【正文】 同時項(xiàng)目業(yè)主要采取切實(shí)可行的措施，控制和規(guī)避風(fēng)險，64以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。綜上所述，本項(xiàng)日建設(shè)是必要的、可行的。本項(xiàng)目是看守所和拘留所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善羈押、拘留環(huán)境和辦公條件，保障刑事訴訟活動正常運(yùn)行?；緷M足某市羈押及拘留工作的需要，符合《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。拘留所設(shè)計日均拘留量80 人，為中型拘留所。同時設(shè)計時按照以人為本的原則，改善看守所和拘留所的衣、食、住環(huán)境，對社會具有積極的作用。 社會評價結(jié)論本項(xiàng)目按照立足現(xiàn)實(shí),適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)，是看守所和拘留所增強(qiáng)司法為民能力，以更好地服務(wù)某市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要方面，對促進(jìn)某市社會的和諧與穩(wěn)定也將發(fā)揮積極作用。62對此類風(fēng)險規(guī)避措施主要是在建設(shè)招標(biāo)階段，綜合考慮投標(biāo)單位的工程預(yù)算和資質(zhì)，保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。 社會風(fēng)險分析本項(xiàng)目是社會公益性項(xiàng)目，受到了各級政府和廣大人民的大力支持，都盼望該項(xiàng)目早日建設(shè)。某市看守所和拘留所建成后，將成為設(shè)施配套、布局相對合理、功能齊全的院落，對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義，是某市人民響應(yīng)黨中央“十七大”精神，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的根本保障。隨著改革開放和流動人口增加，加之國有企業(yè)改革，下崗職工增多等原因，各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪案件時有發(fā)生，社會治安形勢嚴(yán)峻。61第十三章社會評價 項(xiàng)目對社會的影響分析某市看守所拘留所翻建項(xiàng)目的實(shí)施，可以加強(qiáng) SL 看守所勤務(wù)模式改革，落實(shí)人性化管理和以人為本的原則，確保在押人員的合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行，為維護(hù)社會穩(wěn)定,政治安定,構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。設(shè)計服務(wù)規(guī)模。計算得本項(xiàng)目單位使用效益投資為 萬元/人拘留所項(xiàng)目建設(shè)投資為 477 萬元，本項(xiàng)目拘留規(guī)模為 80 人。單位使用效益投資=建設(shè)投資247。綜上所述，拘留所項(xiàng)目年平均運(yùn)營總成本費(fèi)用 萬元。修理費(fèi)（拘留所）項(xiàng)目修理費(fèi)按全部建設(shè)投資 3%計；經(jīng)測算，項(xiàng)目年平均修理費(fèi)約為 萬元。其他費(fèi)用（看守所）項(xiàng)目其他費(fèi)用包括職工教育經(jīng)費(fèi)、職工工會經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、以及與管理有關(guān)的其他費(fèi)用等，預(yù)計每年需 5 萬元。 運(yùn)營成本估算外購燃料及動力費(fèi)（看守所）序號 項(xiàng)目 單位 消耗量 單價（元）金額（萬元）1 電費(fèi) 萬 20 1 202 采暖費(fèi) m3 5085 25 　 合計 　 　 　 看守所工資及福利費(fèi)（看守所）59項(xiàng)目按全局勞動定員 22 人，工資按每人每年 萬元計算，福利費(fèi)按工資總額的 14%計提，項(xiàng)目年工資及福利費(fèi)為 萬元。本項(xiàng)目建設(shè)屬于公共項(xiàng)目建設(shè)，是非營利性公益事業(yè)項(xiàng)目。58第十二章財務(wù)評價 編制依據(jù)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇國家發(fā)展和改革委員會審定出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)》有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策?？偼顿Y即為建設(shè)投資 萬元。 項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資 萬元。