【正文】 a）)對照坡耕地土壤侵蝕模數(shù)（t/(km2 。a）。其中N、P、K3種養(yǎng)分以尿素（NH4HCO3）,普通過磷酸鈣（12%），鉀肥（K2SO4）來衡量，有機質(zhì)按農(nóng)家肥價格替換計量。目前防止坡地水土流失的一般工程措施為坡改梯工程，所以我們可以用坡改梯時修筑梯田的造價來衡量土壤流失對生產(chǎn)力造成的損失價值。 水土保持效益價值計量方法 固土效益價值計量模型土壤的流失一方面降低了土地生產(chǎn)力，同時也造成江河及水庫的淤積。 n為林地類型數(shù)i為流動指標，i=1, 2, 3…， n,Ai為第i種林地年固土量（t/a）。MP為減少土壤中損失全P的總量（t）。具體計量模型為： （2） （3） （4） （5） 其中：MC為減少土壤中損失有機質(zhì)的總量（t）。每經(jīng)降水后，若水分下滲，土壤中一些交換性陽離子將會隨土流失；加之土隨水走，土壤中又將散失大量養(yǎng)分。a))Di為與第i種林地類型相對照的坡耕地土壤侵蝕模數(shù)(t/(km2為了能突出退耕還林前后的變化，我們采用第一種計量方法，即根據(jù)退耕還林地的監(jiān)測數(shù)據(jù)與對照坡耕地監(jiān)測數(shù)據(jù)的差異，來計算固土效益的實物量。二是根據(jù)無林地土壤侵蝕量計算(忽略森林土壤侵蝕量)。但是目前情況下，由于森林資源與土壤特性相結(jié)合的技術(shù)參數(shù)測定缺乏，普遍采用土壤侵蝕模數(shù)作為森林固土效益實物計量的基本計量指標。在德江縣退耕還林工程中，我們在考慮到工程的實施情況，當?shù)氐娜藗冋J識水平以及指標計量的可行性等前提下，選取了固土效益和保肥效益來做實物計量研究，而對減少風沙災害損失，減少泥石流災害損失等方面暫不做研究。第四，森林還防止了各種形式的水土流失，在疏松物堆積較多的石質(zhì)山地溝道中，林木根系的巨大固土作用不僅防止了潛在重力侵蝕的危險，又削減了暴雨的洪峰流量，這樣就防止了如泥石流等災害性水土流失的發(fā)生。 第三，森林具有防止河流沖淘、淤積水庫與湖泊的作用。過濾了細小顆粒的泥沙，防止了表層土壤孔隙的堵塞，減緩了徑流流速和流量。具體表現(xiàn)為以下幾方面：首先，森林具有對濺蝕的消減作用，這樣就可以根除土壤侵蝕的主要動力因素，防止地表土壤侵蝕。森林發(fā)揮其保持水土效益的功能，主要是利用它具有龐大的根系改良、固持和網(wǎng)絡(luò)土壤作用。主要包括水土保持效益、水源涵養(yǎng)效益、改善大氣質(zhì)量和改善小氣候效益四個大的方面，具體來說有以下七個主要指標：①固土效益；②保肥效益；③水源涵養(yǎng)效益；④固定CO2效益；⑤釋放O2效益；⑥農(nóng)作物增產(chǎn)效益等。 德江縣退耕還林前后第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況表年份2001200220032004200520062007農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值(萬元)38653409674546140843436914663751509農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(萬元)25375263622849623014237382457926941林業(yè)產(chǎn)值(萬元)1385164321471675155916851539牧業(yè)產(chǎn)值(萬元)11620126541445515753179221986721603漁業(yè)產(chǎn)值(萬元)273308363401472506524 德江縣退耕還林前后第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值變化圖6 德江縣退耕還林工程生態(tài)效益分析和計量評價退耕還林后所形成的林地是森林資源的一部分，所以退耕還林林地具有森林所產(chǎn)生的一切生態(tài)效益，即我們可以參照森林生態(tài)效益評價體系來構(gòu)建退耕還林工程評價的指標體系。農(nóng)業(yè)所占比值逐漸減小，牧業(yè)增長最為明顯，其次是漁業(yè)。 農(nóng)林漁牧從業(yè)人員退耕前后人均年產(chǎn)值情況表年份2001200220032004200520062007農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值(萬元)38653409674546140843436914663751509農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力（人）201326183923184244187089187574187474163241人均勞動力產(chǎn)值（元/）1920222724682386232924883156 退耕還林對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響退耕還林工程的實施，改變了土地的用途，減輕了農(nóng)民對土地的依賴程度，促使從土地上解放的農(nóng)民轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進新一輪的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。