【正文】 水土保持規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；　?。ㄋ模橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；　　第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案?！　∷δ軈^(qū)劃備案　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國水法》第三十二條：前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案　　招投標(biāo)備案　　執(zhí)法依據(jù)：　　《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第八條：水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：　　接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告。　　在建的水工程涉及渡汛安全的，建設(shè)單位必須編制渡汛方案，經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮部備案，并接受監(jiān)督。閩江、九龍江、晉江下游河段的防御洪水方案分別由福州、漳州、泉州市人民政府制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。　　其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案?？缭O(shè)區(qū)市的水能資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓,由省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。開發(fā)使用權(quán)出讓前,應(yīng)向社會(huì)發(fā)布公告。凡在我省境內(nèi)開發(fā)利用水能資源的單位、企業(yè)和個(gè)人,必須先獲得開發(fā)使用權(quán)。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施?！　∷苜Y源開發(fā)使用權(quán)出讓審核　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國水法》第七條：國家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度?！　。┬姓脹Q（1項(xiàng)）　　水土流失損害賠償行政裁決　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國水土保持法》第三十九條：造成水土流失危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失?！　?防汛調(diào)度監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國防洪法》第四十四條：在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。　　1取水許可監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三十八條第一款：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理?！　?河道管理范圍內(nèi)涉河工程建設(shè)的監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國防洪法》第二十八條：對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，水行政主管部門有權(quán)依法檢查；水行政主管部門檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料?！　”O(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件?！　∷Y源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三十八條第二款：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。　　水利工程監(jiān)理監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二十一條：監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。　　水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第十九條：項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。　　河道采砂活動(dòng)監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《福建省河道采砂管理辦法》第二十三條：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。　　水土保持監(jiān)督檢查　　執(zhí)法依據(jù)：　　《福建省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第二十四條：縣級(jí)以上水土保持主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)督檢查工作。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的工作條件。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。 　　第十三條第二款：縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。　　縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)?！　『拥浪|(zhì)監(jiān)測(cè)　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第三十五條第二款：河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。　　山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段的監(jiān)測(cè)　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第三十二條：山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)?！　。ㄋ模┬姓_認(rèn)（3項(xiàng)）　　河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化定期監(jiān)測(cè)　　執(zhí)法依據(jù)：　　《福建省河道采砂管理辦法》第二十條：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)?！　　端a(chǎn)業(yè)政策》第十四條：為擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源，要按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國發(fā)[1997]7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建立和完善中央與地方水利建設(shè)基金及使用管理辦法?！　∷ㄔO(shè)基金　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國防洪法》第五十一條：國家設(shè)立水利建設(shè)基金，用于防洪工程和水利工程的維護(hù)和建設(shè)?！　　端a(chǎn)業(yè)政策》第十九條：有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，由各級(jí)水行政主管部門在兩年內(nèi)做到足額征收；流域機(jī)構(gòu)直接管理的水利工程收費(fèi)辦法，由國務(wù)院財(cái)政、計(jì)劃部門會(huì)同水行政主管部門制定?！　≌加棉r(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國水法》第三十五條：從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。以上各項(xiàng)收費(fèi)，必須用于水利設(shè)施的維護(hù)、修建及運(yùn)營(yíng)管理。防治費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管物價(jià)的部門會(huì)同水行政主管部門制定?！　∷亮魇Х乐钨M(fèi)　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國水土保持實(shí)施條例》第十九條：企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理?！　　吨腥A人民共和國河道管理?xiàng)l例》第三十九條：受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸，海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。 　　《河道采砂收費(fèi)管理辦法》（水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局1990年6月20日頒布）第五條：河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)?！　『拥啦缮肮芾碣M(fèi)征收　　執(zhí)法依據(jù)：　　《河道管理?xiàng)l例》第四十條：在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)?！　　度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十八條：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種?！　〉谒氖鍡l：在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制?！　【o急處置　　執(zhí)法依據(jù)：　　《中華人民共和國防洪法》第四十二條：對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。　　《福建省河道采砂管理辦法》第二十六條：違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：　?。ǘ┪醇皶r(shí)清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款?！　　度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條：未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。 　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且中華人民共和國防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。在緊急防汛期，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被許可人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?0涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的　　10超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的　　10向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。被許可人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。　　10隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)水行政許可的　　處罰種類：警告　　執(zhí)法依據(jù)： 　　《水行政許可實(shí)施辦法》第五十五條：水行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)水行政許可的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予水行政許可，并給予警告；水行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撍姓S可。　　第三十五條：由于設(shè)備、原材料等供應(yīng)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！　〉谌龡l：由于咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)資格；對(duì)主要責(zé)任人處以行政處分、取消水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。10造成工程質(zhì)量事故的　　處罰種類：責(zé)令整改、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書　　執(zhí)法依據(jù)： 　　《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》第三十一條：由于項(xiàng)目法人責(zé)任釀成質(zhì)量事故，令其立即整改；造成較大以上質(zhì)量事故的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、調(diào)整項(xiàng)目法人；對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！　?無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的　　9不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的　　9設(shè)計(jì)文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的　　9竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的　　9未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的　　9使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的　　9發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的　　9工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的　　處罰種類：降低資質(zhì)等級(jí)、收繳資質(zhì)證書　　執(zhí)法依據(jù)： 　　《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四十四條：勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)濟(jì)處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：　?。ㄒ唬o證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；　?。ǘ┎唤邮芩こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；　　（三）設(shè)計(jì)文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的；　?。ㄋ模┛⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环媳疽?guī)定第三十五條要求的；　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；　?。┦褂梦唇?jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；　?。ㄆ撸┌l(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的；　　（八）經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的?！　?水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的　　處罰種類：降低資質(zhì)等級(jí)或收繳資質(zhì)證書　　執(zhí)法依據(jù)： 　　《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四十一條：水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴(yán)肅處理?！　√幜P種類：責(zé)令限期糾正違法行為、吊銷取水許可證　　執(zhí)法依據(jù)： 　　《取水許可監(jiān)督管理辦法》第四十一條：有下列情形之一的，取水許可審批機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：（一）擅自改變?nèi)∷畼?biāo)的和取水量年內(nèi)分配的；（二）未在規(guī)定限期內(nèi)