【正文】 。3．搞好勞資關(guān)系非常重要南非民眾的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，勞資雙方出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，否則容易發(fā)生罷工事件，進(jìn)而嚴(yán)重影響生產(chǎn)，給企業(yè)造成不必要的損失。電價(jià)也是未來增加投入的一大因素，雖然目前南非的電價(jià)在提升后仍然屬于世界最低之列，但2008年的提價(jià)可能僅僅是一個(gè)開始，由于日前南非電力短缺，今后幾年電價(jià)可能會(huì)持續(xù)攀升。2．基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)投入不容忽視南非基礎(chǔ)設(shè)施在非洲地區(qū)是比較好的，交通和通訊發(fā)達(dá)。更有大量民營企業(yè)未了解清楚當(dāng)?shù)厍闆r，便蜂擁到當(dāng)?shù)赝顿Y，但很少有真正成功的。如果匆忙進(jìn)入，結(jié)局很可能是失敗的。因此，要到南非進(jìn)行礦業(yè)投資必須做好前期的調(diào)研工作。 幾點(diǎn)建議1．認(rèn)真做好投資前的調(diào)研和可行性分析工作南非雖然礦產(chǎn)資源豐富，但這里并非滿地黃金。民營企業(yè)通達(dá)公司主要經(jīng)營不銹鋼和金屬材料，此次收購南非盛堡礦業(yè)有限公司51%的股權(quán)，中方投資150萬美元。項(xiàng)目總投資額約為650萬美元，約合人民幣4900萬元。在此之前中鋼集團(tuán)還與南非林波波省北方公司組建了合資企業(yè)，運(yùn)作項(xiàng)目包括一座年產(chǎn)40萬噸的鉻礦和年產(chǎn)12萬噸的鉻鐵冶煉廠，其中鉻礦探明儲(chǔ)量4500萬噸，相當(dāng)于我國鉻礦總儲(chǔ)量的4～5倍。2006年11月中非合作論壇期間，中鋼集團(tuán)公司與南非薩曼科公司簽訂協(xié)議，出資2億多美元收購后者鉻礦和鉻鐵冶煉廠50％的股權(quán)。酒泉鋼鐵公司承諾按照協(xié)議公示的價(jià)格，購買公司生產(chǎn)的一半產(chǎn)品。該項(xiàng)目雖然是中國酒鋼與南非、澳大利亞企業(yè)的合作開發(fā)項(xiàng)目，但在項(xiàng)目啟動(dòng)的整個(gè)過程中中國酒泉鋼鐵公司扮演了重要角色，是惟一的戰(zhàn)略投資者，％的股份，是該項(xiàng)目的最大股東。項(xiàng)目全部采用世界上經(jīng)過生產(chǎn)驗(yàn)證的最先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。2005年10月，在倫敦股票市場，該項(xiàng)目以國際鐵合金公司的名義成功上市，并獲得了8000萬英鎊（約合人民幣11 .76億元）的投資，還從南非的銀行取得了項(xiàng)目融資貸款，（約合人民幣 ）。中國酒泉鋼鐵公司在南非西北省參與的鉻礦和鉻鐵生產(chǎn)項(xiàng)目是中南礦業(yè)合作的主要項(xiàng)目之一。特別是鉻礦資源，受到中國相關(guān)企業(yè)的較高關(guān)注。 中國與南非礦業(yè)合作現(xiàn)狀南非礦產(chǎn)資源豐富，南非和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。該項(xiàng)的世界排位為五十五，比卜一年度的二十七位下降了28個(gè)位次。加拿大Fraser研究所發(fā)布的2006/2007年度全球礦業(yè)公司調(diào)查結(jié)果中，南非礦業(yè)投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)偏差，在調(diào)查的非洲9個(gè)國家中排位也靠后（全球調(diào)查了65個(gè)國家或地區(qū)），其中代表政治穩(wěn)定性、政策解釋、法規(guī)實(shí)施、環(huán)境、環(huán)境控制、稅收、土地占有制度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)議、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、安全和勞工問題等項(xiàng)指標(biāo)的“政策潛力指數(shù)”排在五十五位，比上一年度的三十七位下降了18個(gè)位次。5．國際礦業(yè)投資環(huán)境評(píng)級(jí)降低南非礦產(chǎn)資源豐富，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力充足，素質(zhì)相對(duì)較高，有投資優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施較好，交通和通訊發(fā)達(dá)，這一切為礦業(yè)引資創(chuàng)造了較好的條件，是國際礦業(yè)投資者關(guān)注的地區(qū)之一。4．社會(huì)治安不穩(wěn)近年來南非的社會(huì)治安問題較多，特別是針對(duì)外國人搶劫或騷亂，包括對(duì)中國人的襲擊也時(shí)有報(bào)道。該舉措令用電量大的礦山企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高。南非的電價(jià)應(yīng)當(dāng)屬于世界最低之列，這曾經(jīng)是吸引礦業(yè)投資的重要原因之一。其他礦山企業(yè)也存在同樣的問題。以金礦為例，2008年第一季度南非金產(chǎn)量為52228公斤，%，％。據(jù)南非媒體報(bào)道，%，是40年來的最低水平。