年（2001年）上升到3 156元/人 德江縣退耕還林前后主要農(nóng)作物單產(chǎn)量（公斤/畝）農(nóng)作物種類2001200220032004200520062007稻谷560614664694625580686大豆165181196204185177202小麥280307332347313293343玉米620680735767695655760薯類2240245826572774250023552747單位勞動力創(chuàng)造的產(chǎn)值也能從一個方面反應勞動生產(chǎn)率增加趨勢，其影響機制如上。其影響機制為當退耕戶的部分土地退耕以后，使其有更多時間和精力投入到未退耕的土地上來，從而促使單位產(chǎn)量增加。 德江縣20012007年部分經(jīng)濟指標變化表年份2001200220032004200520062007國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)9307599097114733122858125955157667179509比上年增長（%）11地方財政收入(萬元)3717382542394808537560246819比上年增長（%）13農(nóng)民人均純收入(元)1216127813231445153815901888比上年增長（%） 德江縣20012007年國內(nèi)生產(chǎn)總值條形圖 德江縣20012007年農(nóng)民人均純收入折線圖 間接經(jīng)濟效益 退耕還林對區(qū)域的間接經(jīng)濟效益表現(xiàn)為促進勞動生產(chǎn)率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例變化、經(jīng)濟作物產(chǎn)量增長等方面。此外，退耕還林工程開始實施對縣域經(jīng)濟已起著積極作用。退耕地成林后，每年的活立木木材蓄積量逐漸增加，德江縣2002年至2006年實施的退耕還林每年可以增加21 。其次退耕還林造林工程所需的種苗配置所帶動的經(jīng)濟產(chǎn)值：按每畝20元計算。截至2007年年底，每年需直接向退耕戶補助約3 （）。 直接經(jīng)濟效益 退耕還林實施后，直接促進了農(nóng)民純收入的提高，主要通過以下幾個方面的機制來促進增收。退耕還林工程對德江縣的經(jīng)濟發(fā)展，表現(xiàn)在直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益兩方面。社會之所以向前發(fā)展，主要是由于經(jīng)濟發(fā)展的推動，經(jīng)濟領(lǐng)域的變化會帶來社會的連鎖反應?？梢娬叩拈L期性執(zhí)行受到社會密切關(guān)注，并得到擁護。在被調(diào)查的164戶退耕農(nóng)戶中，有70戶認為退耕還林能長久堅持下去，還有76戶希望能長久堅持下去，總共占被調(diào)查農(nóng)戶數(shù)的89%。通過加大基本口糧田建設(shè)力度，確保23 897戶退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決；農(nóng)村能源建設(shè)工程的實施，%的退耕還林戶用上清潔衛(wèi)生的沼氣、%的退耕還林戶用上節(jié)柴灶、%的退耕還林戶燒柴充足，并逐步取代項目區(qū)傳統(tǒng)伐薪的生活用能。其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。%（2001年），%（2003年），%（2006年）。社會的進步可以表現(xiàn)在許多方面，有物質(zhì)的也有精神的。 問卷二 您贊成退耕還林嗎？贊成16410038100不贊成0000合計16410038100 問卷三 您對退耕還林的兌現(xiàn)政策滿意嗎？選項退耕戶數(shù)比例（%）非退耕戶數(shù)比例（%）合計比例（%）滿意15736193不滿意20021說不清楚527由問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查對象對工程的實施全部持支持態(tài)度，對兌現(xiàn)政策的滿意度也較高，綜合達到95%以上。任何一個項目或政策的實施都會或多或少對社穩(wěn)定帶來一定的影響，有的是正向的，有的則是逆向的，退耕還林工程的實施更多是正向的影響。此外，我們通過問卷調(diào)查的方式調(diào)查了居民對生活環(huán)境的滿意度，調(diào)查對象認為居住環(huán)境發(fā)生改進的占90%以上，具體情況如下。具體到德江縣，主要體現(xiàn)在生活環(huán)境的改善，交通的改善、社會消費品零售總額的增長和醫(yī)療衛(wèi)生的變化。生活質(zhì)量反映了居民對物質(zhì)生活和精神生活的需求滿足程度。此外，工程的實施，有效緩解了邊遠偏僻地方農(nóng)村勞動力短缺的矛盾，給部分未成年勞動力增加了繼續(xù)學習的機會。 