【正文】 評分標準分項明細表評分因素以及分值商務(wù)文件評分因素 價格部分 技術(shù)文件業(yè)績項目管理機構(gòu)配置其他總分值分值.價格部分評審項目 分值 評分標準投標報。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑。 第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈。 投標人可依照招標文件要求對同一預(yù)算項下的多個標段進行投標。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。 招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價％及以上的，只推薦二名中標候選人。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\。技術(shù)部分、商務(wù)部分得分為所有評委打分的算術(shù)平均值。鰱診齡師該鈴書銨鴇開。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。商務(wù)文件得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。技術(shù)文件打分結(jié)束前，招標代理機構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標人名稱等相關(guān)信息。按照招標文件要求，審查投標人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)文件評審。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。 第二階段：符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。 當投標人未提供符合招標文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其技術(shù)文件評審中的響應(yīng)情況得０分。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標人；（）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，招標人或者招標代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人或者招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。28 / 56 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標資格的投標人承擔。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。 關(guān)于中標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由中標人承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會應(yīng)出具取消該投標人的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。投標人有下列情形之一的，屬于投標人弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人。 違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標人之間約定中標人；（）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。由招標人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換評標委員會成員意見并獲準后，根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標或者建議招標人和招標代理機構(gòu)封存招標文件和所有投標文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標文件和所有投標文件，擇期重新組建評標委員會進行評審，前期參與評審的評標委員會成員必須回避。 特殊情況處置程序評標活動終止（）評標委員會應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照招標文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。廢標必須經(jīng)評標委員會集體作出決定，經(jīng)評標委員會全體成員簽字確認后生效。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體作出決定并出具投標無效的事實依據(jù)，由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響評標委員會作出的決定?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。招標人、招標代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中標通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔賠償責任。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新組織招標。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價％及以上的，只推薦二名中標候選人。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。評標委員會可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。 澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按照順序排在后面的中標候選人遞補，以此類推。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會（財庫[]號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》 （魯財庫〔〕號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。技術(shù)文件打分結(jié)束前，招標代理機構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標人名稱等相關(guān)信息。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。投標報價得分情況由招標代理機構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分22 / 56結(jié)束后提交評標委員會審核。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。上述因素應(yīng)當在招標文件中事先規(guī)定。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。 評標程序（）宣布評標紀律以及回避提示；（）推薦評標委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標人或者推薦中標候選人名單；（）編寫評標報告。（）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；（）編寫并審定評標報告；（）配合招標人或者招標代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑；（）對評標過程和結(jié)果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。評標委員會的義務(wù)：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采21 / 56購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明不同意見。評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。評標委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。評審專家的抽取（）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。評標由依法組建的評標委員會負責。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。譽諶摻鉺錠試20 / 56監(jiān)鄺儕瀉。有下列情況之一，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照招標文件要求密封、標記的；（）違反招標、投標紀律的；（）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。（）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。由招標代理機構(gòu)工作人員唱標。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由招標代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。屆時邀請投標人法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。（）宣讀開標紀律；（）公布在投標截