【正文】 能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。非常感謝家人，謝謝你們，我會一直銘記于心的。想想自己得到了大家無私的幫助和支持，值此畢業(yè)之時向大家表示真誠的謝意。岳老師治學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度和對工作的認真，是我在今后工作應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的，我將會以岳老師為榜樣在以后的生活中少一分懶散，多一分嚴格；少一分粗心，多一分認真。第二，指導(dǎo)老師比較負責(zé)。本人做事堅持做快、做專、做好的原則。論文從選題到最終定稿經(jīng)歷了半個月，寫作進度還算不叫快，這其中有兩方面原因。但是回顧大學(xué)生活，也有快樂的一面?；叵氪髮W(xué)四年的生活轉(zhuǎn)瞬即逝，而我們在短短的一個月內(nèi)就要脫離大學(xué)走向社會了，想起這些，不免有些傷感。國家對招標代理服務(wù)收費制度經(jīng)過一次又一次的改革，終于放開對招標代理服務(wù)收費制度的規(guī)定，實行市場化，由委托雙方共同來決定服務(wù)價格，推進招標代理服務(wù)收費制度健康化、合理化發(fā)展。同時加大對招標代理機構(gòu)各類違法行為的處罰力度，營造一個遵紀守法、誠實守信的招標代理服務(wù)環(huán)境。但是長久來看，利潤空間下降了，招標代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和招標結(jié)果勢必走“下坡路”，造成項目成本提高，項目質(zhì)量下降，最終受害者還是招標人本身。招標人應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，將重點轉(zhuǎn)移到招標代理機構(gòu)的能力、質(zhì)量、信譽、資質(zhì)、業(yè)績、評價上。為了獲得招標機會，一些招標代理機構(gòu)不從自身做起，不在延伸服務(wù)業(yè)務(wù)、加強人才素質(zhì)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)核心競爭力方面下功夫，而是惡意壓低服務(wù)價格，打“價格戰(zhàn)”，破壞了招標代理市場秩序。第六章 結(jié)論與展望招標代理收費實行市場調(diào)節(jié)價，從長遠的角度來考慮，其好處多于壞處。結(jié)合行政審批事項的改革，轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式，提高政府監(jiān)督部門工作的有利于規(guī)范招標透明度，使投標秩序，促進公開、公平、公正交易。電子招標能夠?qū)⒃瓉碛扇藞?zhí)行的程序性工作借助計算機來完成，所以說電子招標并非是排斥人在招標工作中的作用，而是通過計算機更好的發(fā)揮人的作用，這樣不僅能夠節(jié)省時間，而且能夠節(jié)約大量的人力成本。當(dāng)然，招標代理業(yè)務(wù)我們也不會放棄，但可能會將其作為一種贈送的附屬業(yè)務(wù)。這些較大的招標代理機構(gòu)不單單做本職工作，還同時提供工程配套造價咨詢服務(wù)、貨物采購配套進口代理服務(wù)、涉外稅務(wù)咨詢服務(wù)、投融資咨詢服務(wù)、環(huán)境評估服務(wù)等。（2）擴展招標代理業(yè)務(wù)對于部分招標代理機構(gòu)而言，面對過于激烈的行業(yè)競爭，他們會考慮在現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中做適當(dāng)調(diào)整。一方面提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批本企業(yè)的優(yōu)秀人才，確保本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量能夠滿足各類招標項目的要求；另一方面合理優(yōu)化本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管理制度，既可以提升招標代理服務(wù)的工作效率，又可以降低本企業(yè)的之處成本。而在現(xiàn)實生活中確實存在招標文件市場化的問題，因此有必要頒布相關(guān)法律法規(guī)，使招標文件市場化合法化，開啟招標代理收費全面市場化的篇章。