仍然胸?zé)o大志,技術(shù)仍然落后,在實(shí)際運(yùn)行中磕磕碰碰,管理水準(zhǔn)也跟不上,那政府的錢算是白花了。”  北京回合以國產(chǎn)軟件的獲勝而結(jié)束,各地的好消息似乎也佐證了這一趨勢(shì):在被確立為數(shù)字化樣板的廣東省南海市,北京中科紅旗軟件有限公司的紅旗Linux服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件被應(yīng)用于南海市信息化平臺(tái)?! ‰S后某公司的徹夜狂歡從一個(gè)側(cè)面說明:這一利好消息超出了這些軟件公司的期望。但當(dāng)前最為企業(yè)所習(xí)慣舉起的“民族牌”,卻絕對(duì)不是一張可以值得長久信賴的籌碼,千古真理:最值得信任的還應(yīng)該是自己的實(shí)力  去年年底,一則并非惠及所有企業(yè)的“好消息”攪動(dòng)了整個(gè)業(yè)界:北京市政府軟件正版化采購招標(biāo)工作中包括了操作系統(tǒng)、辦公套件、防病毒軟件等三大類,而中標(biāo)廠商則是清一色的國內(nèi)軟件廠商:linux操作系統(tǒng)2801套,分別由中軟公司和中科紅旗公司中標(biāo);辦公套件11143套,分別由中文2000公司和金山公司中標(biāo);防病毒軟件13619套,分別由瑞星、江民公司、金山公司中標(biāo)。”邱曉峰感覺聯(lián)想良好的品牌和市場(chǎng)信譽(yù)將會(huì)是他們的競(jìng)爭利器。就目前來講,電子政務(wù)依然是政府以行政行為在推動(dòng),政府的購買行為和企業(yè)購買行為將有很大不同,邱曉峰這么認(rèn)為,“盡管性價(jià)比仍然重要,但電子政務(wù)軟件廠商要獲得成功的另一個(gè)重要條件就是對(duì)于政府來說信譽(yù)度要比較高。對(duì)于具體的開拓思路,他認(rèn)為,將按照聯(lián)想的戰(zhàn)略發(fā)展方向,由原來的辦公自動(dòng)化轉(zhuǎn)為以系統(tǒng)應(yīng)用為重點(diǎn),并以此帶動(dòng)聯(lián)想的轉(zhuǎn)型?! 倪M(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間來看,聯(lián)想早就嗅出這個(gè)新鮮的大蛋糕,但聯(lián)想邱曉峰還是坦言聯(lián)想是后來者,這方面的收益甚至還談不上占多大比例這個(gè)層次,這主要是因?yàn)槁?lián)想在去兩年才開始向服務(wù)轉(zhuǎn)型。清華同方從北京市公安局拿了一個(gè)單子,涉及的金額就達(dá)到了5個(gè)多億,而往后這些系統(tǒng)的升級(jí)換代將帶來更多的收入。  從整體實(shí)力來看,在電子政務(wù)市場(chǎng)上拿大頭的是那些能夠提供整套解決方案的廠商。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進(jìn)我國IT業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要領(lǐng)域?! ∨c此同時(shí),電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,一批有競(jìng)爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。  在“動(dòng)口”構(gòu)造電子政務(wù)發(fā)展理論的同時(shí),這些IT廠商手腳更是沒有閑下來,眾人紛紛投身爭奪項(xiàng)目的一輪輪招標(biāo)活動(dòng)中。目前的電子政務(wù)正從單一的局部利用向綜合系統(tǒng)利用發(fā)展,集成化、工具化和平臺(tái)化的電子政務(wù)是未來的目標(biāo),任何一個(gè)IT廠商都不會(huì)忽視這樣一個(gè)信息:從簡單化向綜合化發(fā)展的潛臺(tái)詞也就是,市場(chǎng)蛋糕仍在膨脹?!彼晕磥韼啄?,政府信息化投資的中心將會(huì)是系統(tǒng)應(yīng)用軟件,相應(yīng)的IT廠商的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更大。沈爾唯也認(rèn)為:“現(xiàn)在政府信息化的投資將主要集中在具體應(yīng)用上。  雖然整體市場(chǎng)規(guī)模正在逐年擴(kuò)大,但具體到給IT的每個(gè)部分所帶來的機(jī)會(huì)又有很大的不同。聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案,與各級(jí)政府和部門合作,積極地推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展與完善。為此,IBM中國網(wǎng)站還開通了針對(duì)政府與公眾事業(yè)的專門頻道(),通過介紹相關(guān)的產(chǎn)品和解決方案,使各有關(guān)方面及時(shí)了解到電子政務(wù)在全球的最新進(jìn)展?! 谋奍T公司的組織結(jié)構(gòu)來看,紛紛成立的類似“電子政務(wù)部”、“政府事業(yè)部”、“公眾事業(yè)部”是必要的內(nèi)部調(diào)整。正如李清平所說,目前中國的中小城市政府信息化大多已經(jīng)起步,一些大城市已經(jīng)處于第二個(gè)發(fā)展階段,IBM就是要根據(jù)各政府的具體需求來提供相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。