論國外生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀(參考版)
2025-06-27 06:47本頁面
【正文】 目前有些生態(tài)旅游區(qū)如黃山、武夷山等已經(jīng)做出了有益的嘗試，并取得了較好的效果，但在具體的參與方式、水平、程度等方面還存在大量問題，也需要我們借鑒國外發(fā)達國家與發(fā)展中國家較為成功的經(jīng)驗，根據(jù)自身的具體情況做出適應性的選擇。我國發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)大多是在自然資源稟賦優(yōu)越而相對貧困的邊遠地區(qū)，人們的首要目標不是保護環(huán)境而是生存。3．充分考慮當?shù)厣鐓^(qū)及居民的利益在發(fā)達國家，對于社區(qū)的參與觀點也不盡相同，美國國家公園相對獨立于所在地區(qū)，并不對當?shù)厣鐓^(qū)與居民承擔維護與發(fā)展的義務，不存在社區(qū)發(fā)展責任，所以美國發(fā)展生態(tài)旅游并不存在社區(qū)參與問題，這與其百多年的國家公園體系的發(fā)展有關。目前各生態(tài)旅游景區(qū)可執(zhí)行的規(guī)范大多是地方性法規(guī)，缺乏權威性和相應的法律效力。而我國開展生態(tài)旅游近二十年來，還沒有直接相關的法律，現(xiàn)在所沿用的基本上是憲法、野生動植物及其他自然資源保護及環(huán)境保護的相關法律，針對性不強，生態(tài)旅游管理和經(jīng)營中碰到的許多問題做不到有法可依。因此，可以借鑒國外在旅游管理體制上的經(jīng)驗，對開展生態(tài)旅游的各級旅游區(qū)實行統(tǒng)一歸口管理，實現(xiàn)管理權與經(jīng)營權的分開，以提高管理效率，保護環(huán)境。除了行政上各有主管部門外，從地域上來說，同一個風景區(qū)周邊地區(qū)往往又隸屬于不同的行政縣市，行政隸屬關系十分復雜，如張家界國家森林公園一方面歸屬于武陵源區(qū)政府所管轄，另一方面業(yè)務歸口省林業(yè)廳，形成多頭管理，從而使各生態(tài)旅游區(qū)產權關系模糊，政出多門。而在發(fā)展中國家，政府的作用更是不可低估，像泰國、肯尼亞等國若沒有政府的支持，生態(tài)旅游是發(fā)展不起來的。因此，由國家以垂直的方式對開展生態(tài)旅游的國家公園實行嚴格的保護與管理，使各級公園產權關系明晰，所有權與經(jīng)營權能夠實現(xiàn)徹底的分離，在經(jīng)濟效益之外，可以更好地考慮其生態(tài)和社會效益，使保護的效果更為明顯。三、國外生態(tài)旅游的發(fā)展對我國的啟示從上述分析可以看出，雖然各國旅游資源稟賦不盡相同，開展生態(tài)旅游的方式手段千差萬別，但它們都呈現(xiàn)出一些共性，可以為我國今后的生態(tài)旅游發(fā)展提供借鑒。3．采用經(jīng)濟手段對旅游景點加以控制，如熱門景點采取限制游客人數(shù)、增收使用稅、采取不同價格體系和建立商業(yè)準入許可證等方式，目的是使游客量不超過景點的承受能力，將旅游對環(huán)境的負面影響減少到最小。2．以點帶面，建立生態(tài)旅游示范地區(qū)。此外, 泰國政府還專門制訂了一項發(fā)展生態(tài)旅游的五年計劃，并以此為基礎，形成全國性的生態(tài)旅游促進機構。1992年，泰國政府制訂了可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)政策， 1995 至1996 年間, 泰國旅游觀光局(TAT)著手制訂生態(tài)旅游政策與規(guī)劃，在制訂
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