九三學社-關于健全和完善外來務工人員管理的建議(參考版)
2025-06-27 15:32本頁面
【正文】 公安分局14 / 14。在特殊的外來人口聚居區(qū)，可以在地方政府的領導和監(jiān)督下，適當?shù)慕M建外來人口自管組織，實施自治管理、自我約束、自我教育，使其與社區(qū)化管理融于一體；二是將外來流動人口管理工作納入各街道鎮(zhèn)創(chuàng)建安全小區(qū)、文明小區(qū)、文明樓、文明弄和文明戶的考核之中?？晌{外來流動人口中的先進分子進行培養(yǎng)，使其參與到社區(qū)的管理隊伍中來。公安機關要認真鉆研《中華人民共和國治安管理處罰法》，用足用好法律，加大對房屋出租人治安責任的檢查力度，發(fā)現(xiàn)房屋出租人將房屋出租給無身份證的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，嚴格依照《中華人民共和國治安管理處罰法》罰款；二是發(fā)揮社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的作用，切實掌握地區(qū)房屋出租和來滬人員底數(shù)，及時收集各類情況信息，如稅收的問題、轉(zhuǎn)租的問題、改變房屋結構問題以及房屋中介不規(guī)范問題等等；三是增強協(xié)調(diào)配合能力，在日常工作中加強與房屋土地、勞動保障、工商行政、人口計生、衛(wèi)生和稅務等部門的互動，交流情況信息，增強綜合執(zhí)法力度，提高管理和服務水平；四是加強《居住證》材料審核，對居住在“群租”內(nèi)的來滬人員要嚴格控制和發(fā)放；五是加強對來滬人員、房東的法律法規(guī)宣傳，經(jīng)常性開展安全防范、檢查活動，提高租賃雙方遵紀守法意識。主要表現(xiàn)在流動人口登記和領證率有所下降，出租房屋漏管和失近代情況突出，盲流乞討現(xiàn)象反彈，流動人口違法犯罪比例不斷攀升，已成為政府、群眾關注的社會熱點問題。同時從實際出發(fā)，從管理效果考慮，從方便群眾著想，從轉(zhuǎn)變職能部門的作風入手，在總結華涇鎮(zhèn)“一條龍”服務的經(jīng)驗基礎上，向其他街道推行這一模式，就是以“一條龍”服務綜合辦證為突破口，以政府牽頭、公安為主、各方參與，綜合治理的管理思路，會同公安、勞動、衛(wèi)生、計生、房管和稅務等部門聯(lián)合辦公，各司其職，為房東申請房屋出租、申領治安許可證；為外來流動人口申領暫住證、就業(yè)證、健康證和計生證等合法證件提供服務，節(jié)省了時間，減少了環(huán)節(jié)，方便了群眾，提高了效率，切實維護他們的合法權益。外來流動人口管理既是全社會的共同職責，也是我們公安機關義不容辭的責任。 （勞動保障局）對政協(xié)上海市徐匯區(qū)委員會十二屆一次會議第0018號提案的答復九三區(qū)委：貴委(會)提出的關于“關于健全和完善外來務工人員管理的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下:改革開放以來，隨著外來流動人口大量的涌入上海，徐匯區(qū)已成為外來流動人口主要導入?yún)^(qū)之一。補貼培訓標準：根據(jù)參加的培訓等級及取得的合格證書予以確定，對于參加職業(yè)資格培訓并獲得相應等級的職業(yè)資格證書的，按照每人400至800元的標準給予培訓費補貼；對于參加專項（上崗）技能培訓并考試合格的，按照每人300至400元的標準給予培訓費補貼。補貼培訓項目：培訓項目主要是納入本市政府補貼范圍的職業(yè)技能培訓項目，重點是首批實行職業(yè)資格準入的28個職業(yè)（工種）、安全生產(chǎn)知識和根據(jù)用人單位崗位特點開展的上崗培訓項目。我區(qū)實施政府補貼的具體內(nèi)容如下：享受補貼的對象：參加綜合保險的在職外來從業(yè)人員。為確保此項工作順利開展，我們成立了徐匯區(qū)外來農(nóng)民工培訓工作領導小組，并制定了相應的實施方案。今年元旦至今，勞動部門已成功處理集訪19件，為700余名外來務工人員追回工資近千萬元。上述三個部門去年處理案件數(shù)分別為：1683件、1607件、2302件。感謝九三學社徐匯區(qū)委對我們工作的關心和支持!（區(qū)府辦）對政協(xié)上海市徐匯區(qū)委員會十二屆一次會議第0018號提案的答復九三區(qū)委：貴委(會)提出的關于“關于健全和完善外來務工人員管理的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下:一、關于“切實維護外來務工人員合法權益”在外來從業(yè)人員勞動權益維護方面，由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、區(qū)勞動爭議仲裁委員會、區(qū)外地勞動力管理所等相關部門專屬處理侵害勞動者權益的違法行為。三是做到一次入會,持證接轉(zhuǎn)，區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)總工會核發(fā)由市總工會統(tǒng)一印制的工會會員證，在外來務工人員的單位變動時，只要憑借會員證在新的單位工會進行登記，即保持會員會籍，享有工會會員的各項權利。一是在全區(qū)范圍內(nèi)建立健全工會會員制度，將范圍擴大到小區(qū)
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