工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)國家、JL 省的有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目涉及范圍計取。安裝工程費(fèi)項(xiàng)目采購設(shè)備中公用及辦公設(shè)備的安裝費(fèi)根據(jù)設(shè)備類別按一定比例計取。 投資估算內(nèi)容建筑工程費(fèi)根據(jù) JL 省建筑參照某市同類工程指標(biāo)計算。購置必要辦公設(shè)施。年 月第十一章 投資估算與融資方案 編制依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） ； 《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC12022；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；可研費(fèi)按國家計委計價格[1999]1283 號文件；招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)國家計委計價格[2022]1980 號文件；４９工程設(shè)計費(fèi)、勘察費(fèi)按國家計委、建設(shè)部計價格[2022]10號文件；環(huán)評費(fèi)按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2022]125 號文件；建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2022]670號文件；建設(shè)單位管理費(fèi)按財政部財建[2022]394 號文件計算；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；1設(shè)備價格按現(xiàn)行價格計取。本工程招標(biāo)基本情況詳見下表“工程招標(biāo)基本情況表” 。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。其中：地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建筑工程及安裝工程的工程施工以及設(shè)備采購等采取面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)的形式。 工程招標(biāo)基本情況根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 ，對本項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工以及設(shè)備采購等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》 。(2)課程培訓(xùn) 要求學(xué)員是具有大專以卜文化程度的技術(shù)骨干，具有一定的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使用管理基礎(chǔ)，培訓(xùn)時間為一周。拘留所所現(xiàn)有人員 16 人：其中所長 1 人、教導(dǎo)員 1 人、副所長1 人、內(nèi)勤 1 人、管教民警 6 人、工勤人員 6 人４５ 勞動定員SL 看守所現(xiàn)有人員 29 人，拘留所現(xiàn)有 16 人，本項(xiàng)目不需要新增加勞動定員。第八章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 項(xiàng)目法人與組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：杜成久看守所所現(xiàn)有人員 29 人：看守所所長 1 人、教導(dǎo)員 1 人、副所長 3 人、內(nèi)勤 1 人、獄醫(yī) 1 人、管教民警 15 人。供給插座回路均采用漏電開關(guān)保護(hù)。④接地 TNS 系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)線(PE).凡正常不帶電而絕緣損害時可能帶電的電氣設(shè)備的金屬外殼,穿線金屬管,電纜支架等均應(yīng)與保護(hù)線可靠連接,從變配電室起把中性線與保護(hù)線(PE)嚴(yán)格分開。，消防備用電源引自柴油發(fā)電機(jī)組。，設(shè)消防按鈕，火災(zāi)時聲光報警及時起動消防水泵。火災(zāi)初期報警。②火災(zāi)自動報警系統(tǒng):煙塵較大的場所設(shè)置感溫探測器,一般場所設(shè)置光電感煙探測器器。、感溫、可燃?xì)怏w等探測器的火災(zāi)報警信號及水流指示器、檢修閥、壓力報警閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕的動作信號。４３⑷電氣消防⑸①消防控制室、拘留所在主入口處設(shè)消防總控制室，并設(shè)有直接通往室外的出口。消火栓口徑DN65，水槍噴嘴口徑 19mm。，消防給水與生活給水各為獨(dú)立系統(tǒng)。⑶消防給水室外消火栓用水量為 20 升／秒，室內(nèi)消火栓用水量力 5 升／秒，室外消火栓間距不大于 120 米，室內(nèi)消火栓間距不大于 50 米。