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試談電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)(參考版)

2025-06-30 12:19本頁(yè)面
  

【正文】 參考文獻(xiàn):[1][M].北京:清華大學(xué)出版社, 2003(3).[2][J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2003,(4).[3][J].信息安全與通信保密, 2003,(4).[4][J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用, 2005,(9).[5][M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008(4).[6][M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006(3).[7][M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2006[8][M].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2006(5).畢 業(yè) 論 文題 目: 論電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)考 號(hào): 1150092900196 姓 名: 楊 爽 12 / 12。電子政務(wù)完整的體系結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了政府、社會(huì)和公眾之間服務(wù)系統(tǒng)的高度整合。實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府“信息共享”應(yīng)該分為以下三個(gè)步驟:第一、建立部門(mén)信息共享平臺(tái)它可以大幅降低電子政務(wù)建設(shè)的成本,減少不同政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的沖突和重疊,提升政府的行政效率,提高政府的績(jī)效,提高政府的執(zhí)行能力,有利于服務(wù)型政府的建設(shè).第二、建立地區(qū)信息共享平臺(tái)政府部門(mén)內(nèi)部的信息平臺(tái)搭建完之后,則應(yīng)該擴(kuò)大范圍,進(jìn)一步將平臺(tái)做大,做到跨地區(qū)的信息共享,中國(guó)地域遼闊,地區(qū)之間的溝通顯得尤為重要,一個(gè)政府部門(mén)之間的溝通無(wú)法滿足老百姓的需求,也阻礙服務(wù)型政府的構(gòu)建,同時(shí)地區(qū)與中央之間的關(guān)系也應(yīng)該隨著信息共享平臺(tái)的搭建而得到進(jìn)一步的發(fā)展,這樣,整個(gè)國(guó)家的服務(wù)型政府的建設(shè)才算完整。電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所建立起來(lái)的扁平化組織結(jié)構(gòu)與“一體化”運(yùn)作方式[8],減少了政府層級(jí),拓寬了管理幅度,去除了冗余、重疊的部門(mén),消除條塊分割導(dǎo)致的繁瑣交接、無(wú)效等待以及相互推諉等癥結(jié),不僅縮小了政府的規(guī)模,控制了機(jī)構(gòu)的膨脹,有效降低了政府的機(jī)構(gòu)成本、運(yùn)行成本和職務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物的精簡(jiǎn),而且有效縮短了政府流程的長(zhǎng)度,大大提高了政府的決策效率和工作效率。因此,要改變公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給方式,建設(shè)高效、廉價(jià)的政府,必須從政府改革的方法與手段上進(jìn)行創(chuàng)新,依托現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行流程進(jìn)行再造。按照傳統(tǒng)分工理論所進(jìn)行的政府改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),無(wú)法解決不斷擴(kuò)大的社會(huì)管理和服務(wù)需求與機(jī)構(gòu)設(shè)置之間的矛盾。 以電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的高效、廉價(jià)公共服務(wù)供給方式服務(wù)型政府要應(yīng)對(duì)國(guó)際化、市場(chǎng)化和社會(huì)多元化對(duì)于政府管理與服務(wù)的挑戰(zhàn),解決日趨復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題、提供貼近公眾需求的服務(wù),減輕日益沉重的財(cái)政壓力,必須遵循高效率、低成本的原則,以最低的成本提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在政府做出重大決策的過(guò)程中,公眾可以方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與其中,提出自己的意見(jiàn)、建議和訴求。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站政府將政策法規(guī)、重大決策、行政管理的各項(xiàng)活動(dòng)、辦事程序、辦事過(guò)程和辦事結(jié)果等政務(wù)與政情信息廣泛地公之于眾,使每個(gè)社會(huì)成員都能夠及時(shí)了解到政府的方針政策和行政內(nèi)容,以監(jiān)督政府的行政行為。要構(gòu)建這樣一個(gè)具有廣泛性、自由性、公開(kāi)性、公平性、互動(dòng)性的窗口和平臺(tái),離開(kāi)了現(xiàn)代信息技術(shù)的協(xié)同是難以實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)型政府必須具備公開(kāi)、透明的民主監(jiān)督與決策機(jī)制。這樣,就形成了一個(gè)超越層級(jí)與部門(mén)界限的信息快速傳輸與高效自動(dòng)化處理系統(tǒng),取代了人工方式按照層級(jí)進(jìn)行的處理與傳送,避免了層層上報(bào)與層層落實(shí)帶來(lái)的信息失真、遲緩以及阻滯現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)層級(jí)和部門(mén)之間信息的直接溝通電子政務(wù)通過(guò)這種信息的扁平化采集、處理與配送,實(shí)現(xiàn)了政府管理體制的扁平化,從而簡(jiǎn)化了機(jī)構(gòu)等級(jí),減少了中間層級(jí),暢通信息傳輸,使服務(wù)型政府能夠應(yīng)對(duì)不斷變化的外部環(huán)境。在數(shù)據(jù)中心由計(jì)算機(jī)根據(jù)事先制定好的數(shù)學(xué)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)的加工與處理。但是,如果沒(méi)有現(xiàn)代信息技術(shù)的協(xié)同,這個(gè)系統(tǒng)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此,服務(wù)型政府建設(shè)必須創(chuàng)新管理體制,以管理幅度的拓寬替代管理層級(jí)的增加,通過(guò)組織內(nèi)部各層級(jí)、各部門(mén)之間信息的直接溝通與互動(dòng),來(lái)確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性,從而增強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境變化的感應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力[6],這就要求服務(wù)型政府必須采用采用扁平化管理體制。如果繼續(xù)采用層級(jí)式管理體制,那么受管理層級(jí)與管理幅度關(guān)系的制約,對(duì)于如此龐大的管理規(guī)模,必須大幅度增加管理層級(jí),擴(kuò)大機(jī)構(gòu)設(shè)置。7. 通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府 以電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的扁平化的管理體制由于服務(wù)型政府面
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