【正文】 33 / 33。鈦產(chǎn)業(yè)屬于強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，資金和資源配置有內(nèi)在規(guī)律性，必須按照產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要求配套軟硬發(fā)展環(huán)境，政府引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，限制和淘汰落后產(chǎn)能，搭建適合鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)，履行政府法定及連帶合同義務(wù)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程產(chǎn)生和存在的矛盾問題，使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架內(nèi)依法自主發(fā)展；突出新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展鈦系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)企業(yè)科技投入，開展各具特色的自主創(chuàng)新活動(dòng)，突出新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用，節(jié)能降耗降成本；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投融資受政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)條件的共同影響，必須在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，依照抵押規(guī)定搭建投融資平臺(tái)，支持鈦產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展；追蹤鈦技術(shù)前延，不斷賦予攀枝花鈦產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)功能，解決帶全局性技術(shù)問題，組織有關(guān)科技、園區(qū)部門和專家追蹤鈦技術(shù)前延，對(duì)新產(chǎn)品和工藝技術(shù)保持敏銳性，確保鈦產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性；搭建技術(shù)信息平臺(tái)，在總量平衡的基礎(chǔ)上應(yīng)用政策引導(dǎo)和行政管理職能規(guī)避鈦產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鈦產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目包括氯堿、制酸、機(jī)械加工、設(shè)備制造、運(yùn)輸、環(huán)保設(shè)備、危廢處理、市場(chǎng)咨詢、政策咨詢、綜合服務(wù)和技術(shù)研發(fā)，就當(dāng)前而言出現(xiàn)了配套不足和鈦產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展并重的局面，攀枝花鈦產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資過程中配套相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展廢硫酸再生和硫酸亞鐵高質(zhì)量水平的資源化利用，按照國家清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)施高質(zhì)量和高起點(diǎn)的原料配套及環(huán)保配套，重視能源資源轉(zhuǎn)換，確保資源能源的高效利用。隨著攀枝花鈦產(chǎn)業(yè)影響面、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)比重的不斷增加，必須按照經(jīng)濟(jì)品牌要求不斷提升鈦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量層次和工藝技術(shù)水平，技術(shù)規(guī)模與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)匹配，降低鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響，平衡資源、環(huán)境和能源容量水平，認(rèn)真把握中長遠(yuǎn)發(fā)展需要，提升資源利用和土地利用水平，充分展示攀枝花鈦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力水平，搭建以鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的國際交流平臺(tái)，把鈦產(chǎn)業(yè)做成能夠代表攀枝花形象的經(jīng)濟(jì)品牌?！獌?yōu)化資本結(jié)構(gòu)，合理企業(yè)規(guī)模，堅(jiān)持鈦精礦選礦10萬t/a、硫酸法鈦白6萬t/a和海綿鈦1萬t/a經(jīng)濟(jì)規(guī)模原則，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合聯(lián)營，組建企業(yè)集團(tuán),逐步實(shí)現(xiàn)與國際接軌；——增加科技投入水平，對(duì)技術(shù)限制環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，解決硫酸法鈦白發(fā)展中的廢酸回收和綠礬利用問題，提高工藝技術(shù)指標(biāo)，重點(diǎn)支持金紅石類高檔鈦白產(chǎn)品，發(fā)展鈦系列生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大和豐富攀枝花鈦產(chǎn)業(yè)體系；——培育重點(diǎn)鈦產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)，結(jié)合中長遠(yuǎn)鈦產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，重視重大項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，建立產(chǎn)品市場(chǎng)和投資市場(chǎng)預(yù)測(cè)和投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，提高鈦產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力；——發(fā)掘和培育鈦產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍，以國內(nèi)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校為核心，建設(shè)規(guī)?；夹g(shù)研發(fā)工程中心，對(duì)鈦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)以及政策法規(guī)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐；——對(duì)鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃輔助產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和鈦產(chǎn)品延伸發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)水平提高，增強(qiáng)鈦產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)輔助材料的有力保障，支持鈦產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外的發(fā)展融合，形成有序發(fā)展格局。