【正文】 由于機(jī)械設(shè)備的原因而影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出限期更換指令，或停止。任何形式的設(shè)計(jì)變更，必須以書面的設(shè)計(jì)變更單或技術(shù)核定單或施工聯(lián)系單或建設(shè)單位指令等為依據(jù)。 ，編寫監(jiān)理細(xì)則，明確建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。㈠合同文件 、施工合同、各種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供貨合同及招標(biāo)、投標(biāo)文件等合同條款，依據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、品種、質(zhì)量、供貨時(shí)間等實(shí)施控制。一、合同管理 做為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，工程合同管理是本監(jiān)理單位在本工程實(shí)施進(jìn)程中進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大控制的重要依據(jù)。第五節(jié) 合同與信息管理措施 工程合同管理是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署，到執(zhí)行情況的檢查和分析等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行的科學(xué)管理工作。，本單位將要求承包人既要通過(guò)加大人力和設(shè)備的投入來(lái)壓縮技術(shù)含量不高的一般性工序的時(shí)間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)工序上的必要技術(shù)間隔，以使整個(gè)工程在有序狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。，優(yōu)先保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的實(shí)施。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將該總體計(jì)劃作為本工程各項(xiàng)建設(shè)工作和施工進(jìn)度計(jì)劃安排的指令性或指導(dǎo)性文件，以使建設(shè)各方相互協(xié)作，統(tǒng)一目標(biāo)。五．進(jìn)度控制工作流程（圖9）發(fā)中標(biāo)通知書業(yè) 主提交總進(jìn)度計(jì)劃及開工申請(qǐng)承 包 商審核是否符合要求監(jiān) 理 NO YES 下達(dá)開工令監(jiān) 理提交月進(jìn)度計(jì)劃承 包 商是否符合要求監(jiān) 理 NO YES按計(jì)劃施工并提交月進(jìn)度報(bào)表承 包 商是否有進(jìn)度偏差監(jiān) 理 NO YES偏差方向 滯后 原因分析業(yè)主、承包商、監(jiān)理 提前是否承包商責(zé)任總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或調(diào)整目標(biāo)承包商、監(jiān)理 YES按合同或法規(guī)處理業(yè)主、承包商、監(jiān)理發(fā)趕工通知單監(jiān) 理 NO采取趕工方案承包商 繼續(xù)施工承包商是否符合要求監(jiān) 理NO YES 工程是否完成 NO YES竣 工 驗(yàn) 收業(yè)主、監(jiān)理、承包商、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等出現(xiàn)進(jìn)度偏差分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因分析此進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)確定影響后續(xù)工作的限制條件形成調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃 采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、組織、合同等措施 返回實(shí)施調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃 圖10 項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)整流程圖六、針對(duì)本工程進(jìn)度控制重點(diǎn)或難點(diǎn)的監(jiān)理對(duì)策根據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件中的相關(guān)要求，結(jié)合本單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本工程技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，除運(yùn)用一般進(jìn)度控制方案外，將采取以下的專項(xiàng)監(jiān)理對(duì)策，以確保工程進(jìn)度達(dá)到合同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 熟練使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，技術(shù)分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時(shí)間，實(shí)行交叉作業(yè)等。 ： ⑴落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工； ⑵進(jìn)行項(xiàng)目分解，如按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分，按項(xiàng)目進(jìn)展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系； ⑶定階段協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等； ⑷對(duì)影響階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。如因時(shí)間緊迫，來(lái)不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充書面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。