【正文】 督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)。繼續(xù)做好小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，2012年完成5400座小（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，分解實(shí)施?。?）型和新出現(xiàn)的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)2012年度建設(shè)任務(wù)；推動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工作；督促有關(guān)省區(qū)2012年完成1181座重點(diǎn)病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固任務(wù)，早日消除工程安全隱患。研究制定水利安全事故隱患分類、危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理辦法，將隱患排查治理納入各級(jí)水行政主管部門(mén)安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理和重大隱患掛牌督辦制度，完善水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度，逐級(jí)建立隱患排查治理檔案，做到隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，研究制定水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。切實(shí)抓好事故隱患排查。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，傳播水利安全文化。用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，納入水利發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力；強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序。堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好安全隱患排查治理。2012年：重點(diǎn)抓好“一樹(shù)立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”。完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。加大安全投入，建立安全管理和科技支撐體系，提高安全保障能力。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，建立水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障體系，提高本質(zhì)安全和事故防范能力。二、主要任務(wù)深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利安全生產(chǎn)工作全局，推動(dòng)水利安全發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃要求，通過(guò)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，建立高效的應(yīng)急管理體系，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”工作措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為水利又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。第六部分 水利安全生產(chǎn)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作水利部根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》精神，分別制定了實(shí)施意見(jiàn)，印發(fā)了2012年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類》事故類別、傷害分析、傷害程度分類、事故嚴(yán)重程度分類、工傷事故的計(jì)算方法。（三）事故調(diào)查處理按照“四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效原則，進(jìn)行事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。 （2）事故月報(bào)時(shí)限 　　部直屬單位，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市水行政主管部門(mén)于每月6日前，將上月本地區(qū)、本單位《水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表》（見(jiàn)附件1）以傳真和電子郵件的方式報(bào)送水利部安全監(jiān)督司。對(duì)事故情況暫時(shí)不清的，可先報(bào)送事故概況，及時(shí)跟蹤并將新情況續(xù)報(bào)。有關(guān)單位和水行政主管部門(mén)也可以越級(jí)上報(bào)。有關(guān)水行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門(mén)， 每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告時(shí)限 　　（1）事故快報(bào)時(shí)限 發(fā)生快報(bào)范圍內(nèi)的事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 　　●發(fā)生事故單位的名稱、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級(jí)情況； 　　●事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析； ●事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；　　 ●事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施； ●其他應(yīng)報(bào)告的有關(guān)情況。事故月報(bào)范圍：各級(jí)水行政主管部門(mén)、水利企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的水利水電在建、已建工程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。（二）水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告根據(jù)水利部《關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知》（辦安監(jiān)[2009]112號(hào)），水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行快報(bào)和月報(bào)制度。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故要依照預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施，快速反應(yīng)控制險(xiǎn)情，組織搶險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立包括基層單位和關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，完善水庫(kù)水閘、在建水利工程、小水電站、淤地壩等生產(chǎn)安全事故預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要求（1）各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系明確應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，分類指導(dǎo)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理工作。按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，屬地為主，條塊結(jié)合的原則，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。IV級(jí)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。 II級(jí)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）50人以上、100以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)，采取I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：（1）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；（2）特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；（3）施工圍堰坍塌安全事故；（4）施工爆破安全事故；（5）施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故；（6）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；（7）其它原因造成的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。國(guó)家安監(jiān)總局編制了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍； （2）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果； （3）事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工； （4）事故報(bào)告的程序； （5）接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施； （6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況； （7）事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式； （8）保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施； （9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系； （10）應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求?！秶?guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)范了安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和包括《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、以及81個(gè)部門(mén)預(yù)案，其中安全生產(chǎn)占三分之一。水利部突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在辦公廳。國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕196號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第17號(hào)令）等重要規(guī)章文件。二、應(yīng)急管理（一案三制）（一）法制體制機(jī)制法制：國(guó)家頒布了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》?！　?yīng)急管理　　水利工程安全應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范與洪水及其它突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，是否進(jìn)行了必要的演練，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要?！　∷臏y(cè)驗(yàn)　　水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；水文作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。特別是小型水庫(kù)是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫(kù)運(yùn)行，是否明確專人進(jìn)行安全觀測(cè)和巡查。具體為：●工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況及文明施工情況●施工作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況●參建單位資質(zhì)和施工單位取得安全生產(chǎn)許可證情況●參建單位依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況●施工單位“三類人員”經(jīng)水行政主管部門(mén)考核情況●參建單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程情況●參建單位按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入情況●項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況●由項(xiàng)目法人組織的工程度汛方案編制及落實(shí)情況●項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況●爆破器材管理、檢驗(yàn)及加工與爆破作業(yè)安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況●在有較大危險(xiǎn)因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況●參建單位對(duì)安全設(shè)備及設(shè)施的安裝、維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況●由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織的危險(xiǎn)因素確認(rèn)及危險(xiǎn)源登記、建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控與公示情況●危險(xiǎn)品管理與使用安全制度的制定和落實(shí)情況；●施工單位安全防護(hù)措施和文明施工等管理文件的制定、實(shí)施和措施費(fèi)用的使用情況●特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)情況●特種作業(yè)人員持證上崗情況●項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況●參建單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況●施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)情況●參建單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況●參建單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展和事故隱患排查治理及整改情況●施工單位職業(yè)危害防治措施制定、安全防護(hù)設(shè)施、用具和服裝提供及使用管理情況●項(xiàng)目法人對(duì)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況　　水庫(kù)、水電站大壩　　水庫(kù)、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況，是否明確了政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程，對(duì)大壩及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，工程安全狀況記錄（臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等）是否健全，監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析是否滿足運(yùn)行要求。現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、危險(xiǎn)源排查情況，是否對(duì)“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處，是否發(fā)生過(guò)安全事故。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況的經(jīng)常性檢查、處理、報(bào)告和記錄的制度等。1對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及向安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫取?duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度。對(duì)部分危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行安全條件論證、安全評(píng)估和安全措施驗(yàn)收的制度。從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)具有安全評(píng)價(jià)師資格。組織管理：項(xiàng)目法人在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍：新建水利水電建設(shè)項(xiàng)目中的大型水利樞紐，其他水利水電建設(shè)項(xiàng)目逐步推廣實(shí)行。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 （2）安全預(yù)評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍?！瘛蛾P(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資【2003】1346號(hào)）●《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)）●《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ80012007）（1）安全評(píng)價(jià)對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度。企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度。水利工程質(zhì)量監(jiān)督、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極組織本單位相關(guān)人員參加有關(guān)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，增加安全生產(chǎn)知識(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平，適應(yīng)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求。水利部《關(guān)于建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》 （水建管[2005]80號(hào)）規(guī)定：各級(jí)水行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)的能力（如資質(zhì)、業(yè)績(jī)等）審查外，還必須增加對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)是否取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的審查，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程的投標(biāo)?！瘛端糜雾?xiàng)目管理辦