【正文】 2022 年月日，陶氏化學(xué)公司正式提出退出擬在包頭注冊的合資公司。如果在國家對本項目核準(zhǔn)之前，陶氏化學(xué)仍然沒有做出參與建設(shè)本項目的最終決策，則由神華集團有限責(zé)任公司、嘉里化工有限公司、包頭明天科技股份有限公司三家公司按照 2022 年 10 月 19 日簽署的“關(guān)于神華煤制烯烴項目合作意向書”約定，開展成立合資公司的有關(guān)準(zhǔn)備工作。但是考慮到陶氏化學(xué)公司內(nèi)部做出正式投資決策的程序和時間較長，暫由神華集團有限責(zé)任公司代表合作方向國家遞交項目申請報告。上述三家公司于 2022 年 10 月 19 日在上海簽署了合資意向書。本項目總占地面積約為 2974500 平方米,其中廠外工程占地 765700 平方米，廠區(qū)內(nèi)工程占地 2208800 平方米。（11） 三廢”處理及排放有保障。（9） 無不良地質(zhì)現(xiàn)象，廠址為較適宜的建筑地區(qū)。 （7） 所在區(qū)域地勢開闊，環(huán)境容量大。（5） 交通優(yōu)勢：交通運輸條件便利；鐵路接軌方便；投資少。（3） 政策優(yōu)勢：可享受西部大開發(fā)及內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)惠政策。綜上所述，本項目廠址具有以下特點和優(yōu)勢，符合建設(shè)大型煤化工項目的必要條件：（1） 區(qū)位優(yōu)勢：隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施,將為項目的發(fā)展提供良好的機遇。近年來又打入國際施工市場，在國際上取得了較好聲譽。包頭市的建筑施工隊伍的骨干力量是在第一個五年計劃期間組建的，目前擁有各類專業(yè)建筑施工人員 8 萬余人，機械施工設(shè)備與技術(shù)力量雄厚。因此，完全可以承擔(dān)本項目的機電儀三修任務(wù)。(2) 機電儀三修條件 :內(nèi)蒙一、二機廠是國家“一五”期間 156 個重點建設(shè)項目中的 2 個項目，現(xiàn)隸屬于中國兵器工業(yè)集團公司，是國家特大型工業(yè)企業(yè)。危險廢物，可進(jìn)擬建的包頭(內(nèi)蒙古中西部地區(qū)) 危險廢物處置中心進(jìn)行焚燒處置。 其它條件（1）廢渣、廢物排放條件灰渣首先考慮綜合利用，用于生產(chǎn)水泥磚、復(fù)合肥料、絕熱材料、吸音板、土壤改良劑以及在混凝中作粘結(jié)劑；其次考慮選擇灰場進(jìn)行直接填埋處置。廠址西側(cè)的哈德門溝設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)近期 50 年一遇，遠(yuǎn)期 100 年一遇。通信公司可采用最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，及時安排相關(guān)的通信工程建設(shè)，提供含話音、數(shù)據(jù)、圖像的綜合電信業(yè)務(wù)，并可以在最短的時間內(nèi)提供應(yīng)急通信保障。本項目用電除自備發(fā)電機組外，外接電源擬引自該變電站。 供電、電源、電信等情況包頭地區(qū)電網(wǎng)已經(jīng)形成以 500KV 高新變、220KV 張家營變、沙河變、古城變、興勝變、麻池變?yōu)轫旤c的 220KV 六邊形環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；經(jīng)過“十五 ”和“十一五”的電網(wǎng)建設(shè)與改造，包頭電網(wǎng)將形成以南、北各一座 500KV 變電站為支撐的 500 千伏主網(wǎng)架、220 千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電量充足，供電可靠。本工程的生產(chǎn)和生活污水經(jīng)廠內(nèi)污水處理廠處理后，經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)后排入位于廠址以東約 公里的昆河。畫匠營子水源地直接由黃河取水，取水后經(jīng)初步沉淀由泵送至水廠。 給水、排水工程包頭市日供水能力為 51 萬噸（不含包鋼供水能力） ，其中包頭市畫匠營子水廠日供水能力一期（已建成）30 萬立方米/日，二期為 40 萬立方米 /日，該廠由包頭市自來水公司黃河水源總廠（包頭市第二凈化水廠）和畫匠營子水源地組成。目前城市的“三縱、六橫、九出口”公路建設(shè)規(guī)劃已建成一縱、三橫、二出口，其中一縱為固陽至鄂爾多斯市公路，三橫分別是呼包兩市交匯處至哈德門為雙向四車道高速公路，哈德門至磴口高速路已開工建設(shè)，2022 年完工；110 國道二級公路，路面寬 12 米；包頭南繞城公路，路面寬 12 米。（2）公路。目前在距本廠址東側(cè) 8 公里處擬建的河西電站的用煤也來自東勝煤田，根據(jù)神華集團的發(fā)展和經(jīng)營計劃，擬由包神鐵路建設(shè)鐵路專用線解決該項目的煤運輸問題。該站共有各種線路 134 條，總延長 148 公里，由 5 個信號樓、2 個作業(yè)樓集中控制。其中打拉亥車站位于包蘭線 30 公里+537 米處，8 / 121是一個五等站，站內(nèi)設(shè)備為電氣集中聯(lián)鎖，共有 6 股道，分上下行，各股道有效線長度為850 米和 860 米，目前不辦理客貨業(yè)務(wù)，不具備編組和裝卸的能力。