【正文】 第二條 標(biāo)桿工程的必備條件 完成季度生產(chǎn)計劃； 及時落實整改各級部門所查隱患問題； 消滅重傷、二級非傷亡及以上事故； 無因質(zhì)量低劣而被上級責(zé)令停工停產(chǎn)； 無因質(zhì)量問題被一次罰款達(dá) 1000元； 無因質(zhì)量問題季度累計罰款達(dá) 5000 元； 無重大瓦斯超限和瓦斯超限作業(yè)記錄； 無電器設(shè)備失爆記錄； 斜坡軌道長度和掘進(jìn)巷道長度不少于 200 米。 標(biāo)桿運輸線：包括采區(qū)斜坡軌道和采區(qū)皮帶運輸線。 標(biāo)桿掘進(jìn)工作面：包括梯形棚支護(hù)巷道， U 型棚支護(hù)巷道，錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)巷道，網(wǎng)殼支護(hù)巷道，巷修工程。 六、項目考核 安監(jiān) 科負(fù)責(zé)將各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目完成情況納入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核之中，每有一個項目逾期未完成，從責(zé)任 專業(yè)當(dāng)季安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分中扣 ~1 分，并對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1000 元，對主管業(yè)務(wù)科室科長罰款 500元，對施工單位隊長罰款 20xx元，對完成較好的單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵。 五、項目結(jié)算 竣工項目經(jīng)公司驗收合格后，由專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員出具結(jié)算報告，經(jīng)計劃科審定，業(yè)務(wù)科室科長、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、安全礦長、主管礦長簽字后，上報公司計劃部、對口部室和安監(jiān)局。 各業(yè)務(wù)科室科長負(fù)責(zé)安排專人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項目的實施情況進(jìn)行督促落實，每季度首月 3 日前，將上季度各項目完成情況匯總后報安質(zhì)科，遲報一天對責(zé)任科室科長或分管副職罰款 200元。 四、項目驗收 各專業(yè)每月下旬必須對所承擔(dān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目進(jìn)行一次工程進(jìn)度和工程質(zhì)量自檢驗收。各業(yè)務(wù)科室要要按“五定”（定負(fù)責(zé)人、定施工力量、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成日期、定 資金）原則組織實施，并將項目設(shè)計、施工進(jìn)度計劃報公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室和計劃科、 安監(jiān) 科。 三、項目的實施 公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目下達(dá)后，計劃科要 將公司下達(dá)的每個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項目納入礦井年、季、月生產(chǎn)經(jīng)營計劃中。 各專業(yè)對違反國務(wù)院 446 號令要求內(nèi)容和國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程，以及國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝和急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的儀器儀表等，要逐項列出其工程量、單價和費用預(yù)算，一式四份，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，報公司分管業(yè)務(wù)部室一份，送交 安監(jiān) 科兩份，計劃科一份。 附件二： 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金 使用管理辦法 為進(jìn)一步提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)公司文件精神，礦決定從噸煤成本中提取 ，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用建設(shè)大系統(tǒng)、消除大隱患和井下民 心工程及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點項目的補(bǔ)助，為規(guī)范管理使其充分發(fā)揮作用，特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金使用管理辦法如下： 一、基金使用范圍 各專業(yè)嚴(yán)重影響安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化形象的單項工程； 各專業(yè)存在的違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》要求內(nèi)容和國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程以及明令禁 止使用或者淘汰的設(shè)備工藝和急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的儀器儀表。 （ 1）同一地點因工程質(zhì)量低劣，季度內(nèi)被上級或礦責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次； （ 2）采煤工作面順槽出現(xiàn)高度低于 米或斷面積小于設(shè)計值的 70%； （ 3）施工地點發(fā)生冒頂事故； （ 4）掘進(jìn)巷道出現(xiàn)嚴(yán)重空邦空頂或空頂作業(yè)現(xiàn)象； （ 5）在瓦斯超限情況下強(qiáng)行作業(yè)。本專業(yè)當(dāng)月（季度）被驗收工程個數(shù)。 各區(qū)隊當(dāng)月（季度）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收綜評得分計算方法： 當(dāng)月（季度）驗收得分 = 當(dāng)月（季度）各次驗收得分之和247。 安監(jiān) 科驗收時，被驗收單位的干部和驗收員必須參加，并在驗收表上簽字。對自檢工作組織不力，檢查不認(rèn) 真，填寫虛假報表者，將給予 1001000 元罰款。 對自檢中查出的問題，由各專業(yè)按“四定”原則落實整改單位、整改負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)科室分管副科長（工程師）負(fù)責(zé)督促有關(guān)區(qū)隊按期整改，對逾期未整改的，將對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室責(zé)任 人進(jìn)行處罰。 各專業(yè)月度標(biāo)準(zhǔn)化自檢報表，由分管副科長（工程師）負(fù)責(zé)按原始驗收記錄重新做表，于月底前報公司對口部室一份，交 安監(jiān) 科兩份，報表要經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，否則無效。