【正文】 要確定對外直接投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，確定“走出去”的重點(diǎn)國別地區(qū)，確定“走出去”的部署、方法和措施。3．答：(一)應(yīng)適時(shí)把發(fā)展對外直接投資納入國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃國家應(yīng)像重視“引進(jìn)外資”那樣，適時(shí)把發(fā)展對外直接投資納入國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。(五)迅速獲得國際市場信息在激烈的國際競爭中，能否迅速、準(zhǔn)確地獲得市場信息，對于企業(yè)的成敗至關(guān)重要。(四)繞過貿(mào)易壁壘，直接進(jìn)入國際市場在進(jìn)口國就地生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，可以克服當(dāng)?shù)刭Q(mào)易保護(hù)主義設(shè)置的各種貿(mào)易障礙，減少非關(guān)稅壁壘對進(jìn)口的限制。如果在國外直接投資開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，將海外企業(yè)開采的原料或生產(chǎn)的成品、半成品運(yùn)回國內(nèi)，不僅可以節(jié)約進(jìn)口外匯支出，更可以緩和國內(nèi)資源短缺的緊張狀況。由于企業(yè)把自己直接置于國外高技術(shù)的環(huán)境中，我方人員能夠直接參與研究開發(fā)和經(jīng)營管理，因而能夠更有效地吸收國外的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使海外企業(yè)成為培訓(xùn)跨國經(jīng)營開發(fā)人才的重要基地。對外直接投資有助于克服從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)和管理人才等方面的困難和障礙。在海外企業(yè)中目前我方以現(xiàn)匯投資的部分有相當(dāng)大的比重是直接來自國際金融市場。首先，在投資中，我方可以用機(jī)器設(shè)備作為投資股本，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品的出口；其次，通過對海外企業(yè)供應(yīng)原料、材料、輔助設(shè)備和一些中間產(chǎn)品，增加這方面的出口；再次，把我們掌握的成熟的技術(shù)、設(shè)計(jì)輸出到相對落后的國家和地區(qū)，以投資入股的方式使之繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的效益；最后，對外直接投資無疑會(huì)帶動(dòng)我國勞務(wù)出口的增長。一方面，它可以開拓出許多嶄新的業(yè)務(wù)大大擴(kuò)充企業(yè)的營業(yè)范圍，促進(jìn)企業(yè)向多功能經(jīng)營方向轉(zhuǎn)化；另一方面．它可以擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模，增加產(chǎn)品銷售，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國的對外承包公司已在世界上許多國家贏得了好評，這對增進(jìn)我國人民與其他國家的人民之間的友誼，樹立我國良好的社會(huì)主義形象起到了積極的作用。(四)對外承包工程有利于密切與國外人民的聯(lián)系，擴(kuò)大我國的影響我國的對外工程承包公司是外國人了解中國的一面鏡子，通過這面鏡子，外國人可以了解到我國人民的精神風(fēng)貌和我國改革開放以來所取得的成就。(三)對外承包工程有利于學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對外承包工程比在國內(nèi)承包工程要求更嚴(yán)格，除了必須按期完成工程外，還必須滿足工程業(yè)主的各種特殊要求。(二)對外承包工程可以帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)人員輸出對外承包工程需要利用到大量的設(shè)備、材料和勞務(wù)人員。目前能夠開展對外工程承包的公司已遍布全國，并出現(xiàn)了一批聲譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有國際競爭力的公司，如中國建筑工程總公司、中國冶金建設(shè)總公司、中國公路橋梁工程公司、中國水電國際公司，這四家公司已躋身250家國際大承包商之列。四、論述題1，答：對外承包工程是我國開展對外經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它具有很重要的意義，具體表現(xiàn)在：(一)對外承包工程是我國非貿(mào)易外匯收入的重要來源改革開放以來，我國的對外工程承包業(yè)務(wù)有了很大的發(fā)展。中標(biāo)的不一定是最低價(jià)標(biāo)。二是通過居住國與來源國簽訂條約或協(xié)議的方式，對來源國的征稅權(quán)的行使，規(guī)定一定的限制。7．答：錯(cuò)誤。使用費(fèi)收益來自技術(shù)引進(jìn)方國家，該國政府根據(jù)“收入來源管轄權(quán)”有權(quán)征收所得稅；技術(shù)許可方公司所在地處于另一國境內(nèi)，該國根據(jù)“居民稅收管轄權(quán)”原則也有權(quán)對來自境外的使用費(fèi)所得征收所得稅。6．答：正確。技術(shù)引進(jìn)的可行性研究是技術(shù)引進(jìn)工作中極為重要的一環(huán)。經(jīng)營租賃在租賃期內(nèi)，租賃物所有權(quán)歸出租方，承租方征得出租方同意，可中途解約，且無需支付違約罰款(除非合同中附有違約責(zé)任條款)。