④建筑物內(nèi)按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置小型滅火器。疏散樓梯數(shù)量為兩部，滿足要求。防火分區(qū)之間的門采用甲級防火門。４２②民用建筑二級耐火等級的多層建筑物防火分區(qū)最大允許占地面積為 2500 平方米。⑵建筑消防①在押人員及民警武警人員用房結(jié)構(gòu)形式為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，承重構(gòu)件為混凝土柱、梁、板，吊頂、隔斷均為非燃燒材料，滿足二級耐火等級對構(gòu)件的要求。 專業(yè)設(shè)計對消防要求的考慮和采取措施⑴總圖消防建筑物之間距離大于 6 米，滿足二級耐火等級建筑物間防火間距不小于 6 米的要求。③如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備有焦糊味冒火花時，應(yīng)立即拉下電閘，通知值班電工檢修。 安全措施①設(shè)置可靠的接地裝置。４０第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防 勞動安全衛(wèi)生 采用的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(1)GB500162022《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2)噪聲、電氣安全等級標(biāo)準(zhǔn) 主要隱患 本項(xiàng)目主要是防火隱患。 環(huán)境影響評價 本項(xiàng)目建設(shè)中對污水、噪聲等污染物均按國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的措施，做到達(dá)標(biāo)排放。 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施 污水治理 先經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后再由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 噪聲：在晚十點(diǎn)后及早六點(diǎn)前不進(jìn)行施工，過往車輛禁止鳴笛。 粉塵：水泥、沙打在運(yùn)輸與堆放時注意覆蓋及密閉保存。 環(huán)境保護(hù)措施方案 建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 廢水：主要是生活污水，經(jīng)原有的化糞池處理后排放到污水管網(wǎng)。 項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境的影響廢水：生活污水。本項(xiàng)目建設(shè)階段仟機(jī)械設(shè)備的動力噪聲源產(chǎn)壓級一般在75dB(A)以上(負(fù)載，距源 10m 處)。３８ 粉塵：來源包括建筑水泥、白灰、砂子等裝卸、堆放的揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵、施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。汽車尾氣中的污染物主要有 CO、碳?xì)浠衔锛?NOx。 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 廢水：來自施工所產(chǎn)生的廢水以及山于施工人員進(jìn)駐帶來的生活廢水，生活廢水含有 COD、BOD：、SS、氨氮及油類。(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污水：按照 GB8978 一 1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣：執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn) GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)。場區(qū)周圍無名勝古跡和風(fēng)景區(qū)，也無特殊要求的保護(hù)區(qū)。３６第六章 環(huán)境影響評價 場址環(huán)境條件 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某市遼西街長通公路南側(cè)。⑶衛(wèi)生器具給水龍頭采用節(jié)水型延時自閉式水龍頭，大便器、小便器采用延時自閉式?jīng)_洗閥，淋浴器采用腳踏式淋浴器。 給排水專業(yè)節(jié)能措施⑴給水引入管設(shè)水表計量，單體引入管及主要用水設(shè)備均設(shè)水表計量。⑶照明主要選用 T5 型節(jié)能熒光燈，配電子鎮(zhèn)流器。３５ 電氣專業(yè)節(jié)能措施⑴加強(qiáng)用電管理,設(shè)備要配套嚴(yán)禁大馬拉小車，限止跑空車，降低空載損耗。墻體采用空心磚與阻燃苯板復(fù)合墻體，屋面采用阻燃苯板保溫屋面，外窗采用單層三玻保溫塑鋼窗，外門采用保溫防盜鋼板門。 