【正文】 可實(shí)現(xiàn)利用潛力反映農(nóng)用地近景生產(chǎn)潛力，數(shù)值上等于可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與實(shí)際單產(chǎn)的差值。15 農(nóng)用地利用潛力農(nóng)用地利用潛力包括理論利用潛力和可實(shí)現(xiàn)利用潛力。理論利用強(qiáng)度反映農(nóng)業(yè)科技利用的水平，數(shù)值上等于可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與理論單產(chǎn)的比值。一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)樣地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，它們?cè)诒緟^(qū)域內(nèi)所處位置的氣候、地形、土壤、灌溉與排水等條件的綜合特征最優(yōu)。12 區(qū)域產(chǎn)能區(qū)域產(chǎn)能是指各級(jí)行政區(qū)（省、市、縣、鄉(xiāng)）或跨行政區(qū)（流域、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)等）內(nèi)農(nóng)用地產(chǎn)能。 農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到基本保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于正常狀態(tài)、技術(shù)條件可以滿足，由政策、投入等因素決定的正常年景下農(nóng)作物能夠獲得的最高產(chǎn)量。農(nóng)用地產(chǎn)能核算的最終結(jié)果為農(nóng)用地不同等別層次產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)糧單產(chǎn)和總產(chǎn)。即在光溫生產(chǎn)潛力基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮降水的限制作用后，農(nóng)作物的理論產(chǎn)量。9 光溫生產(chǎn)潛力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證，水分、CO2供應(yīng)充足，其它環(huán)境條件適宜情況下，理想作物群體在當(dāng)?shù)毓狻豳Y源條件下，所能達(dá)到的最高產(chǎn)量。由于各地養(yǎng)地方式難以統(tǒng)一，因此這里的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度主要指種植制度。因素指標(biāo)區(qū)見《農(nóng)用地分等規(guī)程》附錄B。6 標(biāo)準(zhǔn)糧換算系數(shù)以國(guó)家指定的基準(zhǔn)作物為基礎(chǔ)，基準(zhǔn)作物單位面積實(shí)際產(chǎn)量與當(dāng)?shù)馗鞣N指定作物單位面積實(shí)際產(chǎn)量的比值。見《農(nóng)用地分等規(guī)程》附錄B。3 基準(zhǔn)作物是標(biāo)準(zhǔn)糧換算的基準(zhǔn)，指全國(guó)比較普遍的主要糧食作物，如小麥、玉米、水稻，按照不同區(qū)域生長(zhǎng)季節(jié)的不同，進(jìn)一步區(qū)分的春小麥、冬小麥、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7種糧食作物。附錄附錄1：相關(guān)術(shù)語1 農(nóng)用地本標(biāo)準(zhǔn)所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、草地及其他農(nóng)用地。對(duì)于圖形數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容應(yīng)包含提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù)，對(duì)于表格數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，對(duì)于不需要圖形對(duì)應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。省分縣產(chǎn)能核算結(jié)果表；省等別理論、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表；全省農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算調(diào)查樣點(diǎn)匯總表；全省農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算調(diào)查樣點(diǎn)匯總表；全省農(nóng)用地產(chǎn)能核算典型調(diào)查樣點(diǎn)圖片集；其他相關(guān)數(shù)據(jù)。(1) 工作報(bào)告 農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作報(bào)告反映產(chǎn)能核算的工作過程，應(yīng)包括省域內(nèi)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概況、產(chǎn)能核算工作的目的、任務(wù)、工作依據(jù)、人員組成、工作進(jìn)度、資料收集與整理、技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)開支、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、問題與對(duì)策、成果應(yīng)用建議等。產(chǎn)能表現(xiàn)格式：理論總產(chǎn)/理論單產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)/可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)實(shí)際總產(chǎn)/實(shí)際單產(chǎn)(3) 全省農(nóng)用地產(chǎn)能核算調(diào)查樣點(diǎn)分布圖編繪要求將全省調(diào)查樣點(diǎn)編繪到1﹕50萬省級(jí)農(nóng)用地分等單元圖上。以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖為底圖，提取省、縣（市）界，形成縣域面狀單元圖，標(biāo)注各縣（市）產(chǎn)能信息。(2) 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖編繪要求：包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、方位坐標(biāo)重要的線狀地物或明顯地物點(diǎn)、編圖單位、編圖時(shí)間、鄰省名稱和省界、市界、縣界、農(nóng)用地分等二級(jí)指標(biāo)區(qū)界線等要素。省級(jí)成果圖件包括省級(jí)農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖及全省農(nóng)用地產(chǎn)能核算調(diào)查樣點(diǎn)分布圖。對(duì)于圖形數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容應(yīng)包含提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù)，對(duì)于表格數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，對(duì)于不需要圖形對(duì)應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。(1) 縣分等單元理論、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表；(2) 縣分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)能核算結(jié)果表；(3) 縣產(chǎn)能核算綜合數(shù)據(jù)表；(4) 其他相關(guān)數(shù)據(jù)。在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地附近自上而下分別標(biāo)注“理論產(chǎn)能、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)能”。(2) 圖層要求：包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、方位坐標(biāo)、村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)行政界線、重要的線狀地物或明顯地物點(diǎn)、編圖單位、編圖時(shí)間、鄰區(qū)名稱和界線等要素。