如因時(shí)間緊迫，來(lái)不及做出正式的書面指令，也可用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對(duì)施工承包單位提出批示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)施工單位注意，以及及施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。 ⑵每周召開的管理層協(xié)調(diào)會(huì)內(nèi)容：通報(bào)各承包單位進(jìn)度情況，存在問(wèn)題原因分析及解決措施；下周計(jì)劃安排； （3）解決施工中相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，及各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題，工作面交界問(wèn)題，階段性成品保護(hù)問(wèn)題，場(chǎng)地和專用設(shè)施利用中的矛盾問(wèn)題，某一方面斷水、斷電、斷路等對(duì)其他方面影響的協(xié)調(diào)問(wèn)題，資源保障、外界條件配合問(wèn)題等。 ：每月、每周定期召開不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工過(guò)程中相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。三、進(jìn)度控制方法和手段 為有效地控制施工進(jìn)度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段： ，經(jīng)常定期地通過(guò)進(jìn)度報(bào)表和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查收集有關(guān)進(jìn)度數(shù)據(jù)，也可定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議面對(duì)面地了解實(shí)際進(jìn)度情況，掌握真實(shí)可靠的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)； ，按圖圖10進(jìn)行程序控制。（四）施工計(jì)劃調(diào)整 根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的檢查、比較和分析，當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，本監(jiān)理單位將認(rèn)真尋找產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因，分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采取必要的調(diào)整措施，以確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）實(shí)際進(jìn)度檢查、比較和分析 ； 。對(duì)其中的重大問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。審核要點(diǎn)如下： ，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定； ，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求； ； 、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)； ； ： 計(jì)劃是否銜接； ，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理； ，是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的因素存在。（二）施工進(jìn)度計(jì)劃審核(月、季) 本監(jiān)理單位將對(duì)總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、月施工進(jìn)度計(jì)劃和施工周報(bào)表，在認(rèn)真調(diào)查分析影響施工的各種因素和對(duì)總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行層層分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真審核。二、進(jìn)度控制內(nèi)容和要點(diǎn) 根據(jù)本工程的實(shí)際情況和招標(biāo)文件要點(diǎn)，本監(jiān)理單位著重進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃審核，進(jìn)度計(jì)劃審核(月、周等)，實(shí)際進(jìn)度檢查、比較和分析，施工計(jì)劃調(diào)整與落實(shí)等各方面的工作。第四節(jié) 工程進(jìn)度控制措施 依據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)等實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間、銜接關(guān)系以及影響進(jìn)度的各種因素的認(rèn)真分析和研究，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、橫道圖等，通過(guò)對(duì)建設(shè)總進(jìn)度控制計(jì)劃和各主要單位或部位工程進(jìn)度計(jì)劃的分析研究，并采取S曲線、香蕉曲線等比較法，通過(guò)督促檢查、分析落實(shí)等“動(dòng)態(tài)控制”手段，使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合合同工期要求。（除非合同中另有規(guī)定），做好市場(chǎng)調(diào)查工作，掌握政策調(diào)整精神，科學(xué)的、實(shí)事求是的進(jìn)行結(jié)算審核。，本單位將嚴(yán)格檢查各計(jì)價(jià)項(xiàng)目的數(shù)量、單位、變更和價(jià)格構(gòu)成分析，同時(shí)對(duì)工程竣工資料的完整性和符合性進(jìn)行審查，做到竣工資料不完整不審核、各項(xiàng)手續(xù)不完備不審核，沒(méi)有原始資料不審核等，切實(shí)把好結(jié)算關(guān)。，本單位將協(xié)助業(yè)主和專家們做好投資造價(jià)方面的分析比較工作，以便業(yè)主和專家清楚的掌握該方案對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。在業(yè)主同意變更后，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位聯(lián)絡(luò)，說(shuō)明變更理由，以便及時(shí)的取得設(shè)計(jì)變更和安排下一步工作。