德江縣20012007年專任教師數(shù)量變化情況表（單位：人）年份2001200220032004200520062007初中教師1105116511921243126212651273小學教師1963201220982157230524102526幼兒教師132148157174192203224 德江縣2001與2007年醫(yī)療條件主要指標對比情況表年份20012007全縣實際開放床位（張）485645縣鄉(xiāng)村三級共有衛(wèi)生技術(shù)人員668997每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員每千人占有床位 同時，由于退耕還林工程的實施，大量農(nóng)民從土地上解放出來，使農(nóng)村更多的勞動力流向勞動效率更高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，在增加經(jīng)濟收入的同時，也給這些人員提供了更多的接受新事物和新觀念的機會，使他們的素質(zhì)不斷提高，增長了見識。德江縣退耕還林工程對人口素質(zhì)的影響，主要在于教育環(huán)境和醫(yī)療條件的改善。人的素質(zhì)的提高，是社會發(fā)展的要求，也是社會發(fā)展的一個重要標志，現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越依靠國民素質(zhì)的提高。 20012007年德江縣三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)產(chǎn)值及比值表年份2001200220032004200520062007全年產(chǎn)值(萬元)65856694668069080570686888355192332占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分數(shù)產(chǎn)值(萬元)8221113631398018097158052396228641占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分數(shù)全年產(chǎn)值(萬元)16056182682006324191414625015458536占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分數(shù) 20012007年德江縣三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖，退耕還林前后德江縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，第一產(chǎn)業(yè)所占比重從73%降低到51%；%上升到16%；比重增長最為明顯的是第三產(chǎn)業(yè)，%上升到33%。由此說明，由于退耕還林工程實施所帶來的勞動力剩余，主要參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 德江縣20012007年三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)變化趨勢，第一、二產(chǎn)業(yè)略微下降，第三產(chǎn)業(yè)增長明顯。 20022006年德江縣退耕還林工程實施釋放勞動力人數(shù)年份20022003200420052006合計退耕面積（畝）4500060000100002500013300153300釋放勞動力人數(shù)（人）7705102741712428122772624920012007年德江縣三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)如下（）。下面分別從這兩方面退耕前后的數(shù)據(jù)變化，來說明退耕還林工程的實施對德江縣社會結(jié)構(gòu)的影響。退耕還林工程的實施，已給德江縣當?shù)氐纳鐣a(chǎn)生比較深刻而又長遠的影響。4 德江縣退耕還林工程社會效益分析2002—，涉及全縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272村、44 425戶，共167 753人。最后計算每年內(nèi)由于徑流產(chǎn)生的流失泥沙的量，即可求得土壤的侵蝕模數(shù)(t/(km2結(jié)合德江縣2003年退耕還林工程實施情況及土壤類型，共設(shè)置了20個退耕地內(nèi)徑流場，5個對照坡耕地徑流場，各徑流場及其概況見附件1。植被和地表的枯枝落葉應保存完好，不應遭到破壞。 徑流場的設(shè)置和土壤侵蝕量觀測①徑流場的設(shè)置在研究區(qū)設(shè)置徑流場，選擇在地形、坡向、土壤、地質(zhì)、植被、地下水和土地利用情況有代表性的地段上，坡面盡可能處于自然狀態(tài)，不能有土坑、道路、墳墓、土堆等影響徑流流動的障礙物。再將稱量后的環(huán)刀繼續(xù)放在平底盤中12h，稱重(m4)，最后將環(huán)刀放入1050C烘箱至恒重(m5)，并稱取環(huán)刀重(m6)，則 土壤總孔隙度為p(%)=[(m2m5)/v] x 100，其中v為環(huán)刀體積， 土壤毛管孔隙度P1（%)=[(m3m5)/ v] X 100 土壤非毛管孔隙度P2(%)=PPl 不同退耕林地的生物量與生產(chǎn)力數(shù)據(jù)資料的收集依2003年退耕林為基礎(chǔ)，分樹種（組）、立地類型設(shè)樣地調(diào)查株數(shù)、高度、粗度等。取下環(huán)刀上蓋，將環(huán)刀蓋有墊濾紙的網(wǎng)孔一端放入盛水的搪瓷盤中，盤中水層高度至環(huán)刀上沿(不淹沒)，使其吸水12h,取出環(huán)刀，蓋上上蓋，立即稱重(m2)，準確至0. 1g。②土壤樣品的分析方法養(yǎng)分測