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室科長、分管副科長（工程師）、區(qū)隊干部必須參加現(xiàn)場驗收，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條打分定級，凡參加驗收者，必須現(xiàn)場簽字，否則罰款 20元。 全礦整體達(dá)標(biāo)規(guī)劃，由 安監(jiān) 科負(fù)責(zé)匯總上報公司安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處。 各專業(yè)每季度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：達(dá)標(biāo)項目名稱， 施工地點，施工單位，施工負(fù)責(zé) 人，計劃達(dá)到的分?jǐn)?shù)和等級，以及具體的達(dá)標(biāo)措施。 一、達(dá)標(biāo)規(guī)劃的制定和上報： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實行季度申報，按月考核的方法。力爭每季度各專業(yè)口都有一個被公司命 名的“標(biāo)桿工程”（具體管理辦法見附件三）。（具體管理辦法見附件二） （二）為進(jìn)一步調(diào)動廣大職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，礦決定從噸煤工資中提取不低于 1元，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項獎勵基金，用于獎勵在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中做出突出成績的單位及個人。 對公司下達(dá)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點工程項目，由各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)科室人員制定具體的施工方案和質(zhì)量驗 收標(biāo)準(zhǔn)，并提前將每月工程進(jìn)度計劃報送計劃科，由計劃科負(fù)責(zé)將達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度計劃編入礦井當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營計劃中同時下達(dá)。 我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程的重點是對復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善 .主要解決巷道失修嚴(yán)重通風(fēng)阻力大和運輸環(huán)境多整體面貌差的問題。 五、加大標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，爭創(chuàng)“十個一”標(biāo)桿工程 （一）為進(jìn)一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，解決制約標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要問題，我礦繼續(xù)按 元 /噸煤提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程專項基金。如：三水平南北大巷、三水平泵房、獨立回風(fēng)下山、行人下山等。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要結(jié)合礦井實際，對通風(fēng)、運 輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，減少運輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。因此我們要把堅持“以人為本”，改善職工工作環(huán)境、降低職工勞動強(qiáng)度，提高工作效率作為重要的民心工程抓緊抓實，使全體職工切實感受到干好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作給自身帶來的好處，增強(qiáng)職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性。 （四）從“形象工程”向“民心工程”轉(zhuǎn)變。 施工單位要牢固樹立精品意識，力求在工作開始前把每一項準(zhǔn)備工作考慮的細(xì)之又細(xì)，在施工過程中對每一道工序都做到管理規(guī)范化，在工程結(jié)束時把每一項工程都做成精品工程。實現(xiàn)從粗放型管理方式向精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變。 （三 ）從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。 礦黨政工團(tuán)各部門要結(jié)合煤炭行業(yè)當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻的安全形勢積極采取多種形式，向職工講國情、講礦情，提高廣大員工對搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識。 各區(qū)隊要從規(guī)范職工的言談舉止和提高按章操作意識方面入手，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，抓好生產(chǎn) 過程中的每一項基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。 各專業(yè)在制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃時，必須充分考慮現(xiàn)場實際，把主要精力放在采掘工作面、放在制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”工程、放在安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財、物各方面給予優(yōu)先權(quán)，為基層區(qū)隊搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。 基層區(qū)隊既 是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心所在，也是各項基礎(chǔ)管理工作得以實施的主體。因此，根據(jù)目前全國煤礦安全形勢和我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實際情況，要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，就必須做到“四個轉(zhuǎn)變”。 四、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變” 我礦目前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱之處就是靜態(tài)效果好、動態(tài)質(zhì)量差，達(dá)標(biāo)成果難以保持下去。 （五）各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人每月必須對區(qū)隊管理人員、班組長和工人的培訓(xùn)情況進(jìn)行 12次抽查，指導(dǎo)區(qū)隊切實搞好培訓(xùn)工作。