其主要原因在于，進(jìn)口設(shè)備等的企業(yè)并非補(bǔ)償產(chǎn)品的生產(chǎn)者，進(jìn)口方還必須用他人的產(chǎn)品去償還進(jìn)口價(jià)款，需較為復(fù)雜的銜接，加上用作補(bǔ)償?shù)拈g接產(chǎn)品往往種類繁多，雙方常在品種的選擇、質(zhì)量的確定和作價(jià)方面爭論較大，使談判難度提高，影響交易的順利進(jìn)行。3．答：錯(cuò)誤。它是指出租方既為承租方提供融資便利，又提供租賃物的維修保養(yǎng)服務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)租賃物過時(shí)風(fēng)險(xiǎn)，是一種中短期商品信貸形式。2．答：正確。三、判斷分析題1，答：錯(cuò)誤。第四，企業(yè)制度滯后，經(jīng)營機(jī)制不活。第二，資本實(shí)力不足。對外直接投資項(xiàng)目的可行性研究往往比國內(nèi)項(xiàng)目的可行性研究的困難大一些，而且耗資較多，投資者必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度作好各項(xiàng)研究工作，才能做出正確的投資決策，使投資項(xiàng)目獲得成功。15%。第三階段，對通過多次篩選的項(xiàng)目作詳細(xì)的可行性研究。第二階段，對投資建議作初步的可行性分析，也就是對項(xiàng)目的多項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行粗略的估計(jì)和預(yù)測。第一階段，機(jī)會(huì)研究。(三)抽樣調(diào)查法抽樣調(diào)查法是指對東道國的外商投資企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解他們對東道國投資環(huán)境的一般看法o17．答：對外直接投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)一般大于國內(nèi)投資項(xiàng)目，所以必須十分慎重。(二)多因素等級評分法這是美國學(xué)者斯托鮑夫提出來的。(四)重義重義，即必須十分重視同東道國政府和人民的友誼，以實(shí)際行動(dòng)贏得東道國政府和人民的信任。(二)保質(zhì)保質(zhì)，即確保承包工程項(xiàng)目的質(zhì)量，一切勘探、設(shè)計(jì)、提供的設(shè)備和器材、施工、試生產(chǎn)以及施工工期都必須以一絲不茍的精神確保質(zhì)量和履約。(一)按工程的發(fā)包方式，可以分為委托承包和招標(biāo)承包兩種方式(1)委托承包①政府間委托②非政府間委托(2)招標(biāo)承包①公開招標(biāo)②邀請招標(biāo)(二)按工程承包范圍分，國際工程承包可分為統(tǒng)包和分包兩大類(1)統(tǒng)包(2)分包14．答：國際勞務(wù)合作就是一個(gè)國家派出技術(shù)人員、工人或其他人員等，前往另一個(gè)國家為需要?jiǎng)趧?wù)的業(yè)主提供各種不同的技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)等勞務(wù)的交易活動(dòng)。實(shí)行這兩種方法的結(jié)果是：承認(rèn)從源征收優(yōu)先，但不是獨(dú)占，從而既避免了雙重征稅，又考慮到不同國家的經(jīng)濟(jì)利益，均衡了國家之間的稅收分配。例如，在協(xié)議中將來源國的稅率限定在一定的百分比上，從而保證其居民管轄權(quán)不致落空。國際雙重征稅問題，主要通過以下兩種方式解決：一是通過國內(nèi)立法，確定這樣一個(gè)原則，對同一筆所得，收入來源國可先行征收，而后居住國考慮到納稅人已在來源國納稅這一事實(shí)，采取免稅、抵免或扣除這樣三種措施，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。8．答：當(dāng)前，我國技術(shù)引進(jìn)的程序大致如下：(一)編制上報(bào)和審定項(xiàng)目建議書(二)編制可行性研究報(bào)告(三)對外商務(wù)(包括對外詢價(jià)、談判和簽約等)工作(四)辦理技術(shù)引進(jìn)合同的注冊生效手續(xù)(五)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督與管理9．答：我國對技術(shù)引進(jìn)管理主要的內(nèi)容包括：(一)立項(xiàng)與項(xiàng)目管理(二)合同管理(三)外匯管理(四)稅務(wù)管理10．答：一般地說，一個(gè)完整的可行性研究，應(yīng)包括以下三個(gè)階段：機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性研究階段和可行性研究階段。(5)有利于大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(3)為國家節(jié)約建設(shè)資金。6．答：國際上常見的租賃方式主要有：(一)融資租賃(二)杠桿租賃(三)經(jīng)營租賃(四)綜合性租賃(五)出售反租賃(六)主租賃(七)轉(zhuǎn)租賃7．答：(1)加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。(4)免遭通貨膨脹影響，保持成本不變。(2)節(jié)約資金，提高資金使用效果。另外，出租方在繳納租賃物的稅金時(shí)還能分期繳納。(2)獲取良好的收益。(3)有利于提高進(jìn)口方的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。(二)國際補(bǔ)償貿(mào)易對進(jìn)口方的作用國際補(bǔ)償貿(mào)易中的進(jìn)口方以發(fā)展中國家居多，其對進(jìn)口方的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)彌補(bǔ)了外匯資金的不足。