【正文】 （三）從嚴管理，認真查處投訴案件。做好執(zhí)業(yè)律師、公職律師申請材料的收集、核實、上報等工作，對申請公職、新申領律師執(zhí)業(yè)證的人員，嚴格按照上級有關規(guī)定、要求、程序，認真審查申請人提交的各種材料。為進一步推動我縣律師管理工作再上新臺階，促進律師事務所各項工作的健康有序發(fā)展，根據上級要求，上半年縣局積極組織開展**年度律所、律師執(zhí)業(yè)考核工作，按時完成年檢材料的審核及報送，經市律協(xié)公示，我縣47名律師被評為“稱職”等次，新職業(yè)2名律師為“不定等次”。通過集中教育、支部學習座談、實踐教育、網絡學習督查等形式，全縣律師不斷深化群眾路線觀、社會主義核心價值觀，使之成為堅定不移地成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。積極組織參加市局開展的年度黨員律師培訓班和黨務工作者培訓班。截止目前，全縣律師共辦理各類案件611件（其中法律援助810件），共擔任政府機關企事業(yè)單位法律顧問15家。做好人民調解組織的管理指導和人民調解員的管理培訓工作，嚴格執(zhí)行信訪和人民調解的相關制度，將“屬地管理、分級負責”的原則與“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的人民調解工作要求有機結合起來，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（五）健全矛盾糾紛調解機制，維護社會和諧穩(wěn)定。開展“農民工討薪”、“扶弱助困法律援助”、“婦女維權法律援助”等法律援助專項活動,切實提高為民服務能力。（四）完善公共法律服務體系，擴大法律援助覆蓋面。（三）提升法律服務水平，優(yōu)化法治軟環(huán)境。（二）規(guī)范社區(qū)矯正工作，助力平安**建設。持續(xù)開展“普法主題月宣傳活動”和“法律七進”工作；加快推進牛山寺法治文化公園、濱水景觀法治文化長廊建設進程；廣泛開展“社會文藝宣傳+法治”試點工作，組織縣文藝宣傳隊每季度選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展一次文藝巡演，達到延伸法治觸角、消除普法死角，提升群眾法治意識的目的。今年上半年，共辦理各類鑒定69件，無一件被投訴，司法鑒定的權威性和公信力進一步提升。在司法鑒定行業(yè)定期開展案卷評查活動5次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。在律師行業(yè)開展“誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)”集中整治活動，強化業(yè)務培訓和職業(yè)道德監(jiān)督檢查，認真貫徹落實省市縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，建立健全律師辦理黑社會性質組織案件的接案審核和請示報告制度，加強對律辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作的指導和監(jiān)督，督促各律師事務所及律師嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。推行親情公證、微笑公證、上門公證，提供一站式服務、預約式服務，優(yōu)化服務環(huán)境。今年上半年，共辦理法律援助案件135件，其中刑事法律援助案件59件，受理各類來訪、咨詢（包括代書）821件，有效維護了困難群體和特殊群體的合法權益。二是深入推進法律援助工作。租賃民房用于縣級公共法律服務中心建設，規(guī)范化設置法律援助、公證辦理、司法鑒定、人民調解、律師咨詢?yōu)橐惑w的綜合性便民服務窗口和調解室、檔案室、會議室等。（三）優(yōu)化法律服務，維護合法權益。加強行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設，在醫(yī)院、交警大隊等重點領域建立行業(yè)性調委會；認真貫徹落實“訪調對接”工作，成立了**縣信訪事項人民調解委員會，在縣信訪局落實了辦公場地60余平方米，規(guī)范化設置了調解委員會的調解室、檔案室，嚴格實行“訪調對接”工作流程、人員信息、工作制度上墻等，積極選派調解經驗豐富的工作人員和律師3人，入駐縣信訪局調解室開展日常性工作；開展人民調解員業(yè)務培訓，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“人民調解員巡回培訓班”5場次，參訓人員700余人。