【正文】 ■三個關(guān)系：安全與政治的關(guān)系 “繃緊安全弦”與“系好安全帶”的關(guān)系 機關(guān)的管理責(zé)任與基層單位、船舶的管理責(zé)任的關(guān)系 ■八個觀點：安全就是生命 昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全 安全不僅僅是不出事故 安全就是效益 —— 向管理要安全，向安全要效益 安全工作主要靠管理 老船未必不安全，新船未必就安全 安全工作是一項實實在在的工作 安全工作是一項充分體現(xiàn)科學(xué)性的工作 。 附錄 安全管理常用名詞 ■船舶安全管理“六無”：即無海損、無機損、無污染、無貨損貨差、無火災(zāi)、無人身傷亡上等級責(zé)任事故 ■船舶綜 合治理“六無”：即無刑事案件和治安案件；無船員違法犯罪；無潛船偷渡事件；無海盜襲擊、被盜搶損失萬元以上或人員傷亡事件；無治安災(zāi)害事故；無其他嚴重影響船舶治安秩序的事件 ■船舶安全工作 三必須 ：上高舷外作業(yè)必須系安全帶 工作場地必須戴安全帽 水上作業(yè)必須穿救生衣 ■“三違”：違章指揮 違章操作 違反勞動紀律 ■“四不放過”原則： 沒有查明事故原因不放過 沒有采取防范措施不放過 有關(guān)當(dāng)事人 沒有受到教育不放過 有關(guān)責(zé)任人沒有得到處理不放過 ■“三不傷害”： 不傷害自己 不傷害別人 不被他人傷害 中遠集團安全文化框架 ■兩個規(guī)律： 2/8 規(guī)律：指關(guān)鍵的少數(shù)制約著次要的多數(shù)，在工作中要下工夫抓住 關(guān)鍵的少數(shù)，但也不能疏忽次要的多數(shù)。船長在 PSC 檢查中缺乏與船公司的溝通。由于檢驗人員在安裝時沒有把管路螺絲全部擰緊，且三副在以后的自 查中方法欠妥，船長在連續(xù)三次季度自查中又沒有對該項目抽查，以致未能發(fā)現(xiàn)個別氣瓶接管松動。 （ 3）二氧化碳系統(tǒng)氣瓶接頭松動。電機員對電助拆除啟動電瓶連接線未作指導(dǎo)，拆除后又未檢查，亦未進行應(yīng)急發(fā)電機再啟動試驗。 （ 2）應(yīng)急發(fā)電機電啟動失敗。大管輪趁船舶靠碼頭機會檢修空氣系統(tǒng)時未考慮到拆除了主氣源管路上的減壓站對應(yīng)急發(fā)電機啟動氣瓶的影響。 原因分析 （ 1）應(yīng)急發(fā)電機空氣啟動失敗。PSC 檢查官員繼續(xù)檢查二氧化碳系統(tǒng)，在使勁搖動氣瓶接頭和管路的情況下發(fā)現(xiàn)約有 6— 7 個氣瓶接頭松動。 4 月 18 日晨，該港兩名 PSC 檢查官上船檢查， 9 時 45 分 PSC 檢查官在現(xiàn)場試驗應(yīng)急發(fā)電機時，由于啟動空氣瓶失壓，應(yīng)急發(fā)電機無法啟動。 事故回放 2020 年 4 月 16 日，某輪抵達荷蘭鹿特丹港卸貨。因此，片面認為該輪每次開航前都經(jīng)過全面的自查和海事局及船級社人員的檢查，以為經(jīng)過這樣雙重檢查已足夠，因而麻痹大意，放松了對應(yīng)急設(shè)備的管理工作。 （ 3）機務(wù)主管及船舶對船上的應(yīng)急設(shè)備的管理監(jiān)控不到位。 （ 2）安全管理體系的覆蓋和運轉(zhuǎn)不到位。電機員對應(yīng)急電瓶的國際規(guī)范要求不了解，也沒有加以重視，不知道應(yīng)急電瓶需要達到什么參數(shù)才能滿足要求，在認為應(yīng)急電瓶有老化現(xiàn)象時，也不作任何處理報告。