【正文】 相關文章：－ 53 －。同志們，建設國家旅游綜合改革試點城市和群島旅游綜合改革試驗區(qū)是的重大機遇，也是一項重大責任。深化國有旅游企業(yè)改革，盤活現(xiàn)存國有資產(chǎn)。各地各相關部門要進一步梳理關于旅游改革發(fā)展的相關政策法規(guī)，加大與國家、省相關部委的工作對接和聯(lián)系，在用足用活現(xiàn)有政策的基礎上，對創(chuàng)建工作各類事項和相關政策逐步加以突破，大膽創(chuàng)新、先行先試，爭取更大力度的支持。市旅游委員會要認真履行職能，提升對旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理能力和對旅游行業(yè)的微觀管理能力。各地各部門要建立健全目標管理、績效考核、督查問責等抓落實機制，加強對改革試點工作情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題。各相關部門要樹立“一盤棋”思想和“大旅游”、“大產(chǎn)業(yè)”的觀念，主動配合，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力做好改革試點的各項工作，努力形成領導牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。各地各有關部門要把旅游綜合改革試點工作擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，確保領導到位、責任到位、措施到位。三、要加強領導，全力保障國家海洋旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設順利開展我市各地各部門要按照國家旅游局和省政府的整體部署，在國家和省旅游局的指導支持下，敢于實踐，勇于創(chuàng)新，加快推進旅游綜合改革，為全省乃至全國旅游改革起好示范、積累經(jīng)驗。加快旅游業(yè)投融資體制改革，推動普陀山旅游發(fā)展股份有限公司上市。積極探索整合涉旅部門的相關職能，建立統(tǒng)一高效的旅游投訴、咨詢服務平臺。要深化旅游管理體制機制改革。爭取普陀山機場開展國際旅游包機業(yè)務和私人通用航空業(yè)務。積極向上爭取，謀求政策突破，擴大產(chǎn)業(yè)開放范圍，實施旅游目的地國際化戰(zhàn)略。根據(jù)生態(tài)承載、交通承載和游客心理承載等因素，對普陀山等重點景區(qū)實行游客最高流量限制，建設國家生態(tài)旅游示范景區(qū)。要推進海洋生態(tài)文明旅游。統(tǒng)一實施群島旅游形象VI系統(tǒng)。要創(chuàng)新旅游營銷模式。以創(chuàng)建國家級海洋旅游服務標準化示范區(qū)為契機，不斷探索海洋旅游國際化、標準化體系建設，引入國際化服務標準，探索制定濱海浴場、海釣、游艇、禪修等海洋旅游新業(yè)態(tài)新標準，為完善國家海洋旅游服務標準先行先試。積極推進旅游與文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)以及會展、商貿(mào)、健康、教育、體育等融合發(fā)展，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展。要科學謀劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，尤其是重點功能區(qū)和重點景區(qū)建設，要聘請全國乃至國際頂層的機構(gòu)和專家，集中各方面的智慧，形成高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。二、要突出重點，全面推進國家海洋旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設的各項工作當前和今后一個時期，我市建設國家旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)，要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設群島新區(qū)為主導，以創(chuàng)新體制機制為主攻方向，全面推進國家旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設，努力把群島打造成為我國海洋海島旅游的示范基地、旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。建設國家海洋旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)為我們實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新旅游管理體制機制提供了良好的條件，創(chuàng)造了廣闊的平臺。%。近年來，在全市上下的共同努力下，我市海洋旅游業(yè)成效明顯。我們要牢牢把握這一重大機遇和海洋海島旅游這一工作主線，把推進旅游綜合改革作為新一輪旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、適應旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征的體制機制，為發(fā)展我省、我國海洋旅游業(yè)作出積極的探索。是中國唯一的群島型旅游城市，發(fā)展海洋旅游業(yè)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，在發(fā)展基礎、市場潛力和產(chǎn)業(yè)競爭力等方面都具備了一定條件。海洋旅游業(yè)是的重要海洋產(chǎn)業(yè)，圍繞群島新區(qū)大局，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，努力在海洋海島旅游的體制機制、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務管理等方面實行先行先試，通過旅游領域的改革來促進群島新區(qū)的全面改革工作，加快群島新區(qū)建設。