永興司法所所長張霞被四川省人社廳、四川省司法廳表彰為四川省社區(qū)矯正工作先進個人。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，規(guī)范工作程序，采取公益勞動和集中學習相結合、人防和技防相結合的方式，嚴格化管理社區(qū)服刑人員。（二）深化社會治理，促進和諧穩(wěn)定。選定環(huán)保、扶貧、征拆、招商等重點領域，深入重點地域、重點人群、重點單位，著力開展法治專題講座。今年上半年，共開展院壩法治講堂67場、街頭法治宣傳42場、校園法治講座35場、企業(yè)法治宣講11次，共發(fā)放各類普法宣傳資料5萬余份、法律書籍2萬余冊，解答群眾法律咨詢600余人次。二是針對重要節(jié)點普法。廣泛動員全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、社會文藝團體負責人、文化傳承人、鄉(xiāng)村樂隊代表共計130余名加入文藝普法志愿隊伍，召開社會文藝宣傳隊培訓會12場次，形成《七五普法快板》、《調解》、《斗智》等10余個具有典型教育意義的法治文藝作品，要求各社會文藝宣傳隊在走村入戶表演過程中，至少穿插1個法治節(jié)目，突出演出效果的同時，也要兼顧文藝表演的法治引領效應?，F(xiàn)將**年上半年司法行政工作總結如下：一、上半年工作總結（一）強化法治宣傳，營造法治氛圍。在實體平臺、智慧法務、村（社區(qū)）法律顧問、村（社區(qū)）法律服務微信群、社會組織參與質效等方面做好提檔升級工作，加快法律服務資源由集中向一線全面覆蓋拓展、服務內容由單一向整體聯(lián)動拓展、服務手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代智慧型拓展，實現(xiàn)“被動服務”向“主動服務”跨越，不斷提升人民群眾法治獲得感滿意度。另一方面，在區(qū)信訪接待大廳，安排公益律師、專職調解員，參與信訪矛盾糾紛化解工作，確保實現(xiàn)“矛盾不上交”工作目標。做好人民調解參與信訪矛盾化解試點工作。做好“七五”普法中期考核驗收工作。做好“解放思想大討論”活動工作。（二）重點工作與推進措施做好“三服務三促進”落實工作。**年下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署，堅定“主動、有為、有效”的工作理念，認真履職，踏實干事，以創(chuàng)新求發(fā)展，變壓力為動力，為“三大建設”做出新的更大貢獻。**春風行動”“法律扶貧公共法律服務進村居”等活動，化解矛盾糾紛20起，提供法律援助8件，為42戶低收入農戶送去20000余元物資及慰問金。重點圍繞追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償等九個方面內容，常態(tài)化為低收入農戶提供“一對一”“一對多”扶貧脫貧公益法律服務，爭取貧困戶早日脫貧。截至目前，全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員246人（其中緩刑228人，假釋14人，暫予監(jiān)外4人），全部在管在控，無脫管漏管和重新犯罪。社區(qū)服刑人員損害修復工作初見成效。3月28日，我區(qū)高新區(qū)小學作為全省法治宣傳工作暨“德法涵養(yǎng)文明共建綠色生活”專項活動為契機，結合實際，開展“德法涵養(yǎng)文明二、上半年特色亮點工作“法治綠色校園”建設全省推廣。制定8項公證便民惠民服務舉措，即推行一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、公證服務承諾制、窗口服務監(jiān)督制、崗位責任公開制、公證書郵寄服務制、公證員“掛鉤聯(lián)系”定點服務制等，進一步提升服務群眾質效。截止6月8日，全區(qū)共受理各類法律援助案件232件，預計上半年受理各類法律援助案件達270余件，超額完成上半年目標20余件。推進刑事審判階段法律援助全覆蓋試點及法律援助工作站建設工作，實行“一次就好”制度，提升百姓法律援助的獲得感，實現(xiàn)應援盡援。預計上半年全區(qū)化解社會矛盾糾紛達2500余件，調解成功率達90%以上。抓住重點時期（春節(jié)、兩會等）和重點領域（醫(yī)患、拆遷、農民工勞資糾紛等），開展矛盾排查化解專項行動，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段?！