【正文】 公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任。第二十三條 基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任。監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。監(jiān)事任期與理事任期相同。理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,并由出席理事審閱、簽名。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。第二十一條 理事會是基金會的決策機(jī)構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)。在基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。理事任期屆滿，連選可以連任。第十九條 基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)以及境外基金會代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會公告。第十八條 基金會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。第十七條 基金會撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的注銷登記?；饡薷恼鲁蹋瑧?yīng)當(dāng)征得其業(yè)務(wù)主管單位的同意，并報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?；饡?、境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)代碼、印章式樣、銀行賬號以及稅務(wù)登記證件復(fù)印件報登記管理機(jī)關(guān)備案。第十四條 基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)依照本條例登記后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合中國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十三條 境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請書；（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；（三）擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明及簡歷；（四）住所證明；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意在中國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件。基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定?；饡O(shè)立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人。第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質(zhì)，不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。 第二章 設(shè)立、變更和注銷第八條 設(shè)立基金會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）為特定的公益目的而設(shè)立；（二）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；（四）有固定的住所；（五）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。第七條 國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院授權(quán)的組織，是國務(wù)院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位。國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會、基金會代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作：（一）全國性公募基金會；（二）擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會；（三）原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請的非公募基金會；（四）境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。第五條 基金會依照章程從事公益活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明的原則。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。第二條 本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。（二）偷稅、逃稅的。第三十條 在捐贈活動中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款。第五章 法律責(zé)任第二十八條 受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告。第二十六條 境外向公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。第四章 優(yōu)惠措施第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。第二十二條 受贈人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。第二十一條 捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理。第二十條 受贈人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈目的。公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值。對于接受的救助災(zāi)害的捐贈財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時用于救助活動。第三章 捐贈財產(chǎn)的使用和管理第十六條 受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。捐贈實行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗放、監(jiān)管。捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。捐贈的公益事業(yè)工程項目竣工后，受贈單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗收情況向捐贈人通報。捐贈的公益事業(yè)工程項目由受贈單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。第十二條 捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議?？h級以上人民政府及其部門可以將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位。本法所稱公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會公共文化機(jī)構(gòu)、社會公共體育機(jī)構(gòu)和社會福利機(jī)構(gòu)等。第十條 公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈。第二章 捐贈和受贈第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈。對公益事業(yè)捐贈有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。第八條 國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。第六條 捐贈應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。（四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)第四條 捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模?禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。第二條 自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定具體辦法并報民政部備案。 第四十三條 殘疾人從事個體工商業(yè)及請殘疾人作幫手、學(xué)徒的，其優(yōu)惠待遇可參照本辦法執(zhí)行。企業(yè)對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 第四十一條 社會福利企業(yè)對民政部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級民政部門申請復(fù)議。 第九章 法律責(zé)任第四十條 社會福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣（區(qū)）以上民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、限期糾正直至吊銷《社會福利企業(yè)證書》的處分： （一）安置殘疾人員達(dá)不到生產(chǎn)人員總數(shù)３５％的； （二）侵犯殘疾人合法權(quán)益的； （三）違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的； （四）隱瞞殘疾人就業(yè)比例、弄虛作假的。管理費的開支范圍包括：提交上級管理費、撥補(bǔ)下級管理費、行政經(jīng)費支出、新產(chǎn)品試制失敗損失、展品及樣品費等（具體辦法按國家稅務(wù)局《關(guān)于集體福利企業(yè)向其主管部門上交管理費問題的通知》執(zhí)行）。