而1980號文只規(guī)定了除政府投資項目及政府委托服務(wù)以外的建設(shè)項目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理等4項服務(wù)收費標準，實行市場調(diào)節(jié)價。同時，還要建立網(wǎng)上公布平臺，將信用考核、違規(guī)操作等信息均加入到平臺中，提高招標人和投標人的知曉率，幫助其選擇最優(yōu)的招標代理機構(gòu)，以免招標人或投標人由于招標代理機構(gòu)的信用缺失而受到侵害。通過建立招標代理機構(gòu)的信用機制，對招標代理機構(gòu)進行信用評分，將招標代理機構(gòu)劃分為不同的信用等級。并大力推行招標代理過程的“透明化”政策，不僅要把招標信息、招標過程、中標結(jié)果等這些交易環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部位公之于眾，而且還應(yīng)該把一些諸如招標公告、招標文件的發(fā)布，需要得到有關(guān)部門的審批等這些工作細節(jié)徹底“透明化”，從而加大對違法收費行為、腐敗行為和不正當(dāng)做法的監(jiān)督，為招標代理服務(wù)收費營造一個“公平、公正、公開、科學(xué)合理”的市場環(huán)境，促進招投標工作的規(guī)范化和合理化。采用綜合評分法，對招標代理機構(gòu)資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)方案和成本等各項指標分別給予不同權(quán)重，通過對各指標的打分，選擇綜合分數(shù)最高者作為本次招標的承辦人，而不是單純地依靠招標代理機構(gòu)的服務(wù)報價作為選擇中標人的唯一因素。加強對于招標代理機構(gòu)的資質(zhì)審核，對于不符合條件、資質(zhì)考核不合格的招標代理機構(gòu)不予審批。. . . . .第五章 針對招標代理服務(wù)收費新形勢下問題的對策面對招標代理服務(wù)收費市場化這一新階段出現(xiàn)的新問題，政府部門和招標代理機構(gòu)都應(yīng)該采取一些積極的措施，來規(guī)范招標代理服務(wù)市場，創(chuàng)造良好的招標代理行業(yè)環(huán)境。更為嚴重的是，省文化廳歌舞劇院、市建筑工程公司和市工程招標代理有限公司相互串通，將市建筑工程公司做的預(yù)算書加蓋造價師和預(yù)算員資格專用章后，作為工程招標代理有限公司在該工程招標的標底。出售招標文件時間和投標文件編制時間不能滿足法律法規(guī)的規(guī)定。據(jù)省建設(shè)廳二○○六年七月二十二日公告省文化廳歌舞劇院經(jīng)濟適用住宅樓工程，項目總投資4500萬元，建筑面積34464㎡，于2005年12月22日辦理報建手續(xù)，委托市工程招標代理有限公司組織招標，1月17日開標，有4家投標單位參加投標，中標單位為市建筑工程公司。投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標 ， “比如，招標代理機構(gòu)可以和某一特定投標人“合作”，由招標代理機構(gòu)暗箱操作，確保這一特定投標人能夠中標。由于此法能夠獲得較大的收益且具有一定的隱蔽性，招標人在選擇招標代理機構(gòu)時，往往要求招標代理機構(gòu)分成招標文件編制資料費作為選擇的前提條件。這預(yù)示著現(xiàn)行收費依據(jù)文件已不適應(yīng)招標代理業(yè)務(wù)發(fā)展要求。這種做法不但填補了招投標代理成本開支，還帶來了“可觀”的違法收入，使得違法收費行為愈演愈烈。以市場價計算，普通招標文件的印刷和郵寄費用最多不超過50元。招標文件和資格預(yù)審文件收的費用既不是付給工程咨詢公司的招標文件編制費用，更不是付給招投標代理機構(gòu)的招標代理服務(wù)費。一方面是招標代理服務(wù)的收費，另一方面是出售資格預(yù)審文件和招標文件的費用。國家曾經(jīng)放開了對監(jiān)理服務(wù)收費的的規(guī)定，讓監(jiān)理服務(wù)收費進行市場化運作，但卻掀起了一陣“軒然大波”，造成監(jiān)理行業(yè)的極大震動，最后政府又重新發(fā)布公告宣布對監(jiān)理服務(wù)行業(yè)再次實行政府調(diào)節(jié)價。例如某地對招標代理服務(wù)費的計收，一律按照工程5萬元，貨物4萬元，服務(wù)3萬元標準。為了保護本地市場，地方政府不按照法律法規(guī)的規(guī)定，自定文件或規(guī)定，以致在服務(wù)費收取方面存在問題和糾葛。