酒摹?*年，**區(qū)司法局以打造“人民滿意的服務型司法行政機關”為總目標，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和省、市司法行政工作部署，狠抓工作落實、創(chuàng)新工作舉措，各項業(yè)務工作取得預期效果。三要強化黨風廉政建設。一要堅持局黨組理論學習中心組帶頭學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在學會、弄懂、做實上下功夫，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)加大宣傳力度，擴大宣傳效果，使“掃黑除惡”專項斗爭不斷引向深入，深入人心；加大管控力度，預防社區(qū)服刑人員和刑釋解矯人員重新違法犯罪；加強信息反饋，及時梳理總結在推進“掃黑除惡”專項斗爭工作過程中的好做法、好經驗；繼續(xù)加大與各部門相互協(xié)作，發(fā)揮司法行政部門的作用，加強聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)推進法律援助規(guī)范化、標準化建設，加強法律援助案件質量監(jiān)管。認真落實“五不準”要求，進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不斷拓展公證工作新領域和新業(yè)務，推進辦證方式改革，實現(xiàn)“互聯(lián)網+公證”工作模式，加強公證和訴訟協(xié)調對接實務研究，進一步推進、創(chuàng)新公證參與司法輔助事務服務模式。建立“一村一法律顧問”服務對象微信群工作，加強法律顧問與村居干部、群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)法律服務與基層群眾的“零距離”。完善公、檢、法三家律師值班制度，每月十五日的書記縣長接訪日安排律師參加接訪，完善律師參與化解和代理涉法涉訴行案件工作機制。一要突出法律服務重點，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務的職能作用和基層司法助理員的專業(yè)優(yōu)勢積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。推進曙光安置就業(yè)基地的規(guī)范化建設，積極落實好各項安置幫教政策，切實解決刑滿釋放人員的實際困難和問題，最大限度地預防和減少其重新違法犯罪。二要開展安置幫教工作專項治理行動。推廣社區(qū)服刑人員電子手（腳）環(huán)應用，確保全縣社區(qū)服刑人員配備率不低于5%。認真組織實施社區(qū)服刑人員入矯教育、社區(qū)服務規(guī)定，制定社區(qū)服刑人員思想教育、個別教育、解矯教育和心理矯治工作規(guī)定，落實社區(qū)服務規(guī)定，做實教育矯正工作。一要健全完善社區(qū)矯正執(zhí)法模式。三要做好“崗位大練兵”人民調解實戰(zhàn)學習演練培訓活動，組織開展矛盾糾紛調解現(xiàn)場演練培訓活動，幫助熟悉和掌握人民調解業(yè)務知識，增強調解現(xiàn)場實戰(zhàn)能力，為我縣培養(yǎng)一批優(yōu)秀的調解人才。二要加強糾紛線索征集工作。一要加強隊伍建設。持續(xù)深化全縣“法治進校園”巡講活動，推進青少年法治教育實踐基地建設。加強行政機關工作人員法律知識培訓，提高行政機關工作人員法律素養(yǎng)和工作能力，把學法用法情況列入公務員年度考核重要內容。三要強化重點對象學法用法。加強督促檢查，推薦單位部門參加全省“誰執(zhí)法誰普法”經驗交流會。一要做好“七五”普法中期督查準備工作，制定“七五”普法依法治理中期督查工作實施方案，明確檢查內容，確定督查步驟，制定督查標準及辦法，并做好動員發(fā)動工作。普法涉及眾多成員單位，平時工作開展過程中，難以使各個單位積極有效配合各項工作的開展，成員單位對“誰執(zhí)法誰普法”工作開展認識不夠到位。（三）普法形式仍顯單一。矛盾糾紛的調處程序不規(guī)范，調解協(xié)議不統(tǒng)一，存在重調解結果，輕程序與書面等問題。隨著法援知曉率的提高，我縣法律援助案件量的增加，年均法律援助案件達100件以上，我縣閩星律師事務所僅有3名律師，法律援助中心1名律師，律師少、援助案件量多，法律援助案件指派難度極大，在一定程度上影響著我縣法律援助工作的開展。七、存在的問題上半年司法行政工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些問題。