但有一點(diǎn)恐怕不會(huì)改變，那就是礦山企業(yè)所要負(fù)擔(dān)的政府收費(fèi)一定會(huì)提高。目前政府還在重審該議案，可能會(huì)做出部分調(diào)整。南非礦業(yè)協(xié)會(huì)稱，南非新的權(quán)利金議案將使金礦企業(yè)支付比目前高出3倍的稅費(fèi)，從而將加速該國金產(chǎn)量的下降。礦業(yè)公司和礦產(chǎn)管理部門都抱怨稅率太高，尤其是金。據(jù)專業(yè)人士預(yù)測，實(shí)行新的權(quán)利金制度后，每年政府的礦業(yè)稅收將增加10億美元。2．采礦收費(fèi)將大幅度提高2004年南非政府頒布的新礦法規(guī)定從2009年開始執(zhí)行權(quán)利金征收制度。近年來南非政府出臺(tái)了限制一些礦產(chǎn)品原料出口的規(guī)定，如于2005年初宣布金、鉑和金剛石等更多的南非礦產(chǎn)品必須在南非國內(nèi)進(jìn)行精加工。新礦業(yè)法授予南非礦產(chǎn)和能源部長“自行決斷權(quán)”，目的是確保立法過程中出現(xiàn)的任何錯(cuò)誤有得到糾正的機(jī)會(huì)。但如何轉(zhuǎn)讓政府并沒有出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)定，包括轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。這造成了礦業(yè)公司投資的不確定性。例如，根據(jù)新礦業(yè)法，政府將于2009年把礦產(chǎn)和石油資源收歸國有并執(zhí)行礦業(yè)許可證制度，同時(shí)征收礦業(yè)權(quán)利金。如果企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中未能嚴(yán)格執(zhí)行上述計(jì)劃，有關(guān)部門將責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)改正，逾期不改的，將吊銷其開采許可證。新礦法明確規(guī)定：對(duì)原有的礦產(chǎn)資源所有權(quán)將采取“使用或放棄”原則，將閑置不用的礦區(qū)收歸國有；對(duì)原先頒發(fā)的勘查和開采許可證規(guī)定了分別為2～5年的過渡期，兩證持有人須在過渡期內(nèi)到礦業(yè)和能源部辦理更新手續(xù)，勘查許可證在2年過渡期屆滿后，可以再延長3年；開采許可證有效期為30年，期限屆滿可申請(qǐng)延長。此后，南非內(nèi)閣又頒布了新法的配套法規(guī)——《提高弱勢群體在南非礦業(yè)領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位基本章程》。該法是南非廢除種族隔離制度后，在南非國大黨領(lǐng)導(dǎo)下的新政權(quán)制定的規(guī)范新時(shí)期南非礦產(chǎn)資源工業(yè)的一部礦業(yè)總法和基本法。中南政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的順利發(fā)展有利于兩國礦業(yè)合作的進(jìn)一步開展。南非是中國在非洲最大的貿(mào)易伙伴，2007年1～11月，％。在經(jīng)濟(jì)方面，中南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力很大。訪問期間，雙方簽署了《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》等有關(guān)領(lǐng)域的合作文件。2006年6月21～22日，應(yīng)南非總統(tǒng)姆貝基邀請(qǐng)，中國總理溫家寶對(duì)南非進(jìn)行正式訪問。從長期看，該項(xiàng)目直接雇傭的當(dāng)?shù)厝藛T會(huì)超過900人，考慮鉻鐵的開采和冶煉需要很多基礎(chǔ)設(shè)施的支持，例如修路、接水電等．估計(jì)會(huì)有5000個(gè)間接的就業(yè)機(jī)會(huì)3．中南兩國關(guān)系友好中華人民共和國與南非共和國自1998年1月1日建交，雙邊關(guān)系發(fā)展順利。根據(jù)公司對(duì)南非政府的承諾，鋼鐵公司每年要把經(jīng)營利潤的1％貢獻(xiàn)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以中國酒泉鋼鐵公司在南非西北省參與的鉻礦和鉻鐵生產(chǎn)項(xiàng)目為例，投資礦區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較差，那里有3到4個(gè)黑人部落，這些部落并沒有從西北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。為促進(jìn)南非礦業(yè)的快速發(fā)展，南非需要大量的外資投入。由于缺少投資，南非的礦業(yè)產(chǎn)能很難增長。雖然從2005年起，對(duì)于該領(lǐng)域的投資逐步增長，%，但比起該國其他行業(yè)的投資增長，以及同加拿大和澳大利亞等其他主要礦產(chǎn)品生產(chǎn)大國相比，這一增速明顯落后。而南非國內(nèi)資本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其發(fā)展的需求，需要大量外資支持。%，而南非礦產(chǎn)資源非常豐富，尤其是我國短缺和嚴(yán)重短缺的鐵、錳、鉻、鉑族金屬、金剛石、銻、鉛、鎳等礦產(chǎn)特別豐富，并在世界上占有重要位置，與我國具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性2．南非的礦業(yè)經(jīng)