除此之外，出口方還可通過提供設(shè)備、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售等手段來控制進(jìn)口方的生產(chǎn)，迫使其做出讓步。(2)獲得原材料、燃料等初級產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。②三角(多邊)補(bǔ)償貿(mào)易。②中小型補(bǔ)償貿(mào)易。2．答：補(bǔ)償貿(mào)易分類是補(bǔ)償貿(mào)易管理的基礎(chǔ)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)行分類，以便于分類指導(dǎo)與管理。第四階段(第1113章)一、選擇題1．①2．①3．②4．②5．①6．③7．③8．①二、簡答題1．答：國際補(bǔ)償貿(mào)易是在傳統(tǒng)的易貨貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新興貿(mào)易方式，也是一種貿(mào)易與信貸相結(jié)合的特定利用外資、實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)的方式。第六，合作生產(chǎn)具有跨國性。第五，合作生產(chǎn)可以是長期的、短期的、或一次性的合作。第四，作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一種方式，使雙方或各方發(fā)揮其技術(shù)特長，相互傳授技術(shù)、特別使缺乏技術(shù)的一方得到適用的先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)然，這并不妨礙一方以支付資金或其他方式補(bǔ)償另一方對多余勞務(wù)或多余產(chǎn)品的支出。當(dāng)然，這并不排除雙方或各方在生產(chǎn)、制造方面的合作以外，進(jìn)行銷售、運(yùn)輸?shù)绕渌矫娴暮献?。這種關(guān)系是自愿的、平等的、等價(jià)的、有償?shù)?。合資企業(yè)——作為投資而進(jìn)口的設(shè)備、儀器、材料等不分行業(yè)，關(guān)稅全免；產(chǎn)品復(fù)出部分的進(jìn)口原材料，也無須繳納關(guān)稅；所得稅按中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法的規(guī)定執(zhí)行。(十)繳納稅收政策方面合作企業(yè)——作為投資而進(jìn)口的設(shè)備、儀器、材料等生產(chǎn)性項(xiàng)目，可免關(guān)稅，但商業(yè)、飲食業(yè)、客貨汽車運(yùn)輸、近海漁業(yè)捕撈、照相業(yè)和其它服務(wù)業(yè)、維修中心、職業(yè)培訓(xùn)等行業(yè)，則需按章繳納關(guān)稅。但出于投資回收情況的不同，有的合作企業(yè)在合同中也可規(guī)定出清算程序。合資企業(yè)——合資各方在合營期限內(nèi)不得收回其注冊資本，只有在企業(yè)解散后，通過企業(yè)清算，拆分資產(chǎn)，方可收回資本。合資企業(yè)——合資法規(guī)定，各方應(yīng)按注冊資本比例分享利潤，經(jīng)營期間共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與虧損，故在合營合同中不保證外商的利潤。合資企業(yè)——采取的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會(huì)為合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。合資企業(yè)——是一種股權(quán)式合營企業(yè)，中外雙方共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是有限責(zé)任公司。合營合方以繳清各自認(rèn)繳的注冊資本為限承擔(dān)責(zé)任。非法人式的合作企業(yè)，以發(fā)生債務(wù)時(shí)各方利益均分成比例分擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任，合作各方對外負(fù)連帶責(zé)任，如一方回收投資，回收投資的一方以其原來的投資額為限制承擔(dān)責(zé)任。合資企業(yè)——各方可以現(xiàn)金出資，也可以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資；中方還可以土地使用權(quán)作價(jià)出資。(三)投資構(gòu)成合作企業(yè)——中方可以場地使用權(quán)、資源開發(fā)權(quán)以及現(xiàn)有廠房、設(shè)施、勞力和服務(wù)作為合作條件。合資企業(yè)——投資雙方按照同一幣值計(jì)算投資比例。各方投入的實(shí)物和權(quán)益不須折成現(xiàn)金。合資企業(yè)——調(diào)整我國境內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)關(guān)系的基本法律依據(jù)是《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》。2．答：中外合作經(jīng)營企業(yè)與中外合資經(jīng)營企業(yè)相比，既有其相同的一面，又有其自身鮮明的特點(diǎn)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1997年7月爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)進(jìn)一步表明，如果對本國引進(jìn)的外資不進(jìn)行周密的計(jì)劃和嚴(yán)格的監(jiān)管，那么一旦國際金融市場上發(fā)生風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)對東道國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。