扎實推進精準扶貧，局掛鉤領導深入貧困戶家庭，了解其經濟發(fā)展和生產生活情況，為貧困戶制定適合的脫貧計劃，上半年為貧困戶送上食用油11桶、線面11盒。上半年召開全縣司法行政系統(tǒng)人民調解培訓會，進一步提升基層司法行政隊伍適應新時代工作要求的專業(yè)素質、專業(yè)能力。通過組織參觀福鼎市柏洋村廉政教育基地、赤溪村，強化干部職工遵守黨章黨規(guī)黨紀意識。認真落實縣委有關意識形態(tài)工作責任制要求，把意識形態(tài)責任制工作納入局年度綜合目標考評，與司法行政業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。六、以主題教育為著力點，不斷提高司法行政隊伍素質堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要求律師依法履行代理、辯護等職能，加強對刑事辯護工作的指導力度，對涉黑案件實行代理報告制度、集體討論制度，切實掌握涉黑案件律師刑事辯護工作動態(tài)。將涉及涉黑涉惡刑滿釋放人員2人及時通報公安部門列入重點人員，并落實管控措施。認真開展民間糾紛排查調處活動和黑惡勢力摸排工作，及時化解矛盾糾紛，防止民轉刑案件發(fā)生，為維護全縣和諧穩(wěn)定構筑起“第一道防線”。五、強化工作措施，扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作加強組織領導，成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，制定下發(fā)了掃黑除惡專項斗爭工作方案，并于5月17日召開“掃黑除惡”專項斗爭部署會。目前，我縣律師、法律服務工作者、司法助理員擔任法律顧問147家，法律顧問覆蓋率、村（居）法律顧問微信群覆蓋率均達100%。上半年，已辦結各類公證事項306件，其中國內民事類136件、經濟類5件，涉外民事137件，涉臺民事21件，涉港澳類7件，接待當事人來電咨詢及來訪650人次。在公證工作上，積極發(fā)揮公證職能作用，多次參與縣人民法院開展執(zhí)行工作、助力第五屆“**高山云霧茶”杯斗茶賽、為違章建筑的現(xiàn)狀做保全證據公證等。建立與公檢法部門溝通對接機制,研究制定加強和改進法律援助工作的措施，使符合條件的刑事訴訟當事人在偵查、審查起訴、審判各階段都能及時獲得法律援助。四、全面提升法律服務質量，社會公平正義得到進一步維護積極整合法律服務資源，努力為全縣經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。向監(jiān)所延伸幫教活動，**年4月，**縣幫教團赴武夷山監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄、閩江監(jiān)獄及寧德監(jiān)獄開展幫教活動，為60余名**籍服刑人員帶去了家鄉(xiāng)人民的關懷和問候。深入推進刑滿釋放人員安置幫教工作，與安置幫教對象簽訂安置幫教協(xié)議書和責任書，落實安置幫教措施。抓好調查評估工作，正確提出適用非監(jiān)禁刑意見，今年上半年共收到各地法院及監(jiān)獄審前社會調查委托函73件，出具審前社會調查報告71份，因居住地不在**縣區(qū)及重復委托各退件1份。認真貫徹社區(qū)矯正工作部署要求，主動與派出所等相關部門進行溝通協(xié)調、聽取意見，并在思想認識、工作措施等方面形成共識，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。目前在冊202人。共組織公益勞動1953人次。著力實施個性化矯正，分類施教，因人施教，不斷提高他們的悔罪意識、自新意識，轉變他們的思想觀念。堅持依法、規(guī)范、科學、文明管理，實行人性化管理和嚴格的制度管理相結合。三、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正和安置幫教工作，社會管理創(chuàng)新進一步深化（一）扎實開展社區(qū)矯正工作。上半年，我縣共排查矛盾糾紛數375件，涉及當事人735人，調處成功375件，其中疑難復雜案件20起，均已錄入人民調解系統(tǒng)。結合“崗位大練兵”活動，我局在上半年積極開展人民調解員培訓工作，邀請律師到我局對年輕干部、調解員進行專項培訓，并下發(fā)《**縣司法行政系統(tǒng)關于開展“崗位大練兵”人民調解實戰(zhàn)學習演練培訓活動的實施方案》（周司[**]29號），組織開展矛盾