成果編繪與整理圖件成果為農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖。省級(jí)農(nóng)用地利用強(qiáng)度和潛力評(píng)價(jià)參照縣級(jí)農(nóng)用地利用強(qiáng)度和潛力評(píng)價(jià)方法進(jìn)行，但最小單元為縣（市）域。 通過農(nóng)用地產(chǎn)能核算信息系統(tǒng)，在縣域產(chǎn)能核算結(jié)果基礎(chǔ)上，可以直接匯總形成省域產(chǎn)能結(jié)果：通過各縣（市）理論產(chǎn)能相加等于省域理論產(chǎn)能，各縣（市）可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能相加等于省域可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，各縣（市）實(shí)際產(chǎn)能相加等于省域?qū)嶋H產(chǎn)能。(3) 區(qū)域農(nóng)用地利用潛力評(píng)價(jià)區(qū)域農(nóng)用地理論潛力評(píng)價(jià)按下式計(jì)算： 公式（7）式中：i區(qū)域的農(nóng)用地理論潛力；、 含義同上。(2) 區(qū)域農(nóng)用地利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)按下式計(jì)算： 公式（5）式中：i區(qū)域的農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度；i區(qū)域的可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)；i區(qū)域的理論單產(chǎn)。對(duì)于實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可通過對(duì)不同途徑收集的資料進(jìn)行比較，對(duì)于差異較大的再進(jìn)行實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證。對(duì)于可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，在所有分等單元中隨機(jī)抽取不超過總數(shù)5％的單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證，將調(diào)查結(jié)果與核算結(jié)果進(jìn)行比較。項(xiàng)目組根據(jù)論證意見，進(jìn)行修改完善。（鎮(zhèn)）理論產(chǎn)能、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)能三者的合理性，即一般情況下三者數(shù)值是由高到低的。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H產(chǎn)能相加得到縣域?qū)嶋H產(chǎn)能。在核算分等單元可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能后，可分別進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域和縣域可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算。分等單元可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)乘以分等單元耕地面積可以獲得農(nóng)用地分等單元可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能。在核算分等單元理論產(chǎn)能后，可分別進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域和縣域理論產(chǎn)能核算。將分等單元理論單產(chǎn)乘以分等單元耕地面積可以獲得農(nóng)用地分等單元理論產(chǎn)能。利用農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，通過相應(yīng)數(shù)學(xué)模型和全部分等單元的自然等指數(shù)、利用等指數(shù)及實(shí)際單產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以直接生成全部分等單元不同層次的產(chǎn)能結(jié)果，再逐級(jí)匯總形成各縣域產(chǎn)能結(jié)果。(2) 分耕地二級(jí)利用類型建立函數(shù)關(guān)系按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）,耕地分為水田（含灌溉水田與望天田）、水澆地（含菜地）、旱地三個(gè)二級(jí)類型，如果每個(gè)二級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)某個(gè)二級(jí)類型的面積占本區(qū)耕地總面積的比例超過30%，在建模過程中，則需要分別建立抽樣單元農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與相應(yīng)的農(nóng)用地分等單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系，分別核算產(chǎn)能。在每個(gè)二級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)建立模型后，通過對(duì)模型擬合度和顯著性的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)，選擇確定相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型作為該指標(biāo)區(qū)理論產(chǎn)能模型。上述工作完成以后，即可分別建立指定作物樣本單元理論單產(chǎn)與相應(yīng)自然等指數(shù)函數(shù)關(guān)系的理論產(chǎn)能核算模型和樣本單元可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與相應(yīng)利用等指數(shù)函數(shù)關(guān)系的可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算模型。(4) 利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)獲取各分等單元的等別和耕地面積，核算縣（市、區(qū)）域各自然等別和利用等別的耕地總面積。江蘇省農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)以國(guó)土資源部《農(nóng)用地分等規(guī)程》和《農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范》為主要技術(shù)依據(jù)，充分利用原有農(nóng)用地分等成果，通過對(duì)農(nóng)用地分等成果的整理，結(jié)合補(bǔ)充調(diào)查資料，建立農(nóng)用地產(chǎn)能核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）工具進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析處理，分別建立數(shù)學(xué)模型，分層次、分區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)能核算和其它相關(guān)分析，以此為主要思路設(shè)計(jì)開發(fā)本系統(tǒng)。(2) 建立數(shù)學(xué)模型、進(jìn)行產(chǎn)能核算應(yīng)用回歸分析方法，建立農(nóng)用地理論產(chǎn)能和可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能核算的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算各分等單元的單產(chǎn)和總產(chǎn)。根據(jù)國(guó)土資源部《農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范》的要求，利用數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS技術(shù)，在全省農(nóng)用地產(chǎn)能核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，通過數(shù)學(xué)模型的建立和計(jì)算、分析過程，開發(fā)江蘇