(三)是合理分配外債負(fù)擔(dān)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求隨著我國對外開放的擴(kuò)大，吸收外資無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都有所提高，但由于國際金融市場的動(dòng)蕩因素以及各種金融工具自身固有的風(fēng)險(xiǎn)因素，客觀上對我國利用外資工作提出了更高的要求。如果在外資投向上把握不好，非但不能發(fā)揮外資對經(jīng)濟(jì)建設(shè)巨大的推動(dòng)作用，反而會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)帶來不良效果。比如目前我國對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需大力發(fā)展，因而要注意對這些方面的資金投放；同時(shí)金融、能源等關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)大局的產(chǎn)業(yè)，既要對外開放，又要有所限制。四、論述題1．答：對外資進(jìn)行管理的必要性主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。8．答：錯(cuò)誤。外資企業(yè)符合中國法律有關(guān)規(guī)定的，依法取得中國法人資格。非法人式的合作企業(yè)，以發(fā)生債務(wù)時(shí)各方利益均分成比例分擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任，合作各方對外負(fù)連帶責(zé)任，如一方回收投資，回收投資的一方以其原來的投資額為限制承擔(dān)責(zé)任。合作經(jīng)營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)與合作各方原來的公司緊密聯(lián)系在一起，由合作各方派代表組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)中外雙方在執(zhí)行合同中出現(xiàn)的問題，監(jiān)督各方以各自的法人身份履行自己在合同中承擔(dān)的義務(wù)，解決合同履行中出現(xiàn)的問題。“非法人式”的合作經(jīng)營企業(yè)，就是由中外兩國或兩國以上的合營者，通過契約組成的松散的合作經(jīng)營聯(lián)合體，是不具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。5．答：正確。這種類型的合資企業(yè)多在第三產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)，在生產(chǎn)性合資中則不多見。4．答：正確。經(jīng)特別批準(zhǔn)的可在50年以上。一般期限是10年到30年，對技術(shù)先進(jìn)、投資量大、建設(shè)周期長、資金利潤率低的項(xiàng)目，可以在30年以上。3．答：正確。2．答：錯(cuò)誤。15．答：(一)中外技術(shù)合作(二)中外生產(chǎn)合作(三)中外銷售合作(四)中外承包合作三、判斷分析題1．答：錯(cuò)誤。狹義的國際合作生產(chǎn)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人在制造某一項(xiàng)產(chǎn)品或完成某工程項(xiàng)目的過程中，各自承擔(dān)某些部分、部件的生產(chǎn)來共同完成全部項(xiàng)目的一種合作方式。14．答：國際合作生產(chǎn)的概念有廣義和狹義兩種含義。13．答：中外合作開發(fā)也叫合作勘探開發(fā)，它是指資源國與外商合作，對本國資源共同進(jìn)行開發(fā)，并按雙方商定的方式進(jìn)行投資和分享權(quán)益。第二步，審批、發(fā)證。(6)外資企業(yè)的利潤、風(fēng)險(xiǎn)不涉及中方，其資本的回收只能從企業(yè)獲得利潤，或企業(yè)依法解散時(shí)回收。(4)外資企業(yè)必須是在中國境內(nèi)有住所，從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。(2)外資企業(yè)必須是依照中國法律規(guī)定建立的企業(yè)。(4)必須有聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。(2)必須具有企業(yè)經(jīng)營地址。(5)要有經(jīng)營管理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。(3)要有一定的資產(chǎn)和資金。(一)“法人式”的合作經(jīng)營企業(yè)(1)本身是合格的股東。3．答：(一)直接融資(二)債務(wù)融資(三)股票融資(四)基金融資(五)靈活融資：(一)按投資股權(quán)比例分，可有以下兩種類型(1)對等型(2)參與型(二)按企業(yè)的建立分，可有以下三種類型：(1)新建型(2)“嫁接”型(3)外引內(nèi)聯(lián)型(三)按經(jīng)營方向分，可有以下三種類型：(1)先進(jìn)技術(shù)型(2)產(chǎn)品出口型(3)普通經(jīng)營型(四)按內(nèi)部管理方式分，可有以下三種類型：(1)單方管理型(2)共同管理型(3)委托他方管理型(五)按合資方式分，可有以下兩種類型：(1)雙邊合資型(2)多邊合資型(六)按經(jīng)營性質(zhì)分，可有以下兩種類型：(1)生產(chǎn)型(2)非生產(chǎn)型5．答：(一)彌補(bǔ)了國內(nèi)部分建設(shè)資金的不足，又不增加國家債務(wù)負(fù)擔(dān)(二)引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)改造(三)利用了外國合資者的國際銷售網(wǎng)，擴(kuò)大了出