包蘭鐵路線從廠址北側(cè)通過，與京包線、包白線在附近交匯，神華鐵路專用線 包神鐵路位于廠址以東約 17 公里處，并與包蘭線交匯。城市綠化覆蓋率達(dá) ％。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，城市功能日臻完善。海拔 1000 米，全市總面積近 3 萬平方公里，市轄 9 個旗市區(qū)，總?cè)丝诮?230 萬，其中城市人口 132 萬，有蒙、漢、回、滿等 37 個民族。遠(yuǎn)離海洋深居內(nèi)陸，屬于半干旱的大陸性氣候。北緯 40186。包頭市地處中緯度地帶，位于東經(jīng) 109186。根據(jù)國家地震局《1990 年地震基本烈度區(qū)劃 》 ，擬建場地地震基本烈度為 8 度。綜上所述，擬建廠址區(qū)域內(nèi)不存在影響場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象，建筑場地類別為III 類，是較適宜的建筑場地。（3）場地地下水。（2）地層巖性。自侏羅紀(jì)以來，大青山不斷上升，斷陷一直下沉，形成了巨厚的中、新生界沉積層。 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件（1）區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造。廠址地勢平坦、開闊，大部分為天然草地，部分為有林地，無人員居住；附近及周圍沒有密集的居民點，僅分布有少量農(nóng)村居民點。廠址北鄰包頭市南繞城公路和包蘭鐵路，東為一電廠儲灰池，東距宋昭公路約 公里，距昆都侖河約 公里。這些副產(chǎn)品通過已有技術(shù)便可以得到有效利用，價值比較高。三是煤間接液化副產(chǎn)品的有效利用。對煤直接制取油品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品或中間物流，通過進(jìn)一步深加工來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向煤化工、精細(xì)化工領(lǐng)域拓展。結(jié)合國內(nèi)外市場狀況及技術(shù)成熟程度，初步設(shè)想規(guī)劃建設(shè)巨型煤制甲醇基地，采取“甲醇－烯烴”（MTO/MTP）和 “甲醇－醋酸及其衍生物”等工藝路線，發(fā)展以甲醇為中間體的煤基化學(xué)品深加工產(chǎn)業(yè)。甲醇因其特殊的化學(xué)性質(zhì)和廣泛的用途，在能源化工中居于重要地位，它既是 C1 化工的基礎(chǔ)原料，又是清潔代用燃料。概括起來，通過三條主線：煤直接液化、煤間接液化、煤化工（C1 化工）的合理布局，在資源、產(chǎn)品、技術(shù)等方面各有側(cè)重、優(yōu)勢相補、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)最大化挖掘增量效益和邊界效益潛力。2022 年度總資產(chǎn) 4908 億元，營業(yè)收入 1612 億元，利潤 465 億元，煤炭產(chǎn)量 億噸，煤炭銷售量 億噸，發(fā)電量 1188 億度。 煤化工前景發(fā)展新型煤化工技術(shù)、建設(shè)新型煤化工產(chǎn)業(yè)對延伸傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升和改造煤炭工業(yè)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)，實施可持續(xù)發(fā)展有重要戰(zhàn)略意義，是煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要發(fā)展方向。以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)是新型煤化工發(fā)展的主要內(nèi)容，并有多種形式，其要點是以煤（或石油焦、渣油等）為氣化原料，生產(chǎn)的煤氣作為合成液體燃料、化工品及發(fā)電的原料或燃料，通過多種產(chǎn)品生產(chǎn)過程的優(yōu)化集成，達(dá)到減少建設(shè)投資和運行費用，實現(xiàn)環(huán)境保護的目的。如，F(xiàn)T 合成與甲醇合成聯(lián)產(chǎn)、煤焦化與直接液化聯(lián)產(chǎn)。（5）煤化工聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。與以甲醇為原料兩步法制取二甲醚相比，以合成氣為原料通過一步法合成二甲醚的技術(shù)具有效率高、工藝環(huán)節(jié)少、生產(chǎn)成本低的優(yōu)點。（4）一步法合成二甲醚技術(shù)。 “十五”期間，分別對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的多噴嘴水煤漿氣化、干煤粉氣流床氣化技術(shù)進(jìn)行工業(yè)示范開發(fā)和放大研究。煤氣化技術(shù)是發(fā)展新型煤化工的重要單元技術(shù)。我國對間接液化技術(shù)開發(fā)已有 20 年的歷史，目前正在開發(fā)漿態(tài)床低溫合成工藝及專用催化劑；另外進(jìn)行了引進(jìn)國外技術(shù)建設(shè)工業(yè)示范廠的前期研究。（2）煤間接液化是將煤氣化并制得合成氣（CO、H2） ，然后通過 FT 合成，得到發(fā)動機燃料油和其他化工產(chǎn)品的過程。