和太極查樹衡的“數(shù)字政府三段論”相對(duì)應(yīng),IBM大中華區(qū)政府與公眾事業(yè)部總經(jīng)理李清平則把我國電子政務(wù)的實(shí)施總結(jié)為四個(gè)階段:第一,起步階段,就是建立政府網(wǎng)站,簡單地把信息放到網(wǎng)上的階段;第二,發(fā)展階段,政府在網(wǎng)上進(jìn)行如行政審批等業(yè)務(wù),但彼此獨(dú)立;第三,提升階段,即重新計(jì)劃業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合,部門間協(xié)作;第四,成熟階段,政府“以客戶為中心”,具備高度適應(yīng)能力?! 〔恢故恰袄碚摐?zhǔn)備”  面對(duì)勃興中的電子政務(wù)新市場(chǎng),各廠商都形成了自己的一整套理論準(zhǔn)備或叫一整套說法。奶酪誘人,諸多的IT廠商更是搖身一變成了電子政務(wù)解決方案提供商,諸多的IT產(chǎn)品也被組織進(jìn)這類解決方案中,貼上了“為政府機(jī)關(guān)量身定制”的標(biāo)簽。首信公司副總裁邵建平坦言,政府已日益成為大多數(shù)IT公司的第一大客戶  嗅到了奶酪氣味的IT廠商已經(jīng)開始發(fā)起了以政府為目標(biāo)的沖刺,面向政府的組織結(jié)構(gòu)再調(diào)整,面向政府的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā),面向政府的“理論準(zhǔn)備”,以及必要的政府公關(guān),都已程度不同地得到了加強(qiáng)。電子政務(wù)將為中國信息產(chǎn)業(yè)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)和全行業(yè)市場(chǎng)盈利機(jī)會(huì)?;ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為,電子政務(wù)是一項(xiàng)覆蓋各級(jí)政府部門的大型、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到信息技術(shù)的各種產(chǎn)品和技術(shù)。1998年政府采購規(guī)模為31億元,1999年為130億元,2000年為328億元。上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,其中還不包括100萬的國有大型企業(yè),大量的事業(yè)單位,這些潛在市場(chǎng)也是相當(dāng)?shù)目捎^。中國的軟件產(chǎn)業(yè)將擺脫以往貧瘠的土地,去面臨一個(gè)前所未有的大市場(chǎng),中國的軟件產(chǎn)業(yè)將在這個(gè)刺激下真正發(fā)展起來。今年采購額度將突破1000億,可能IT所占的份額還要大,因此達(dá)到200億規(guī)模應(yīng)該沒有問題。對(duì)不少IT供應(yīng)商來說,這又是一個(gè)挑戰(zhàn)。按照目前的政府采購的范圍來看,IT已經(jīng)成為主要的類別之一,而且越來越重要。  政府在很多領(lǐng)域、很多地區(qū),對(duì)相當(dāng)一部分企業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)力和影響力,因此,政府自身信息化的高投入也必將在一定程度上促進(jìn)全社會(huì)信息化的前進(jìn),而那是另一波商機(jī)?!薄 ≡谝恢睘槿岁P(guān)注的安全方面,去年12月29日啟動(dòng)的國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目—“國家信息安全應(yīng)用示范工程”,將“以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全重大核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合典型領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)具有普遍適用性和推廣價(jià)值的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。它由國家保密局、國家信息安全工程技術(shù)研究中心、中國電子政務(wù)應(yīng)用示范工程總體組等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。事實(shí)上,有意無意地,政府也一直在試圖以自身信息化為其他領(lǐng)域的信息化起到一種示范和拉動(dòng)作用。  沒有政府信息化,就沒有全面的企業(yè)信息化;沒有電子政務(wù),就沒有真正的電子商務(wù)和企業(yè)信息化。這太好理解了,中國企業(yè)最知道,離開了政府電子化的環(huán)境,企業(yè)的信息化和電子商務(wù)該有多艱難,就好比是單相思,毫無希望。商機(jī)初露,豐盛的奶酪已呈現(xiàn)在IT廠商面前。因此,大多數(shù)人也認(rèn)為,今后幾年政府信息化的市場(chǎng)會(huì)很大,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度可能大點(diǎn),搞得完善、健全點(diǎn),不發(fā)達(dá)地區(qū)也將建立一些電子政務(wù)骨干工程,比如象宏觀經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。因此,由于我國各地基礎(chǔ)不一樣,企業(yè)信息化只可能在未來長時(shí)期象小河流水慢慢細(xì)流。但政府信息化就不一樣,由于政府行政命令的特點(diǎn),只要上級(jí)政府認(rèn)識(shí)到了必要性,就可以自上而下強(qiáng)制推動(dòng),用計(jì)劃代替市場(chǎng)。因?yàn)殡娮诱こ讨С鲋饕峭ㄟ^財(cái)政預(yù)算,以前很難在這方面要錢,但現(xiàn)在不同了,由于
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