采用合理用能的工程設(shè)計和高效設(shè)備，有效地降低能耗指標(biāo)。－對于重要消防設(shè)備由聯(lián)動控制柜引直接連線控制，在聯(lián)動控制柜上設(shè)手動／自動控制開關(guān)。－消火栓按鈕及聯(lián)動控制柜直接連線控制啟動消防泵。在消防控制室設(shè)消防電話主機(jī)，除在手動報警按鈕處設(shè)置消防直通對講電話插孔外，在配電室、消防值班管理室等處還設(shè)置了消防專用直通對講電話分機(jī)?；馂?zāi)報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)自帶直流備用電源?；馂?zāi)報警系統(tǒng)采用二總線、地址編碼、分布智能型探測系統(tǒng)?？蛇M(jìn)行火災(zāi)報警部位的顯示及進(jìn)行消防聯(lián)動控制。外線：民警及武警用房各房間均設(shè)外線直撥電話。 電話通信系統(tǒng)各單體設(shè)交換機(jī)房，內(nèi)設(shè)電話程控交換機(jī)。 漏電保護(hù)在插座回路、插座箱回路選用帶漏電保護(hù)開關(guān)保護(hù),嚴(yán)防漏電事故確保安全。 接地、防雷各單體室外設(shè)一組接地裝置，接地電阻值 R≤10 歐姆，(變電所R≤4 歐姆)，需接地設(shè)備、金屬管道等均于接地系統(tǒng)可靠連接,電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分均應(yīng)于保護(hù)地線（PE 線）做電氣連接。樓梯間、３０樓層的轉(zhuǎn)角處、走廊中間均設(shè)置自帶蓄電池的應(yīng)急照明，持續(xù)放電時間不小于 30min。防爆間選用防爆型燈具及設(shè)備。 照明各單體照明配電選用 PZ30 型照明箱，嵌墻安裝底邊距地。均為一路電源。 供電回路及電壓等級各單體均采用低壓進(jìn)戶，電源電壓為 220V 制。小時最大用電量約為 45kWh。消防水泵、應(yīng)急照明及其他消防用電設(shè)備屬二級負(fù)荷，采用專線供電，并在末級設(shè)備用電源自動投入裝置保證供電，而場區(qū)內(nèi)其它用電設(shè)備均屬三級負(fù)荷，對供電無特殊要求。變配電室內(nèi)設(shè)有變電室、低壓配電室，發(fā)電機(jī)室，儲油間，值班室，維修間及倉庫等。２９ 供電 廠區(qū)電源電源直接引自那木變電所，電壓等級 。所有單體均設(shè)散熱器采暖系統(tǒng)，采暖熱媒采用 80~60℃ 低溫?zé)崴?，來自鍋爐供熱管網(wǎng)，采暖采用單管上供下回式系統(tǒng)?？词厮鶅?nèi)管線總長度約為 310 米。供熱管道采用 DN200mm 無縫鋼管，材質(zhì)為 Q235A，管道擬沿凍土層以下直埋敷設(shè)，管道刷防銹漆后，采用玻璃棉保溫材料保溫。雨水單獨(dú)排至附加張家排干。 排水設(shè)計方案室外污排水和雨排水采用分流制。 排水工程 本次工程排水量本工程排水每天最大排水量為 40m179。室外設(shè)有 200m179。 給水方案本項(xiàng)目用水為建設(shè)單位自備水源，自采地下水，本地區(qū)地下水資源豐富，改項(xiàng)目建成后日最大用水量為 46t，場區(qū)看守所院內(nèi)現(xiàn)有水井 1 口，日最大出水量可達(dá) 60t，水質(zhì)符合國家現(xiàn)有飲用水標(biāo)準(zhǔn)，完全可滿足項(xiàng)目用水要求。小時一般用水量為 179。建筑物特征一覽表在押人員用房及民警用房項(xiàng) 目 指 標(biāo)建筑層數(shù) 二層 高 抗震設(shè)防烈度 六度耐火等級 二級結(jié)構(gòu)形式 框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)形式 獨(dú)立基礎(chǔ)外墻 空心砌塊+85 厚 EPS 保溫板坡屋頂 鋼筋砼屋面保溫材料 120 厚苯板屋面防水材料 4 厚 SBS內(nèi)墻材質(zhì) 空心砌塊廁所隔墻 120 厚廚、廁地面防水 聚氨酯窗南向單框，雙層玻璃塑鋼窗；北向單框，三層玻璃塑鋼窗，外設(shè)鋼筋護(hù)欄外墻面 涂料樓地面 水磨石地面銅條分格采暖形式 散熱器弱電 電話、監(jiān)控系統(tǒng)水、暖管材 PP－ R內(nèi)墻面 耐水涂料２５天棚 混合砂漿+刮膩?zhàn)?+刷涂料附屬用房項(xiàng) 目 指 標(biāo)建筑層數(shù) 一層 高 局部 6m抗震設(shè)防烈度 六度耐火等級 二級結(jié)構(gòu)形式 混合結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)形式 毛石條形基礎(chǔ)外墻 承重多孔磚屋頂 鋼筋砼屋面保溫材料 100 厚苯板屋面防水材料 4 厚 SBS內(nèi)墻材質(zhì) 承重多孔磚窗 單框，雙層玻璃塑鋼窗外墻面 涂料樓地面 水泥砂漿地面壓實(shí)趕光采暖形式 散熱器水、暖管材 PP－ R內(nèi)墻面 刮大白天棚 刮大白拘留所項(xiàng) 目 指 標(biāo)建筑層數(shù) 一層 高 抗震設(shè)防烈度 六度耐火等級 二級２６結(jié)構(gòu)形式 框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)形式 獨(dú)立基礎(chǔ)外