淺談煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)升級(參考版)
2025-06-27 21:59本頁面
【正文】 我們既要把握有利的一面，也要看到不利的一面，采取切實有效的措施，成功實現(xiàn)平頂山煤炭產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展。在保障國家能源供給的前提下 ,宜按照先建大、 后關(guān)小、 關(guān)小建大相結(jié)合的原則 ,加快煤炭資源整合進度 ,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代。規(guī)范審批程序 ,嚴格審批標準 ,保證煤炭建和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。把技術(shù)升級作為產(chǎn)業(yè)升級換代的引擎針對平頂山中小煤礦眾多的情況 ,提高技術(shù)門檻 ,設(shè)定生產(chǎn)規(guī)模下限 ,設(shè)定安全要求的生產(chǎn)條件和裝備要求，建立樣板礦井示范制度 ,引企業(yè)向集約化、 規(guī)?；姆较虬l(fā)展（3)提高準入門檻 以技術(shù)高、 管理強、 隊伍優(yōu)、資源回收率高、 環(huán)境保護好為準入條件 ,對不符合準入條件的要制定退出條件和時限 ,促進資源整合和規(guī)模開發(fā) ,鼓勵大型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。5對平頂山煤炭產(chǎn)業(yè)升級的建議（1)進行稅制改革 ,協(xié)調(diào)利益分配財稅政策應引導平頂山進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 ,支持和建設(shè)大型企業(yè) ,如支持平煤集團，為生產(chǎn)規(guī)?；?、 集約化做鋪墊。結(jié)優(yōu)化的核心是提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度 ；術(shù)升級的核心是提高煤炭生產(chǎn)的機械化、 信息化程度。政府職能分散 ,政出多門、 缺少協(xié)作、 相互掣肘 ,不利于國家統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。這些積極因素將會成為建設(shè)大型煤炭基地的有力保障一是煤炭產(chǎn)業(yè)準入門檻太低 ,單純以資金實力作為準入條件的產(chǎn)業(yè)政策擾亂了煤炭開采健康發(fā)展秩序 二是我國的財稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的引導和調(diào)整功能不足，特別是中央企業(yè)上繳中央財政稅收比例偏大 ,這就導致部分地方政府沒有支持國有大中型企業(yè)的積極性，進一步使大集團、 大項目落地的立項、 審批、 辦證等工作因此受到牽制 ,從而不能適應產(chǎn)業(yè)升級的總體目標。清潔生產(chǎn)技術(shù)有長足進展 ,煤炭資源的綜合加工利用技術(shù)快速發(fā)展。五是煤炭科學技術(shù)迅猛發(fā)展 ,國內(nèi)煤礦綜采成套裝備技術(shù)得到迅速提升。平煤集團最早利用國家給予的優(yōu)惠政策方,抓住了煤炭工業(yè)管理體制變革的有利契機 ,發(fā)展成一家跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的特大型能源化工集團。三是體制保障。地上地下水總量32億立方米，充沛的水資源為工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件二是技術(shù)保障。已查明各類礦產(chǎn)57種。3平頂山煤炭產(chǎn)業(yè)升級的因素分析一是資源保障。目前, 塌陷區(qū)位于市區(qū)及寶豐縣、魯山縣、汝州市等地。（6）煤炭開采引發(fā)的地質(zhì)災害由于煤炭井工開采
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