【正文】 他無論在理論上還是在實(shí)踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高這對于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助，感謝他耐心的輔導(dǎo)。是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵，給了我很多解決問題的思路，在此表示衷心的感激。在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開父母的鼓勵和支持，是他們辛勤的勞作，無私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來對我的撫養(yǎng)與培育。學(xué)友情深，情同兄妹?；厥姿哪?，取得了些許成績，生活中有快樂也有艱辛。致 謝四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的回憶。再次對周巍老師表示衷心的感謝。郭謙功老師淵博的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。本次畢業(yè)設(shè)計大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日致 謝時間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。本人愿意按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版，同意學(xué)校保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，或采用影印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存設(shè)計（論文）；同意學(xué)校在不以營利為目的的前提下，建立目錄檢索與閱覽服務(wù)系統(tǒng)，公布設(shè)計（論文）的部分或全部內(nèi)容，允許他人依法合理使用。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本設(shè)計（論文）不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。學(xué)位論文作者（本人簽名）： 年 月 日學(xué)位論文出版授權(quán)書本人及導(dǎo)師完全同意《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫出版章程》、《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫出版章程》(以下簡稱“章程”，)，愿意將本人的學(xué)位論文提交“中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社”在《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》中全文發(fā)表和以電子、網(wǎng)絡(luò)形式公開出版，并同意編入CNKI《中國知識資源總庫》，在《中國博碩士學(xué)位論文評價數(shù)據(jù)庫》中使用和在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，同意按“章程”規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式注明并表示感謝。學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作所取得的成果。第六章 結(jié)論各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運(yùn)用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn)，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動，提高企業(yè)本質(zhì)安全度?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著1，安全認(rèn)識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預(yù)防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實(shí)施有效的安全教育，安全意識談薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí)； 3，宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；4，應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問題。安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?？傊?，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。 (2)公共場所，如機(jī)場、車站、碼頭及大型商場、影劇院等。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。(3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議它包括方面的含義： (1)事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。對所有被認(rèn)定的重大危險源，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故應(yīng)急救援預(yù)案雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當(dāng)程度的認(rèn)識，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認(rèn)識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。所謂準(zhǔn)確，要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。 第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議(二)事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。 (4)查清事故原因，評估危害程度。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。 (2)迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面： (1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。這就是要建立事故應(yīng)急救援體第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議系。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設(shè)做出安排部署，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，灌輸科學(xué)的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產(chǎn)工作的主旋律，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要?！×羌哟蟀踩珗?zhí)法檢查力度，采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機(jī)抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù)，進(jìn)行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實(shí)到人，落實(shí)整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對存在問題較多、隱患比較嚴(yán)重的車間采取第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議了“回頭看”的專項監(jiān)察，確保隱患整改率達(dá)到１００％。五是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴(yán)格按文件進(jìn)行責(zé)任追究，各類隱患一經(jīng)報安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)處罰，該是什么責(zé)任就是什么責(zé)任，絕不姑息遷就。凡是出現(xiàn)事故和影響的，各項目部要及時匯報調(diào)度室，必須按照“三不放過，四聯(lián)責(zé)”的原則進(jìn)行分析處理；嚴(yán)格現(xiàn)場跟班盯崗制度；嚴(yán)格２４小時復(fù)命制；嚴(yán)格停止作業(yè)分析制度。四是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格各項目部經(jīng)理、副經(jīng)理到生產(chǎn)現(xiàn)場“３６４”制度，即每月到生產(chǎn)現(xiàn)場３個中班、３個夜班、６個８小時指標(biāo)，每月值班不少于４個。三是強(qiáng)化中夜班的安全管理。每日有一名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅持調(diào)度值班，及時處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)管理工作需要常抓不懈。今后各級安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察部門對安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查、抽查、復(fù)審，都要將重點(diǎn)放在對安全評價報告編制過程控制上和評價導(dǎo)則的運(yùn)用和評價報告的質(zhì)量上。因此，各評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全評價質(zhì)量保障機(jī)制，從評價準(zhǔn)備階段開始到評價現(xiàn)場材料證據(jù)的收集、檢測數(shù)據(jù)的獲取、報告的編制和內(nèi)部評審等等，都要建立自我檢查、自我約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范評價人員行為，堅持“誰評價、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，從程序上、制度上為安全評價報告的質(zhì)量把好關(guān)。 　4．建立安全評價工作質(zhì)量保障機(jī)制。但在學(xué)員選擇上請各省局及評價機(jī)構(gòu)予以重視，應(yīng)選派具有專業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，且有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人員，參加培訓(xùn)、考試。但是，最近一段時間從事安全評價人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)工作出現(xiàn)了考試通過率下降的情況。我院從事評價的人員均已取得安全評價師證書，并且經(jīng)常組織員工進(jìn)行研討，交流各自的經(jīng)驗以及學(xué)習(xí)新的知識，掌握各種新的評價方法以期能更好的開展安全評價工作。我國要求對從事安全評價工作的人員必須經(jīng)過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)部門組織的安全評價培訓(xùn)并取得安全評價證書。 搞好安全評價工作需要高素質(zhì)的人才 　安全評價工作在我國是最近幾年才在各行業(yè)中大量開展起來的，從目前來看，從事安全評價工作的人員只有很少一部分人是從事一些安全技術(shù)工作的，大部分是工程設(shè)計人員、科研技術(shù)人員或其他管理人員。特別是剛頒布的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》對申請參加安全評價人員資格考試條件提高了標(biāo)準(zhǔn)，今后各評價機(jī)構(gòu)在選派人員參加培訓(xùn)考試時，一定要嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》確定的人員資格準(zhǔn)入條件選派，不得弄虛作假。安全評價人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗將直接影響安全評價工作的質(zhì)量。今年9月份，國家局根據(jù)全國安全生產(chǎn)許可證發(fā)放任務(wù)的要求，針對各省的實(shí)際情況下達(dá)了安全評價臨時資質(zhì)認(rèn)定計劃，各省局一定要嚴(yán)格資質(zhì)審查，要保證必須的程序和認(rèn)定條件，切實(shí)加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對那些已取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，要按照新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對那些不遵守國家的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)道德、搞不正當(dāng)競爭的，評價報告失真的，輕者給予停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定處罰。第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議剛剛出臺的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，對安全評價機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，做出了明確規(guī)定。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各安全評價機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。我們所從事的安全評價工作就是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的技術(shù)保障，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實(shí)處?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。三是要特別加強(qiáng)對小企業(yè)的安全監(jiān)管。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。 四、要加強(qiáng)各級政府的監(jiān)督作用政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要經(jīng)常對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。三、要建立主要負(fù)責(zé)人向職工代表大會報告制度職工代表大會制度是我國生產(chǎn)經(jīng)營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵職工對主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。只有這樣，才能切實(shí)抓好有關(guān)工作，落實(shí)各項責(zé)任，搞好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，江澤民總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就安全生產(chǎn)作出重要批示和指示。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。在鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須切實(shí)加強(qiáng)對個體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。推廣煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)