渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策(參考版)
2025-06-27 06:07本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)：[1]鄧濤，[M].北京:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2004.[2]——民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究[M].北京:民族出版社，2006.[3][M].湖南:湖南人民出版社，2000.[4][M].北京:中國(guó)文聯(lián)出版社，2004.[5][M].貴州民族出版社，2002.[6][J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(12).[7][J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(5).[8][J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(5).[9][J].地域研究與開發(fā)，2000，(3).[10]——以渝鄂湘黔接壤區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2005，(3).9 / 9。 轉(zhuǎn)變觀念，樹立區(qū)域合作意識(shí)在推進(jìn)渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)該擯棄在長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的“大而全”、“小而全”、“肥水不流外人田”、小富即安等封閉舊觀念，樹立社會(huì)化大生產(chǎn)和對(duì)外開放新觀念，在跨省交界地區(qū)形成區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間資源共享意識(shí)，使區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素不以行政區(qū)域配置，而以經(jīng)濟(jì)區(qū)域配置，從而實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物資源的優(yōu)化配置。二是實(shí)行區(qū)域性信貸傾斜政策。資金來源主要由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。 制定和實(shí)施區(qū)域性優(yōu)惠金融政策在渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與整合過程中，區(qū)域性金融政策也發(fā)揮著重要的作用。區(qū)域財(cái)政投資的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在解決制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)培育上。國(guó)家按照實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均等化的目標(biāo)，盡快構(gòu)建以縱向?yàn)橹?、橫向?yàn)檩o、縱橫交錯(cuò)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。中央政府在統(tǒng)一稅法的前提下，盡可能多給類似地區(qū)一些稅收優(yōu)惠，重點(diǎn)放在該地區(qū)較有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)上，比如能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工工業(yè)發(fā)展、旅游資源利用等。 制定和實(shí)施區(qū)域性優(yōu)惠財(cái)政政策在渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與整合過程中，區(qū)域性財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用。三是建立強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。二是建立科學(xué)規(guī)范的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。營(yíng)造良好的制度環(huán)境是加快區(qū)域市場(chǎng)一體化和促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的必要條件。在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)分工，交通、通訊、能源等經(jīng)濟(jì)客體的整合，對(duì)跨省區(qū)域空間開發(fā)和綜合規(guī)劃提出更高的要求，要求建立跨省交界民族地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 設(shè)置宏觀、中觀和微觀相結(jié)合的綜合性權(quán)威機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與整合需要有代表各國(guó)或各地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的綜合性權(quán)威機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)多方面、多層次、深度性的戰(zhàn)略合作。說明城鄉(xiāng)收入懸殊，農(nóng)村居民增收速度比較緩慢。省市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于渝鄂湘黔交界民族地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入水平。通過渝鄂湘黔跨省交界四個(gè)民族地區(qū)對(duì)比，2005年恩施自治州農(nóng)村居民人均純收入最低，只有1043元；渝東南最高，為2021元。農(nóng)村居民人均純收入1700元，比2000年增加424元，%，%。城市居民人均可支配收入達(dá)到6529元，比“九五”%，%。湘西自治州通過貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策及對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”的政策，采取減免農(nóng)業(yè)稅、糧種補(bǔ)貼等措施，農(nóng)民收入提高很快。城鎮(zhèn)在崗職工平均年工資14083元，比2000年增加幅度超過兩倍，年均增長(zhǎng)17%。表4 渝鄂湘黔交界民族地區(qū)2000年與2006年就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比2000年各地區(qū)就業(yè)狀況（萬人）渝東南恩施州湘西州銅仁地
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