社會福利企業(yè)留存的純利潤，主要用于本企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動資金及職工集體福利和獎勵，其比例由各地自定。 第三十八條 社會福利企業(yè)主辦單位和企業(yè)實行利潤分成，要堅持多留少提的原則，提取比例最高不得超過企業(yè)扣除所得稅、各種基金等之后純利潤的３０％。 減免稅金要規(guī)定用于企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動資金、職工集體福利的比例，其具體比例由各地自定。 第八章 財務(wù)管理第三十六條 社會福利企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)管理，健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)政策和財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計部門的審查監(jiān)督。養(yǎng)老保險金的交納辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工退職、退休勞保待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工資基數(shù)、掛鉤基數(shù)和浮動系數(shù)由企業(yè)主管部門提出方案，報經(jīng)計劃、勞動、財政部門審定后執(zhí)行。辭退殘疾職工應(yīng)征求企業(yè)殘疾職工組織的意見，由企業(yè)職工代表大會決定，并報上級主管部門備案。 第七章 勞動工資第三十二條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工，應(yīng)逐步實行勞動合同制。 第三十條 社會福利企業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測等項基礎(chǔ)工作，積極推行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格實行質(zhì)量責(zé)任制，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。 第二十八條 社會福利企業(yè)必須加強(qiáng)定額管理，建立健全勞動、物質(zhì)消耗、物資儲備、資金、設(shè)備利用、管理費用等項定額。廠長（經(jīng)理）要自覺地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。企業(yè)中層行政干部，由廠長提名或黨組織推薦，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，由廠長任免。 第二十五條 黨在社會福利企業(yè)的基層組織要搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向。 第二十四條 廠長（經(jīng)理）是社會福利企業(yè)的法人代表，獨立負(fù)責(zé)地處理經(jīng)營管理、生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)中的問題。 第六章 企業(yè)管理第二十三條 社會福利企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。 第二十一條 各地計劃、民政、物資、財政、工商行政管理、勞動及各行業(yè)歸口部門要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)政策和規(guī)定，切實幫助社會福利企業(yè)解決實際困難。技術(shù)改造項目應(yīng)按隸屬關(guān)系和計劃管理體制，按國家有關(guān)規(guī)定納入地方計劃及行業(yè)規(guī)劃。 第十八條 計劃、物資和各行業(yè)歸口部門對社會福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)中所需的原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧；對納入國家和地方指令性調(diào)撥計劃產(chǎn)品生產(chǎn)所需的計劃分配物資，分別由國家和地方按計劃供應(yīng)。各地在安排社會福利企業(yè)的生產(chǎn)時，要按國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定辦理。有關(guān)具體規(guī)定，按國家和地方有關(guān)文件執(zhí)行?？h（區(qū)）以上民政部門要研究制定有關(guān)的方針政策和發(fā)展規(guī)劃。 第四章 管理機(jī)構(gòu)第十四條 民政部門設(shè)立專門行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社會福利企業(yè)的管理。 第十三條 社會福利企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)： （一）必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和政策，接受國家計劃指導(dǎo)，服從民政部門的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，接受工商行政管理、稅務(wù)、銀行、物價、財政等部門的監(jiān)督檢查，以及行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （二）依法繳納國家規(guī)定的稅收和有關(guān)費用； （三）按照有關(guān)規(guī)定及時繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金； （四）確保產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，對消費者和用戶負(fù)責(zé)； （五）妥善安排殘疾職工的生產(chǎn)和生活，積極研制和采用殘疾職工專用設(shè)備，興建福利設(shè)施。企業(yè)主辦單位和部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好善后工作。 第十一條 社會福利企業(yè)自行終止的，應(yīng)由企業(yè)管理委員會或職工代表大會作出決議，企業(yè)主辦單位和部門審查同意后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。社會福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關(guān)資料。這類企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，更多地安置殘疾人員，逐步達(dá)到社會福利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 社會福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件： （一）安置殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)３５％以上； （二）生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動或經(jīng)營； （三）企業(yè)中每個殘疾職工應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膭趧訊徫唬?（四）有必要的、適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)措施。第二章 審 批第六條 凡領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，須經(jīng)縣（區(qū)）以上（含縣級，下同）民政部門審核認(rèn)定其社會福利性質(zhì)，領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》，經(jīng)同級有關(guān)部門審查核實，符合規(guī)定條件的，方可享受減免稅收，技改貸款、物資分配、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級等優(yōu)惠待遇。國家對社會福利企業(yè)實行保護(hù)和扶持政策。第三條 社會福利企業(yè)所安置的殘疾人員是指具有一定勞動能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者（具體標(biāo)準(zhǔn)按《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》執(zhí)行）。社會福利企業(yè)管理暫行規(guī)定（1990）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)社會福利企業(yè)的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五章　附 則第二十八條　本辦法實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后的6個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級以上民政部門提出申請，補(bǔ)領(lǐng)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。第二十七條　社會福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十五條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對社會福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度檢查。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案。第二十二條　社會福利機(jī)構(gòu)在對外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。第二十一條　社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈法的規(guī)定開展捐贈活動。第二十條　社會福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護(hù)，任何組織和個人