這種以0元或者是1元報價的方式，在未來的生活中會更加愈演愈烈。1573 號文出臺之后，招標代理服務(wù)費的收取脫離了法律的約束，招標代理服務(wù)費由雙方協(xié)商確定。然而在現(xiàn)實生活中，招標代理機構(gòu)往往脫離法律的約束承接招標代理業(yè)務(wù)，更有甚著以 0 元或 1 元報價的方式而中標。但是市場調(diào)節(jié)價并不是十全十美的，市場調(diào)節(jié)價也有其不足之處，針對其中的不足之處可能衍生出一些問題。所以招標代理機構(gòu)為了自身的生存，必須由傳統(tǒng)的“程序型”向“咨詢型”或者是“顧問型”轉(zhuǎn)變。隨著市場競爭的進一步加劇，部分招標代理機構(gòu)開始進入市場承攬業(yè)務(wù)，以求尋得其他方面的發(fā)展。招標代理行業(yè)門檻低、業(yè)務(wù)單一、技術(shù)較低。2008年金融危機以后，國家為鞏發(fā)展擴內(nèi)需、保增長成效，中央投資不斷增加，同時，《電子招標投標辦法頒布》為招投標奠定無紙化、網(wǎng)絡(luò)化制度基礎(chǔ)。市場上大多數(shù)招標代理機構(gòu)實行的還是是 “程序型”的服務(wù)，招標代理機構(gòu)要想獲得長足的發(fā)展，必須掌握最新的科技力量運用到招標業(yè)務(wù)上，才能讓自己在激勵的競爭中立于不敗之地。另一方面是來政府部門的監(jiān)督和地方政府“行政色彩”的多重約束，招標代理機構(gòu)只能在其夾縫中活動，能夠操作的空間少之又少，甚至有些招標代理機構(gòu)有“被綁架”來形容其所處的境況。作為找投標行業(yè)的重要主體，招標代理機構(gòu)應(yīng)該擁有其自身的權(quán)利，然而現(xiàn)實生活中卻并非這樣。招標代理機構(gòu)可以憑借其自身的專業(yè)性和擁有的經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家，可以幫助招標人選擇符合調(diào)件最佳的投標人作為中標人，不僅在質(zhì)量上得到保障，而且?guī)椭袠巳斯?jié)省了投資費用。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國的招標代理行業(yè)一步步趨于成熟和完善。SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，是用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢（Strength）、競爭劣勢（Weakness）、機會(Opportunity)和威脅（Threat）的分析方法。反映到招標代理服務(wù)費的收取方面，往往背離法律條文的規(guī)定。全國人大、國務(wù)院及其所屬部門、地方各級政府相繼出臺了法律法規(guī)以及規(guī)章，支持與培育著招標投標市場發(fā)展壯大，但同時在行業(yè)、地方內(nèi)也存在保護主義傾向，阻礙了市場的充分競爭，影響了招標代理行業(yè)的發(fā)展。而如今實行市場調(diào)節(jié)價，招標代理機構(gòu)脫離了法律的保護，在價格的談判方面缺少籌碼，在很長的一段時間里，招標代理機構(gòu)之間一定會走“降價風(fēng)”。招標業(yè)務(wù)不僅很大程度上依賴政府政策，而且提供服務(wù)的差異性小，在買方的投資過程中作用下降。即便是在實行政府指導(dǎo)價時，招標代理機構(gòu)也很難擺脫價格的陰影，許多招標代理機構(gòu)為了保持原有的利潤和維持企業(yè)的生存，不得已承接超額業(yè)務(wù)，帶來的結(jié)果卻是服務(wù)質(zhì)量的下降。為了獲得業(yè)務(wù)，不免出現(xiàn)招標代理行業(yè)的競爭者們內(nèi)部廝殺，導(dǎo)致行業(yè)利潤下降現(xiàn)象。通過近30的快速發(fā)展，招標代理行業(yè)對于外界人士不在“神秘”，一些有實力的招標人完全可以實現(xiàn) “后向一體化” 發(fā)展，比如中石油、中石化這些大企業(yè)集團，集團內(nèi)部都有自己專門設(shè)立的招標代理部門，來從事本公司內(nèi)部的招標代理業(yè)務(wù)，造成招標代理行業(yè)的嚴重緊縮，招標代理機構(gòu)時常處于“饑餓”狀態(tài)。在進出口貿(mào)易、 工程咨詢、工程監(jiān)理、編制可行性研究報告、投融資咨詢等多項業(yè)務(wù)中也都進一步延