【正文】 這些年的工作實(shí)踐證明，在任何時(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的重大決策和工作部署，堅(jiān)定不移地依靠各族人民群眾包括愛國宗教人士和廣大信教群眾，堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這些年來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，牢固樹立“影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”的思想，始終把宗教工作作為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，采取一系列措施，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效?？v觀新疆發(fā)展的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠(yuǎn)，群眾性、民族性特點(diǎn)十分突出，而且由于特殊的地理位置，使得新疆的宗教問題與地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族問題緊密交織在一起，同國際斗爭的風(fēng)云變幻緊密交織在一起，具有特殊復(fù)雜性。根據(jù)這一方針，我們鼓勵(lì)和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，在與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面不斷邁出新的步伐。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是我們黨堅(jiān)持以馬克思主義宗教觀為指導(dǎo)認(rèn)識和處理我國社會(huì)主義初級階段宗教問題的必然結(jié)論，是總結(jié)新中國成立以來宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)而作出的科學(xué)論斷，是我國宗教存在和發(fā)展的正確方向。我們要維護(hù)國家和民族最高利益，維護(hù)國家政治安全，堅(jiān)守文化的自信和民族的自尊，就必須在擴(kuò)大開放的條件下堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行的滲透。所謂獨(dú)立自主自辦，是指中國的宗教事業(yè)由中國的宗教信徒自主辦理，不受外國勢力的支配和控制。這一原則是隨著新中國的成立而確立的，是基于我國曾經(jīng)長期遭受帝國主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國務(wù)宗教的自主選擇。三是要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。2005年實(shí)施的《宗教事務(wù)條例》，就是“為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理”，是對憲法和法律中有關(guān)宗教信仰自由條款的具體化，是依法管理宗教事務(wù)的基本依據(jù)。所謂依法管理宗教事務(wù)，就是對憲法賦予公民的宗教信仰自由權(quán)利進(jìn)行依法保護(hù)，對宗教方面涉及國家利益和社會(huì)公共利益的事務(wù)進(jìn)行法律規(guī)范，使黨的宗教信仰自由政策制度化、法律化，其要旨是保護(hù)合法，制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。二是要依法管理宗教事務(wù)，推動(dòng)宗教工作走上法制化、規(guī)范化軌道。在社會(huì)主義條件下，信教和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極力量。2004年3月，全國人大在憲法修正案第三十三條第三款增加“國家尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容。新中國成立初期制定的《中華人民共和國憲法》，對公民的宗教信仰自由權(quán)利作丁明確規(guī)定，使黨的宗教信仰自由政策轉(zhuǎn)化為新民主主義國家的意志。宗教信仰自由是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。四句話既有各自相對獨(dú)立的內(nèi)容要求，又彼此緊密聯(lián)系，相輔相成。黨的宗教工作基本方針，是馬克思主義宗教觀與中國實(shí)際相結(jié)合的理論結(jié)晶，是長期以來黨的宗教工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是促進(jìn)宗教關(guān)系和諧的根本指針，也是發(fā)揮宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用的關(guān)鍵。這一對宗教工作的新闡述，是我們黨更加開放和自信，更多地從積極方面去看待宗教社會(huì)作用的重要體現(xiàn)，是對中國共產(chǎn)黨宗教工作理論政策的繼承和創(chuàng)新，是對積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的深化和發(fā)展，對做好新形勢下的宗教工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。中共十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”。中共十六大的報(bào)告寫入了“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則”關(guān)于宗教工作的四句話的內(nèi)容。從改革開放到進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志先后提出了“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”，“廣大信教群眾也是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的積極力量”等科學(xué)論斷?！备母镩_放初期，鄧小平同志指出：“馬克思主義者認(rèn)為，像宗教這樣的問題不是用行政方法能夠解決的。我們黨對宗教及其社會(huì)作用的認(rèn)識，有一個(gè)不斷深化的過程。特別是進(jìn)入新世紀(jì)、新階段以來，中國共產(chǎn)黨勇于探索，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化對宗教的認(rèn)識，越來越重視發(fā)揮宗教的積極作用。馬克主義宗教觀的新發(fā)展（1）宗教工作理論的新發(fā)展中國共產(chǎn)黨歷來高度重視宗教問題。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，要把國家和人民的利益放在首位，承擔(dān)遵守憲法、法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。要堅(jiān)決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵害宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的現(xiàn)象，也要堅(jiān)決糾正排斥和歧視不信教群眾以及信仰不同宗教群眾的現(xiàn)象。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教信仰自由，就是說：每個(gè)公民既有信仰宗教自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。但是，這需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)或一系列物質(zhì)生存條件，而這些條件本身又是長期的、痛苦的歷史發(fā)展的自然產(chǎn)物。宗教存在的根源和消亡的條件馬克思、恩格斯認(rèn)為，宗教存在的最深刻的根源是人與自然、人與人之間關(guān)系的不合理，使自然力量和社會(huì)力量對人成為盲目起作用的異己力量?！弊诮痰漠a(chǎn)生與發(fā)展馬克思、恩格斯唯物史觀的形成和完善為揭示和闡明宗教產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程和宗教在不同歷史階段所展示的歷史形態(tài)，先后提出過三種圖式。必須始終堅(jiān)定不移地促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)與和睦，主動(dòng)引導(dǎo)各民族從國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r的對比中認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)、和睦相處和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一的重要性，教育各族人民倍加珍惜民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大局