有關(guān)危險源、風(fēng)險、隱患等相關(guān)概念的梳理整合及類型劃分(參考版)
2025-06-27 03:34本頁面
【正文】 總之，通過“隱患排查治理”專項工作，針對各種源頭類危險因素的防控屏障的完好性開展工作，以發(fā)現(xiàn)其上的漏洞、缺陷，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行隱患專項治理，以堵塞其上的漏洞，筑牢防控屏障，真正使防控屏障有效發(fā)揮作用，從而達(dá)到事前預(yù)防的目的。這種在措施（屏障）落地之后，對其所進(jìn)行的持續(xù)辨識與整改，在我國被稱作“隱患排查治理”，它實質(zhì)上也屬于風(fēng)險管理，或者說是風(fēng)險管理的一部分?？傊L(fēng)險管理就是系統(tǒng)性管理，通過風(fēng)險管理能夠使所有類型的危害因素都得以辨識并防控，從而解決了因“想不到”所可能導(dǎo)致的事故發(fā)生，因此，要做好風(fēng)險管理工作就要借助管理體系（system），進(jìn)行體系化（系統(tǒng)化）管理。因此，為使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，應(yīng)在措施（屏障）出臺后、實施前，辨識所設(shè)置的防控屏障（措施）上的漏洞、缺陷衍生類（隱患類）危害因素，進(jìn)而采取相應(yīng)對策進(jìn)行彌補，這樣不僅能夠提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實施，而且也能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生，從而促使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，最終避免事故的發(fā)生。根據(jù)能量意外釋放論，要有效防控事故的發(fā)生，首先就要通過風(fēng)險管理活動，辨識出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住?，也就是諸如能量或有害物質(zhì)之類的源頭類危害因素，然后，通過風(fēng)險評估，根據(jù)其風(fēng)險程度的高低，篩選出需要防控的源頭類危害因素，在此基礎(chǔ)上，有的放矢地制定出相應(yīng)措施（設(shè)置屏障），通過屏障（措施）的作用達(dá)到防止能量或有害物質(zhì)意外釋放而導(dǎo)致事故的目的。安全風(fēng)險管理就是要通過危害因素辨識，找出需要防控的危害因素，然后，通過風(fēng)險評估篩選出需要防控的危害因素，最后通過制定并落實風(fēng)險防控措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。三、事故預(yù)防之安全風(fēng)險管理風(fēng)險管理是指針對不確定性所采取的由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。當(dāng)然，對于連續(xù)性控制措施（屏障），如硬件措施（屏障），不僅要在其出臺后、實施前進(jìn)行辨識，而且在其存續(xù)期間都要進(jìn)行辨識，以確保措施（屏障）持續(xù)有效發(fā)揮作用，但這并未降低在措施（屏障）出臺后、實施前從源頭辨識衍生類危害因素的重要性。危害因素的分類筆者認(rèn)為，把“兩類危險源”重新命名為源頭類危害因素與衍生類危害因素，不僅詞義上更為準(zhǔn)確、妥貼、合理，更為重要的是，能夠從其名稱中說明它們之間的相互關(guān)系，從而更有利于做好風(fēng)險管理工作。另外，與源頭類危害因素不同，該類危害因素原本并不存在，因為要防止能量或有害物質(zhì)等源頭類危害因素的失控，需要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)屏障，所設(shè)置的屏障上的漏洞，就是該類危害因素，因此，該類危害因素是伴隨防護(hù)屏障的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是在對源頭類危害因素防控過程中產(chǎn)生的衍生品，因此，把它們稱作衍生類危害因素更為合理。需要指出的是，無論人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境不良都是問題的表象，它們表現(xiàn)為防范屏障上的漏洞，而管理缺陷則是這些漏洞背后的東西，是產(chǎn)生這些漏洞的原因或問題根源。【管控此類危害因素的辦法】這些問題，都是可以或通過
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