下午，新電瓶供上船，安裝完畢后充電，另一位檢查官上船核實新電瓶已符合要求后，簽署了解除船舶滯留令。當(dāng)船長回到辦公室時，看到檢查官正在寫報告，即向其詢問結(jié) 果，未獲回答。在檢查完其他項目后，檢查官返回電瓶間察看電瓶情況，發(fā)現(xiàn)電壓已下降到 18伏，并很快降到 16 伏，判定該電瓶不符合要求，并要求船長必須開航前解決。當(dāng)檢查到應(yīng)急電瓶間時，檢查官發(fā)現(xiàn)機艙應(yīng)急電瓶的電解液比重偏低并接近警戒線，當(dāng)即要求對應(yīng)急電瓶進行負載試驗，要求讓電瓶保持 2 小時正常供電。檢查官首先檢查船長辦公室的 證書和文件，詢問船上設(shè)備是否存在缺陷，船長回答沒有任何缺陷。 —— 《港口國監(jiān)督程序》節(jié)錄 電瓶老化不處理， 港口滯留真不該 某輪在澳大利亞的紐卡斯爾港接受 PSC 檢查時，因應(yīng)急電瓶電量不足，被 PSC 檢查官員簽發(fā)了滯留令，造成滯留 5 小時。當(dāng)值駕駛員卻一直使用回波較差、盲區(qū)較大的雷達，而且一直使用 3 海里檔（且將中心點下移），沒有注意正橫后的回 波，僅注意艏向的目標。 （ 3）值班人員沒有認真了望。沒有充分利用駕駛臺兩側(cè)大型探照燈向艉部海面照射。 （ 2）防海盜措施不落實。 原因分析 （ 1）思想麻痹。洗劫完船長房間后，海盜又叫開了三副房間，并把三副和聽到動靜開門出來的三管輪一道綁起，搶劫三副、三管輪房間的物品。登上該輪后，海盜從海圖室沖進駕駛臺，控制住了值班二副和值防盜班的政委，當(dāng)班水手逃脫向其他船員報信，船長聽到有異常情況后立即上駕駛臺，一進海圖室就被海盜擊傷，并被海盜架起，挾持闖進船長房間搜搶錢物。 41＇ 0＂ ,東經(jīng) 105176。 事故回放 2020 年 6 月 29 日，某輪在新加坡加油后開往印尼。 （ 3） 11 月 9 日 18 時 20 分，該輪在多米尼加海納港開航前大檢查中，船舶領(lǐng)導(dǎo)高度警惕，為防再有偷渡者藏匿在舵柱箱內(nèi)，又一次組織人員打開舵柱箱導(dǎo)門檢查，結(jié)果又查獲 3 名偷渡者。 （ 2） 11 月 7 日中午，在多米尼加海納港裝貨期間，當(dāng)班人員巡回檢查時發(fā)現(xiàn)船艉舵葉處有異常響聲，立即把情況報告船舶領(lǐng)導(dǎo)，船長聯(lián)系港口水上巡邏艇來船檢查。 12 時許，船長、政委、管事和三名水手在船艉舵柱箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)有 6 名當(dāng)?shù)赝刀烧?，隨即通知代理和警察將偷渡者帶下船處理。 高度警惕防偷渡，查處十?dāng)?shù)偷渡者 2020 年 8 月 29 日和 11 月 9 日，某 輪三次在多米尼加的離港檢查中，共查出偷渡者 15 名。 （ 2）檢查不徹底。 原因分析 （ 1）防偷渡意識薄弱。 11 時在船上發(fā)現(xiàn)兩名來歷不明的黑人，船舶采取緊急措施將二人控制起來，詢問得知是尼日利亞籍偷渡者，從 LAGOS 港上船潛入錨鏈艙，在錨鏈艙待了 10 天之久，直至船到巴西才爬出來。 事故回放 2020 年 4 月 5 日，某輪在尼日利亞的 LAGOS 港卸完水泥后開始執(zhí)行第 27 航次任務(wù)，開往巴西。 （ 2）檢查工作不嚴密，離港前檢查責(zé)任人只是查看了救生艇外部，沒有打開救生艇水密門進去檢查，一時的 疏忽帶來 30 多天的麻煩。 原因分析 （ 1）思想麻痹，沒有認識到防偷渡工作的重要性。 事故回放 2020 年 3 月 9 日，某輪從厄立特里亞馬薩瓦港離港后，于 3 月 13日在阿曼灣航行途中才發(fā)現(xiàn) 2 名厄立特里亞的偷渡者躲藏在右救生艇內(nèi)。 七、防偷渡、防海盜 特別提醒 船舶治安保衛(wèi)委員會的基本任務(wù)： （一）經(jīng)常向船員進行防間諜、防盜、防火、防潛船偷渡、防走私毒品、防治安災(zāi)害事故的宣傳教育，發(fā)動和組織船員做好“六防”工作。 原因分析 （ 1）裝載圓木危險性較大，值班大副現(xiàn)場查看時并沒有意識到這一點，因此放松了警覺，使自己處 于危險且被動的位置。 2 月 22 日 18 時 55 分，由于搬運過程中起貨機操作出錯，值班大副被圓木撞中胸部，引起內(nèi)傷，并伴頭部受傷出血，電報員當(dāng)場對其進行急救。 搬運圓木操作錯，貨物撞胸釀悲劇 某輪值班大副在裝貨時被圓木撞中胸部、頭部，搶救無效死亡。駕助所戴的安全帽繩帶沒有系緊，當(dāng)?shù)皖^彎腰時，安全帽就隨即掉下，起不到安全保護作用，這是造成這起事故的直接主要原因。但畢竟傷勢過重，經(jīng)全力搶救無效死亡。10 時 23 分，吊貨鉤頭上懸掛的一根 長約 米帶有小鐵鉤的司令扣因船舶搖擺左右甩動，突然脫鉤掉下 艙內(nèi) ,擊中駕助的頭部，造成其當(dāng)場昏迷，前顱骨有一兩指寬、四指長的開放性骨折。船上組織人員進行清掃大艙工作，負責(zé)清掃 艙的有水手長、二副、駕助、報務(wù)員和 3 名水手。當(dāng)時陰天，東南風(fēng) 6 級，涌浪 2 米。 事故回放 2020 年，某輪第 42 航次，從美國的新奧爾良港裝 2 萬噸豆粕前往羅馬尼亞的康斯坦薩港卸。開始這項危險性較大的操作之前，無人說明相關(guān)的注意事項，工作現(xiàn)場失去了有效的監(jiān)督。作為現(xiàn)場指揮的大副，不在現(xiàn)場指揮，卻在碼頭上指揮，不能準確掌握現(xiàn)場情況。當(dāng)移纜和加纜后，船員仍然在系纜一側(cè)行走，沒有意識到此處有隨時斷纜傷人的危險。 事故回放 2020 年 6 月 13 日，某輪在秘魯欽博 特港靠泊裝魚粉，由于受太平洋涌浪影響，船體移動造成大纜磨損和崩斷，在調(diào)整和加纜工作時，木匠被一崩斷的艉倒纜打中左腿，造成腿骨閉合性、粉碎性、橫斷性骨折。 （ 3）思想麻痹，疏忽大意造成了對人員的傷害。 原因分析 （ 1）違反安全操作規(guī)章制度，使用不恰當(dāng)?shù)挠镁哌M行操作。本應(yīng)用卸克連接，但貪圖方便，僅用一根 6cm 6cm 的方木穿在鋼絲琵琶眼和艙蓋的令環(huán)中。 事故回放 2020 年 8 月 3 日，某輪停泊在印度的卡基納達港裝貨，值班二副帶領(lǐng)值班水手利用工人換班間隙關(guān) 艙二層柜后部艙蓋。 船舶安全檢查的內(nèi)容包括：查思想、查管理、查制度落實、查“三違”行為、查事故隱患及整改率、查事故處理情況。 船舶應(yīng)采用多種形式開展勞動保護的宣傳 ,不斷提高船員的安全意識?? 安全檢查 船舶必須嚴格執(zhí)行上級 規(guī)定的包括勞動保護在內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查制度。 （ 2）工作人員在