政府在鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該努力處理好幾個(gè)關(guān)系：——要把鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位建立在市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的關(guān)系，避免發(fā)展的盲目性；——抓好鈦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把握好鈦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鈦產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的關(guān)系，形成與攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鈦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；——堅(jiān)持保護(hù)資源和開發(fā)資源并重方針，有效利用鈦資源及伴生資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)目標(biāo)；——擺正資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一；——堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，推進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。、人才制約和技術(shù)制約導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)水平低下鈦產(chǎn)業(yè)具有資金密集和技術(shù)密集的特點(diǎn)，受資金實(shí)力影響，完成初次規(guī)?；顿Y后，多數(shù)企業(yè)發(fā)展資金和流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，企業(yè)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)產(chǎn)品利潤依賴較深，原材料漲價(jià)、部分原材料有效供給不足以及環(huán)保投入增加侵蝕企業(yè)利潤，無法有效開展技術(shù)開發(fā)和能力擴(kuò)張，導(dǎo)致技術(shù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量與國內(nèi)外先進(jìn)水平差距拉大，影響產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行水平，高端產(chǎn)品和先進(jìn)工藝缺失，如高檔硫酸法金紅石鈦白、氯化鈦白和鈦深加工暫缺，在鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段需要政府政策性金融財(cái)稅支持，加快工業(yè)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)地權(quán)發(fā)證速度，建立融資貸款平臺(tái)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)；政府部門缺位和服務(wù)水平層次不齊，企業(yè)不同程度感受到經(jīng)濟(jì)和精神壓力，影響鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不利于鈦產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府必須提高服務(wù)水平，創(chuàng)造鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；人才成本和人才流動(dòng)給鈦產(chǎn)業(yè)形成壓力，對(duì)鈦系列產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、銷售服務(wù)、管理統(tǒng)籌和環(huán)境保護(hù)具有深刻影響力的人才成本看漲，人才流動(dòng)帶動(dòng)了技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)水平提高，但也給企業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn)；專業(yè)化技術(shù)中心構(gòu)建遲緩導(dǎo)致技術(shù)來源和技術(shù)創(chuàng)新水平無法對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成有效支撐，造成鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，影響鈦產(chǎn)業(yè)水平提高和做大做強(qiáng)。 ，需要科學(xué)有序規(guī)劃由于發(fā)展過程和布點(diǎn)受不同時(shí)期政策導(dǎo)向影響，地域選擇遍及攀枝花兩區(qū)兩縣，存在產(chǎn)品取向低檔化和先進(jìn)工藝技術(shù)缺失等問題，終端產(chǎn)品設(shè)置不合理，已有鈦產(chǎn)業(yè)布局分散，配套無法集中，缺乏科學(xué)有序規(guī)劃。攀枝花精四氯化鈦和金屬鈦生產(chǎn)企業(yè)主要集中在釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)能力保持在12萬t/a左右，目前還有一些廠家準(zhǔn)備新上生產(chǎn)線，主要污染物包括氯化渣、尾氯、熱空氣、除釩渣、硅化物、氯化鐵、鹽酸霧、洗渣水、熔鹽渣和廢耐火材料等，特別是非熱平衡狀態(tài)排渣影響較大，主要表現(xiàn)為對(duì)大氣環(huán)境和周圍人群生產(chǎn)生活環(huán)境的影響，尤其是尾氯對(duì)生物損害較大。鈦渣冶煉對(duì)環(huán)境的主要污染物為一般粉塵、收塵渣、循環(huán)水、熱空氣、熱粉塵、CO、COSO煤氣、熱輻射、強(qiáng)電輻射和噪聲等，主要表現(xiàn)為對(duì)大氣環(huán)境和周圍人群生產(chǎn)生活環(huán)境的影響，溫室效應(yīng)明顯，一定程度促使氣候變暖。廢酸治理是困擾國內(nèi)眾多硫酸法鈦白生產(chǎn)企業(yè)最主要的問題，也是唯一的問題。酸解尾氣主要含有H2SO42～3g/m3，SO37~8 g/m3，SO21~2 g/m3，H2O500 g/m3；煅燒尾氣主要含有酸霧1000～2000mg/m3，SO310 g/m3，SO2500m g/m3， g/m3，N254%，CO24%，H2O35%，O27%；廢水含酸量約為2％，廢酸含酸20%； 硫酸亞鐵本是一種較好的工業(yè)原料，但是由于量太大，因此而成為環(huán)保監(jiān)察的重要對(duì)象之一。目前大廠治理較好，小廠次之，不能完全滿足國家環(huán)保節(jié)能減排要求和周圍居民生產(chǎn)生活要求。目前選鈦廠家有的從磁選尾礦開始，有的從中礦開始，除攀鋼等幾個(gè)上規(guī)模的選場(chǎng)外，多數(shù)為小型選場(chǎng)，能力分散配套差，對(duì)外環(huán)境影響較大。攀枝花共有鈦精礦生產(chǎn)廠30多戶、鈦白生產(chǎn)廠10戶，鈦渣企業(yè)9戶，四氯化鈦企業(yè)6戶，鈦合金和鈦鐵合金企業(yè)6戶；總體鈦產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，小型和超小型企業(yè)比重高，雖然產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步延伸，但產(chǎn)業(yè)集中度較差，按照鈦白6萬t/a和鈦精礦10萬t/a經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算，多數(shù)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；產(chǎn)品質(zhì)量層次差異大，現(xiàn)有條件下部分選鈦廠產(chǎn)品降低檔次出售，部分僅達(dá)到中礦水平，在目前礦物漲價(jià)和短缺的條件下是有經(jīng)濟(jì)效益的，在以后規(guī)范市場(chǎng)中難以立足，分散經(jīng)營使現(xiàn)有技術(shù)條件下的應(yīng)選盡選和資源保護(hù)性開發(fā)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；小企業(yè)投資實(shí)力小，無法組織大型密閉電爐，鈦渣小電爐冶煉直接影響節(jié)能減排和鈦白的清潔生產(chǎn)；鈦白產(chǎn)品主要集中在中低檔和原料級(jí)產(chǎn)品，銳鈦型鈦白產(chǎn)量偏大，高檔金紅石鈦白比例較小，使精細(xì)鈦白產(chǎn)品的高檔化和高附加值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)受到限制；金屬鈦目前作為原料級(jí)別，需要延伸加工。