考試成績將納入科室安全百分考核以及區(qū)隊安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核之中。同時要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實實際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究教育科科長和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要以嚴(yán)格落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和集團(tuán)公司《礦井安全生產(chǎn)緊急狀態(tài)指令》為主線 , 正確處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效 益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實到各個管理層面、各個工作現(xiàn)場和各個工作崗位。安質(zhì)科負(fù)責(zé)對各專業(yè)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。 按照“管業(yè)務(wù)必須 管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。 二、加強(qiáng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任 礦成立以礦長、黨委書記為首的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo) 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級，力爭跨入行業(yè)先進(jìn)水平。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安 全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。 九 、要加強(qiáng)對事故統(tǒng)計報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位要選擇工作認(rèn)真負(fù)責(zé)事業(yè)心強(qiáng)、堅持原則的人員擔(dān)任統(tǒng)計工作，并將 事故真實地統(tǒng)計上來。 七 、事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場 以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 四 、 向上級部門 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三） 事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 三、 調(diào)度室和安質(zhì)科必須在接到事故單位匯報后 20 分鐘內(nèi)，將事故向本單位負(fù)責(zé)人和礦值班領(lǐng)導(dǎo)如實報告； 單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向 鶴煤公司安監(jiān)局 和 豫北煤礦 安全監(jiān)督管理 局 報告。 一、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須在 10 分鐘內(nèi)向調(diào)度室、安質(zhì)科匯報 。 十、井口把鉤人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)觀察檢驗入井人員，發(fā)現(xiàn)異常立即制止。 八、入井人員必須正確佩戴安全帽、攜帶礦燈和自 救器，發(fā)現(xiàn)不符合要求者，井口把鉤人員要立即予以制止。 六 、井口考勤負(fù)責(zé)對每班入井人數(shù)和升井人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)意外情況要立即向礦調(diào)度室匯報。 。 三 ， 嚴(yán)禁攜帶 煙 草及 火柴、打火機(jī)等點火物品入井。 六、 入井人 員 管理 制度 一、 煤礦是高危行業(yè)入井前要吃好、睡好、休息好。 四 、規(guī)程、措施的編寫單位、調(diào)度室、安質(zhì)科必須全員貫徹學(xué)習(xí)，其他簽字單位（業(yè)務(wù)科室、相關(guān)區(qū)隊）可對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄，對相關(guān)人員貫徹學(xué)習(xí)簽字。分管業(yè)務(wù)科室、調(diào)度室、安質(zhì)科、通風(fēng)區(qū)為必送單位，并且向安質(zhì)科報送學(xué)習(xí)簽字情況；其它單位可對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄。規(guī)程、措施貫徹 后，并組織全隊干部職工進(jìn) 行 考試 ，考試合格 的人員 ，方可上崗作業(yè)。 安全技術(shù)學(xué)習(xí)制度 一 、 各單位要嚴(yán)格落實“班前會 30 分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，建立詳實的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。 。每 5天到地測科對圖一次，并及時上圖（進(jìn)尺數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造、冒頂、破網(wǎng)、變更支護(hù)形式等）。 開拓科負(fù)責(zé)及時上報有關(guān)報表，并且及時上圖。 貫通剩余 5 米時，應(yīng)采取長探短掘，放小炮施工；剩余 3 米時，應(yīng)采用掏槽貫通，然后刷大成巷。 四、巷道貫通的規(guī)定 停止施工的掘進(jìn)頭，應(yīng)在掘進(jìn)頭的正中央沿貫通方向置入一根 3 米長的標(biāo)志桿。 巷道放炮后必須采用前探梁或打頂柱等臨時護(hù)頂措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；安裝端頭錨固型錨桿托盤時，應(yīng)使用特制的專用工具上緊螺帽，螺帽的扭緊力矩不小于 。 作業(yè)規(guī)程的貫徹 作業(yè)規(guī)程的貫徹必須由隊長或支書親自召集，由技術(shù)員向全隊干部職工貫徹；作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后必須對每個職工進(jìn)行考試，不及格的必須補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格的不準(zhǔn)上崗；每次貫徹作業(yè)規(guī)程都必須有參加人員簽字，缺席人員要補(bǔ)課；避災(zāi)路線要由隊長或技術(shù)員親自帶隊熟悉路線。 二、作業(yè)規(guī)程（專項措施）的編制、貫徹、審批 作業(yè)規(guī)程必須在開工前 10 天編制完成；內(nèi)容符合國家 的法律法規(guī)和公司的有關(guān)文件規(guī)定，不缺項；作業(yè)規(guī)程必須具有針對性，不照抄照搬；作業(yè)規(guī)程中的圖表、文字工整準(zhǔn)確清晰。 開拓、巖巷技術(shù)管理制度 為切實加強(qiáng)技術(shù)管 理工作，保證礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，特制定開拓、巖巷技術(shù)管理制度。 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