【正文】 盡快落實(shí)配套資金來源。項(xiàng)目與所在地區(qū)具有較強(qiáng)的互適性，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性較小，社會(huì)可行性良好。由此可見，項(xiàng)目建設(shè)為企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力，具有顯著的社會(huì)效益。通過工程建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需，可示范帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)項(xiàng)目所在地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目通過系列綜合整治工程實(shí)施，可生產(chǎn)推廣農(nóng)村清潔能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)約人工、節(jié)約水資源等，具有顯著的節(jié)能和節(jié)水效益。在環(huán)保法規(guī)推行的同時(shí)，提供投資和技術(shù)、信息服務(wù)項(xiàng)目，說明政府在環(huán)境管理方面既要“堵”、也要“疏”，表明政府在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系方面的負(fù)責(zé)任的態(tài)度，有利于樹立政府的良好形象。盡管專家學(xué)者對(duì)環(huán)境效益和社會(huì)效益的計(jì)算有各種不同的結(jié)果，但環(huán)境項(xiàng)目“非搞不可、勢(shì)在必行”的現(xiàn)實(shí)也表明，隨著生活質(zhì)量的改善和收入水平的提高，人們對(duì)獲得優(yōu)美環(huán)境的支付意愿已經(jīng)高于對(duì)物質(zhì)利益的追求，即社會(huì)純收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境項(xiàng)目的投資成本。第13章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)影響分析項(xiàng)目社會(huì)效益環(huán)境項(xiàng)目的成本—收益分析較為復(fù)雜，項(xiàng)目的收益既有經(jīng)濟(jì)效益，也有環(huán)境效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR＝%（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表）。本項(xiàng)目提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算詳見《國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益估算表》 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）該指標(biāo)是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇社會(huì)折現(xiàn)率R為8%，計(jì)算在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。本項(xiàng)目效益主要體現(xiàn)在為：（1）本項(xiàng)目通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)為居民提供各式各樣的服務(wù)所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是提高群眾生活水平及生產(chǎn)技能，維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦?，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益是指在一定的資金投入條件下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。工程殘值工程殘值是指評(píng)價(jià)期末本項(xiàng)目工程殘留下采的價(jià)值。運(yùn)行費(fèi)用本項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ逃?jì)取。設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)用每年按照工程費(fèi)用的10%計(jì)算。投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益包括：對(duì)構(gòu)建和諧文明社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)具有積極的意義等。殘值計(jì)算本項(xiàng)目殘值取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值費(fèi)用計(jì)入評(píng)價(jià)末年。影子價(jià)格項(xiàng)目的主要投入物的影子價(jià)格，以調(diào)查價(jià)格，統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。第12章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。全部為固定資產(chǎn)投資。本項(xiàng)目流動(dòng)資金為企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買原材料、燃料，支付工資及其它經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需要的周轉(zhuǎn)資金，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算。其中土地費(fèi)用按項(xiàng)目建設(shè)單位提供的征地價(jià)格計(jì)算；其他相關(guān)費(fèi)用按國(guó)家最新的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按項(xiàng)目建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行估算。項(xiàng)目投資估算參考的文件：國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費(fèi)用以現(xiàn)行建筑工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格或信息價(jià)并參考供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況估算；《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額XX省綜合估價(jià)表（2000年版）》；《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額XX省單位估價(jià)表（2000年版）》；《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額XX省裝飾工程綜合估價(jià)表（1999年版）》；《2000年XX省建筑安裝工程費(fèi)用定額》；《XX省建設(shè)工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》；2003年《XX省建設(shè)工程補(bǔ)充定額估價(jià)表》。 招標(biāo)方式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo)；項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)；項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)；工程所需設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行全部招標(biāo)；工程所需的重要材料實(shí)行全部招標(biāo)；項(xiàng)目其他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。