建設群島新區(qū)，就是要通過先行先試，積極探索我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的新路子。第一，這是加快群島新區(qū)建設的重要內(nèi)容。去年12月，國家旅游局確定和成都、秦皇島、張家界四個城市為全國首批旅游綜合改革試點城市，這標志著的旅游綜合改革工作已經(jīng)上升為全省和國家戰(zhàn)略。在此，請允許我代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市一百萬人民向國家旅游局、省政府，向杜局長、王省長以及出席今天大會的省屬各有關部門領導和兄弟地市縣領導以及社會各界人士表示衷心的感謝!剛才，縣(區(qū))和部門、企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，等一下，杜局長和王省長還要作重要講話，我市要認真學習傳達貫徹落實好兩位領導的重要講話精神。群策之為則無不成，群力之舉則無不勝，我們堅信，有省委、省政府，地委、行署的堅強領導，有全縣人民的共同努力，的特色就一定能夠在省旅發(fā)大會上得到體現(xiàn)，的水平就一定能夠在省旅發(fā)大會上得到提高，的風采就一定能夠在省旅發(fā)大會上得到展示!【會議發(fā)言稿】同志們：我們今天的大會得到了國家旅游局、省政府和省屬有關部門以及我們各兄弟地市縣領導的高度重視和大力支持。同志們、朋友們，進軍的號角已經(jīng)吹響，沖鋒的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂鳴?？h委宣傳部要組織梵凈山電視臺、梵凈山視窗、門戶網(wǎng)站開辟專欄，進行專門的宣傳報道，大力宣傳籌辦活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和重要成效。責任不落實，一切都落空。(四)要加強督查，狠抓工作落實。各工作組要每周調(diào)度一次工作，對于自己解決不了的問題，要立即向領導小組匯報情況和反饋意見。旅發(fā)大會籌備工作涉及面廣、頭緒繁多。宣傳部門和承辦領導小組辦公室要認真策劃和制訂好宣傳報道方案，組織開展好宣傳發(fā)動工作，利用大型戶外廣告、廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛深入宣傳近年來我區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)取得的成績和承辦旅發(fā)大會的重要意義，廣泛動員全縣廣大干部群眾和社會各界積極參與旅發(fā)大會的承辦，努力在全縣形成人人關心旅發(fā)大會、人人參與旅發(fā)大會、人人支持旅發(fā)大會的濃厚氛圍。(二)要加強宣傳，營造工作氛圍。同時，對至縣城的重點建設項目實行了領導分段包干制，每一段的重點項目都安排了2名以上的副縣級領導干部具體抓。工作要推進，領導守鍵。要辦好這次盛會，光喊口號、光憑士氣是遠遠不夠的，必須在堅決服從地委、行署統(tǒng)一安排的前提下，積極付諸行動、加強領導、多措并舉，確保第五屆旅發(fā)大會取得圓滿成功。我們要加大群眾文明素養(yǎng)教育的廣度，在全縣深入開展“迎盛會、講文明、樹新風”活動，著力倡導文明禮儀行為，著力抓好環(huán)境文明提升，著力秩序文明建設，切實提高文明服務水平，著力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和群眾文明素養(yǎng)，充分展示人民良好的精神風貌，以文明禮儀之城的良好形象，笑迎八方賓客。從現(xiàn)在開始，我們要以彰顯文明進步的精神氣質(zhì)，當好東道主，努力促進文明程度大提高。要繼續(xù)開展“衛(wèi)生與秩序”集中整治活動，從5月起，用4個月的時間，重點對縣城、云舍和銅江、江梵公路沿線的衛(wèi)生與秩序進行集中整治，徹底消滅旅游重點區(qū)域、重點場所“臟、亂、差”現(xiàn)象。要進一步強化“整臟治亂”工作，縣直各相關部門和太平、雙江、壩盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自的職責進一步建立健全“整臟治亂”工作責任制，將責任分解落實到部門、社區(qū)、村、組，落實到具體責任人。從現(xiàn)在開始，我們要以追求美好生活的飽滿熱情、積極行動起來，努力促進城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣。7月底前，要完成生態(tài)植物園四星級賓館建設項目一期工程、梵凈山國際旅游度假村建設項目一期工程，完成鴿子花四星級大酒店建設項目主體形象工程。7月底前，要完成佛教文化苑一期工程，龍泉寺修繕項目、云舍開發(fā)建設項目、寨沙侗寨建設項目、寨沙土家寨建設項目。完成象獅大道道路路基墊層，梵凈山大道一期工程，梵凈山公園樹木移植、場地平整工程和縣體育場基礎工程。二是要加快城市基礎設施建設。一是要加快旅游基礎設施建設。在此，我代表縣委、縣政府號召全縣人民，無論青少年還是中老年，無論城市還是農(nóng)村，無論何種職業(yè)，來自何方，都要立即行動起來，以“人人都是形象，個個都為旅游出力”的主人翁意識，全身心投入到省旅發(fā)大會各項聯(lián)承辦工作中去，積極為旅發(fā)大會作貢獻，迅速掀起“奮戰(zhàn)130天，全民迎盛會”的新高潮。面對較弱的接待能力和水平，需要我們科學籌劃，精心籌備。面對繁重的建設任務，需要我們爭分奪秒，加快推進。今年旅發(fā)大會期間，省內(nèi)外媒體將云集我縣，聚焦梵凈山，我們要牢牢抓住這一大好機會，充分展示我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游形象，把旅發(fā)大會作為宣傳和擴大梵凈山旅游品牌影響力的揚聲器，努力把梵凈山打造成國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地，打造成令人心馳神往的神山圣地。旅發(fā)大會就是這樣一個平臺。