，本單位將制定嚴(yán)格的監(jiān)理程序，著重從工程變更技術(shù)上的必要性，經(jīng)濟(jì)上的可行性和手續(xù)上的完備性等方面加以控制，避免隨意和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。（二）工程變更，在工程實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)發(fā)生變更事件，對(duì)工程投資產(chǎn)生影響。同時(shí)，本單位亦將造價(jià)編審人員協(xié)助總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作的一致性、完備性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審查。本單位將認(rèn)真閱讀施工和投標(biāo)文件，仔細(xì)分析招投標(biāo)文件工程量清單組成和項(xiàng)目綜合價(jià)格構(gòu)成要素制定相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則，并于業(yè)主和承包人共同協(xié)商，事前確定好各單位工程計(jì)量項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、計(jì)量方法和計(jì)量條件，本單位將根據(jù)各單位工程性質(zhì)和價(jià)格因素等，嚴(yán)格區(qū)分不同類型和項(xiàng)目的計(jì)量編號(hào)。五．投資控制工作流程（圖8）投資控制目標(biāo)業(yè) 主編制資金使用計(jì)劃、分解造價(jià)控制目標(biāo)業(yè) 主、監(jiān) 理提交施工組織設(shè)計(jì)承 包 商　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　審核是否符合要求 監(jiān) 理 NO Yes按計(jì)劃施工承 包 商按合同申報(bào)已完工程量承 包 商是否符合要求監(jiān) 理 No Yes提交工程結(jié)算清單承 包 商 是否符合要求監(jiān) 理簽發(fā)支付證書監(jiān) 理實(shí)際與計(jì)劃投資是否產(chǎn)生偏差監(jiān) 理分析偏差原因監(jiān)理、業(yè)主、承包商 Yes繼續(xù)施工承 包 商下令糾偏監(jiān) 理工程是否結(jié)束 no no Yes提交竣工決算文件承 包 商是否符合要求監(jiān) 理 Yes竣工決算證書監(jiān) 理竣工決算審核業(yè)主委托結(jié) 束圖8 投資控制工作流程六、針對(duì)本工程投資控制重點(diǎn)或難點(diǎn)的監(jiān)理對(duì)策根據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)文件中的相關(guān)要求，結(jié)合本單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本工程技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，除運(yùn)用一般投資控制方案外，將采取以下的專項(xiàng)監(jiān)理對(duì)策，以確保工程投資達(dá)到合同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負(fù)責(zé)，及時(shí)、同步地完成各項(xiàng)工程資料，分析相關(guān)變更對(duì)投資控制的影響。(四)合同措施 按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠。 ，并及時(shí)做好工程量變化的審核工作，確保投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。積極推廣技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)方案，在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。 ，對(duì)在建工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，即時(shí)提供本工程所完成的工程量及相關(guān)材料、勞動(dòng)力機(jī)械消耗量以及剩余的工程量及應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)材料、勞動(dòng)力、機(jī)械的數(shù)量，為科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確定量的依據(jù)。 ，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。 。 、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關(guān)合同文件建立起各方認(rèn)可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。四、投資控制措施（一）組織措施 ，同時(shí)本單位造價(jià)部專家人員進(jìn)行第二輪復(fù)核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進(jìn)行三道把關(guān)。（一）根據(jù)各單位工程情況明確規(guī)定工程量計(jì)量方法： ； ； ； 。 。施工單位提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)總監(jiān)理工程師審 查 不同意原設(shè)計(jì)單位：⒈審查⒉提供圖紙與 說(shuō)明原項(xiàng)目批準(zhǔn)部門：⒈審查批準(zhǔn)⒉追加投資⒊追加材料指標(biāo) 同意建設(shè)單位審查監(jiān)理工程師通知單（工程變更類B25） 同意承 包 方提出變更價(jià)款總工程師暫定后交工程造價(jià)部門裁定總監(jiān)理工程師審 查 不同意 同 承包方調(diào)解仲裁起訴 同 不同意調(diào)整合同價(jià)圖7 對(duì)施工單位提出的設(shè)計(jì)變更的控制程序（七）索賠控制 、協(xié)議條款等詳細(xì)了解，應(yīng)以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。再發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。（六）工程變更控制 ，嚴(yán)防通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 施工單位分別填寫合同工程計(jì)量報(bào)審單和簽證工程計(jì)量報(bào)審單交專業(yè)工程師復(fù)核，最后由總監(jiān)