本工程計(jì)劃實(shí)施期9個(gè)月，具體進(jìn)展情況詳見工程進(jìn)度表：表101 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表日 期項(xiàng)目?jī)?nèi)容備 注2014年2月前期工作2014年3月項(xiàng)目建議書2014年4月勘察設(shè)計(jì)2014年5月工程招標(biāo)2014年6月工程開工2014年7月工程建設(shè)2014年8月土建工程完工2014年9月設(shè)備安裝2014年10月竣工 工程招投標(biāo)方案為保證項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。為順利完成本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)計(jì)劃由分管主任直接負(fù)責(zé)工程，并抽出專人組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程的實(shí)施管理。人員培訓(xùn)員工在上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，并在工作中定期接受培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，熟練技術(shù)，以保證項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)，安全運(yùn)營(yíng)。（2）員工上崗前應(yīng)經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄用。第9章 項(xiàng)目組織管理 組織結(jié)構(gòu)該項(xiàng)目建成后，由XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)盡可能的精簡(jiǎn)，以少而精的人員結(jié)構(gòu)來達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)效果。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車采用密閉垃圾運(yùn)輸車，運(yùn)輸路線走向避開景點(diǎn)等敏感目標(biāo)集中區(qū)域。 為防止中轉(zhuǎn)場(chǎng)、站、點(diǎn)對(duì)周圍環(huán)境的污染，改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施周圍環(huán)境，采取措施對(duì)臭氣、灰塵、噪音、污水和蚊蠅進(jìn)行控制。 衛(wèi)生 致病害蟲 每天定時(shí)對(duì)作業(yè)區(qū)的場(chǎng)地和部分設(shè)備進(jìn)行沖洗。（3）建筑物防雷設(shè)施采用獨(dú)立的接地裝置。防雷與接地（1）一切電力設(shè)備、傳動(dòng)裝置、屏框框架、電纜外皮穿線鋼管均作接零保護(hù)，為確保安全可靠，零線在電源處重復(fù)接地。對(duì)變電所等高壓區(qū)設(shè)金屬欄網(wǎng)。電氣事故預(yù)防生產(chǎn)線上各類電氣設(shè)備均應(yīng)符合相應(yīng)的絕緣電阻檢驗(yàn)周期及標(biāo)準(zhǔn)，耐壓檢驗(yàn)周期及標(biāo)準(zhǔn)，布線的安全的距離符合（SDJ479架空配電線路設(shè)計(jì)規(guī)程）等電器安全中的有關(guān)規(guī)定。在主要干道設(shè)置消防栓。（2）加強(qiáng)站區(qū)的通風(fēng)情況。在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識(shí)，最大限度的節(jié)約使用建筑材料，合理降低水耗、電耗。總體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置，做好道路規(guī)劃。集中設(shè)置照明配電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。建筑電氣節(jié)能在大面積場(chǎng)所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計(jì)上的主要節(jié)能措施。積極使用新型墻體材料本項(xiàng)目建筑擬采用蒸壓灰砂磚或粉煤灰磚等新型墻體材料。在建筑設(shè)計(jì)中重視屋檐、挑檐、遮陽(yáng)板、窗簾、面葉窗等構(gòu)造措施，對(duì)于調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源是十分有效的。積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。第7章 節(jié)能 節(jié)能的原則與要求堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目不論是大氣環(huán)境、水環(huán)境還是聲環(huán)境，在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期都不會(huì)對(duì)該場(chǎng)址及當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不良影響。純天然植物藥液中的有效分子在與氣體的充分接觸過程中，藥液的有效分子具有很大的比表面積和表面能，有效吸附氣體的異味分子，并與異味分子（如硫化氫、硫氨等）發(fā)生聚合、取代、置換和分解等化學(xué)反應(yīng)，改變異味分子的原有分子結(jié)構(gòu)，并使之降解，生成對(duì)人體無害、無味的產(chǎn)物，使之失去臭味而且無二次污染。含塵臭氣在與藥液的充分接觸過程中，氣體中的有害成分被藥液吸附、催化氧化，受污染的空氣得到了較好的凈化。因此必須設(shè)置除塵、除臭系統(tǒng)，對(duì)料槽散發(fā)的含塵臭氣進(jìn)行凈化處理，控制粉塵和惡臭對(duì)環(huán)境的污染。造成惡臭的氣體主要成分為：氨、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚等。該系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、操作方便、處理效果可靠，能有效地解決轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)粉塵及惡臭污染問題，改善垃圾中轉(zhuǎn)站的工作環(huán)境，保證站內(nèi)的廢氣排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。除臭與防臭措施（1） 除臭工藝?yán)鴥A倒、滯留過程中，產(chǎn)生大量揚(yáng)塵和惡臭氣體，不但對(duì)周圍環(huán)境造成污染，而且嚴(yán)重影響工作人員的身體健康。要充分利用綠化帶的屏障作用，廣植高大喬木。運(yùn)輸車輛進(jìn)出時(shí)應(yīng)減速行駛；環(huán)境綠化 綠色植物對(duì)有毒有害氣體有吸收作用，對(duì)塵埃有阻滯作用，對(duì)噪聲有隔聲、吸音作用，并且大片綠地與非綠地之間會(huì)因氣溫差異產(chǎn)生局部環(huán)流，促使污染物稀釋擴(kuò)散。噪聲控制垃圾中轉(zhuǎn)站盡可能采用全封閉化機(jī)械操作，統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免因接口不匹配而影響操作，產(chǎn)生強(qiáng)噪聲。如果將高濃度的壓縮污水直接排入下水道，會(huì)對(duì)納污水體帶來嚴(yán)重的有機(jī)污染。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常