去年，在地委、行署的統(tǒng)籌下，全區(qū)舉辦了梵凈山文化旅游節(jié)等一系列大型旅游節(jié)慶活動，梵凈山旅游品牌的知名度和影響力得到了極大的提升，有力地推動了我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?？梢哉f，旅發(fā)大會既是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會，也是促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大會，更是加快實施“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略目標的助推器。有利于做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有地方特色的種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游商品，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此承辦旅發(fā)大會，通過資金和項目整合，有利于推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，是一個綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用突出、需求潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)。(二)承辦旅發(fā)大會有利于推動以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快我縣地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。同時，杭瑞高速、梵凈山環(huán)線公路已全面啟動。同時，縣委、政府下定了敢于負債的決心，改善我們的旅游發(fā)展基礎條件。但由于長期以來缺乏資金投入，旅游基礎設施差、旅游服務配套設施不完善、缺乏精品景點和景點單一、旅游的可進入性和接待能力差等因素仍然是制約我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵瓶頸，富集的旅游資源與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益仍然不能成正比，梵凈山旅游發(fā)展的速度與全縣人民群眾期盼的熱度仍然存在著巨大的差距。特別是近年來，縣委、縣政府確立了“一業(yè)帶三化”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，文化旅游產(chǎn)業(yè)更是取得了突破性的進展。從2002年第一批游客購票上山到現(xiàn)在，梵凈山旅游開發(fā)已步入了第八個年頭。如果我們抓住了這次機遇，將成為發(fā)展史上的功臣，反之則成為發(fā)展史上的罪人。是省委、省政府為實施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而提出來的重要舉措。為辦好這次旅發(fā)大會，今天，我們?nèi)h各界齊聚一堂，在這里隆重召開籌辦旅發(fā)大會萬人動員誓師大會，就是要號召全縣廣大干部群眾積極行動起來，全力以赴地投入到籌備工作中去，確保第五屆旅發(fā)大會的成功舉辦。不要總是停留在規(guī)劃上，要用設計代替規(guī)劃，抓緊時間做好各項工作。今天，我在這里把方向說了，青龍辦明年的旅游節(jié)要怎么做，要精心謀劃明年的旅發(fā)大會。最后，我希望大家下來以后把腦筋動起來，把人員分配好、責任落實好，爭取今年下來就不要總是談思路了，一定要變成一個個具體的項目，像鎮(zhèn)那樣規(guī)劃做出了。做成一件得一件，做成兩件得兩件，做成一件我們就得一個產(chǎn)品，做成兩件我們就得兩個產(chǎn)品。到時候再結(jié)合宣傳，與全國各地有名的旅行社聯(lián)系，打造鄉(xiāng)村休閑游國內(nèi)省內(nèi)線路，屆時這里將熱鬧非常，收益頗豐。第六，鄉(xiāng)村旅館、避暑酒店。說明這個市場是有的，但是需要加大宣傳，完善體制機制，創(chuàng)新經(jīng)營理念，這樣做才能火爆起來。鎮(zhèn)一定要把開心農(nóng)場做好。以后這一片要引進什么項目，都要嚴格審查，要符合這里的實際和規(guī)劃，要能相互呼應才能進入。第四，升級版的“國色天香”。此次我們也把“花舞人間”的投資人請過來與我們合作，準備在裕東蔬菜基地附近區(qū)域打造升級版的“花舞人間”。第三，升級版的“花舞人間”。在坪寨、龍井與農(nóng)牧場交接處等地方，可以因地制宜打造百花園、藕園。各相關部門要認真地思考“如何建?”、“如何借助社會主義新農(nóng)村這個平臺突破‘瓶頸’”等問題。以村等五寨為核心，打造現(xiàn)代版社會主義新農(nóng)村，力爭建成省社會主義新農(nóng)村“第一村”。鄉(xiāng)村休閑城市將是很多地方爭相打造的品牌，發(fā)展前景巨大。這就是我面劃的“以兩河一中心為核心，打造文化休閑城市”。今后的城市建設在百花生態(tài)新城總體規(guī)劃下，就朝著這個方向發(fā)展，逐步將建成民間的“故宮”、“皇城”。新的行政中心建設也將圍繞此風格展開。清江花月夜：跟“清明上河圖”一樣，我們也準備用皇家文化、皇家建筑風格圍繞打造“清江花月夜”項目。這個地方確實做得非常漂亮。芙蓉古鎮(zhèn)最初僅為一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，但是發(fā)展到現(xiàn)在，已成為成都一個眾人皆曉的AAAA級風景區(qū)了。于是就想在我們這兒也做這樣一個項目，結(jié)果尋找了很多設計單位，一直沒有做出來。我們清明上河圖就是要以皇宮文化這個正統(tǒng)的民族文化，將皇室的風采、皇室的精華打造出來，讓老百姓都能體驗其中，享受其中。因此，皇宮文化才是中華民族最正統(tǒng)、最精深的文化。以兩河一中心為核心，打造文化休閑城市“兩河一中心