該技術(shù)開發(fā)始于 20 世紀(jì) 20 年代，20 世紀(jì) 30～40 年代曾在德國實現(xiàn)工業(yè)化；20 世紀(jì) 70 年代，國外又對其進(jìn)行新工藝、新技術(shù)開發(fā)，2022 年后開發(fā)工作基本結(jié)束，但沒有大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用實例。煤直接液化是煤化工領(lǐng)域的高新技術(shù)。通過資源的充分利用及污染的集中治理，新型煤化工能夠減少污染物排放，實現(xiàn)環(huán)境友好。新型煤化工強化對副產(chǎn)煤氣、合成尾氣、煤氣化及燃燒灰渣等廢棄物和余能利用。（5）有效利用煤炭資源。在建設(shè)大型企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地及基地群。（4）建設(shè)大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。如煤焦化—煤直接液化聯(lián)產(chǎn)、煤焦化—化工合成聯(lián)產(chǎn)、煤氣化合成—電力聯(lián)產(chǎn)、煤層氣開發(fā)與化工利用、煤化工與礦物加工聯(lián)產(chǎn)等。（3）高新技術(shù)及優(yōu)化集成。（2）煤炭—能源化工一體化。 潔凈煤化工技術(shù)是實現(xiàn) 21 世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的新能源技術(shù) 新型潔凈煤化工的主要特點（1）以清潔能源為主要產(chǎn)品。所謂多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)就是指多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)通過優(yōu)化耦合高附加值的化工產(chǎn)品（包括脂肪烴和芳香烴）和多種潔凈的二次能源（氣體燃料、液體燃料、電等）為目的生產(chǎn)系統(tǒng)。近期，國內(nèi)外對將甲烷擺脫造氣工序直接氧化脫氫生成乙烯也頗為重視，中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所通過三年的努力，取得了甲烷轉(zhuǎn)化率 25%~35%，對 C2 的選擇性為 70%~80%的可喜進(jìn)展，目前該項研究已被列為科技部科技攻關(guān)重點項目。甲醇催化制烯烴的研究工作已進(jìn)行了多年，中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所在此方面的研究居世界領(lǐng)先地位，甲醇轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，對烯烴的選擇性高達(dá) 85%~90%。德國 Huls公司以甲醇和 CO 在叔二胺與乙烷作用下進(jìn)行加壓羰基化反應(yīng)制得甲酸甲酯，轉(zhuǎn)化率為%，選擇性達(dá) %。我國已開發(fā)成功甲醇羰基化制取醋酸、醋酸酐工藝軟件包，在現(xiàn)有 20 萬噸/年低壓羰基化醋酸裝置的基礎(chǔ)上，正在擴展系列產(chǎn)品，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在山西省交城縣建設(shè)的 60 萬噸/年焦?fàn)t氣制甲醇示范工程和以高硫煤為原料生產(chǎn)甲醇的創(chuàng)新工藝都將使煤制甲醇在全國得到更廣泛的推廣。目前國外甲醇生產(chǎn)主要以天然氣為主。這是一條很值得重視的以天然氣和煤為原料制取高辛烷值添加劑的技術(shù)路線。利用多組分催化劑，可從合成氣制含 60%異丁醇和 40%甲醇的混合物，異丁醇脫水成異丁烯。（1）技術(shù)路線一：主要表現(xiàn)為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的單元技術(shù)—煤氣化技術(shù)。 新型潔凈煤化工技術(shù)新型潔凈煤化工技術(shù)是指在煤炭開發(fā)與利用過程中，旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱，它是將煤最大限度潛能的利用且將煤釋放的污染控制在最低水平，達(dá)到煤的高效、清潔利用的技術(shù)。第二次世界大戰(zhàn)后，石油化工發(fā)展迅速，很多化學(xué)品的生產(chǎn)從以煤為原料轉(zhuǎn)移到以石油和天然氣為原料，傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。煤化工開始于 18 世紀(jì)后半葉、19 世紀(jì)形成的完整的工業(yè)體系。印度也有相對較大儲量的煤，煤在該國整個能源結(jié)構(gòu)中占約60%?？偟哪茉葱蝿輰氖蜑橹髦鸩睫D(zhuǎn)化為以天然氣為主，進(jìn)而發(fā)展為以煤炭為主。本項目的順利建成、一次性投料試車的成功，創(chuàng)造了中國化工、石油化工建設(shè)行業(yè)多項新紀(jì)錄：（1）項目投資最?。喉椖靠偼顿Y約 170 億元，比同期同類同規(guī)模項目投資少近 20 億元；（2）項目質(zhì)量最好：項目建設(shè)合格率 100%，無損探傷一次合格率搭 98%以上，比一般項目高約 2 個百分點；（3）項目安全最佳：項目實現(xiàn)安全生產(chǎn) 1238 天，無重傷和死亡事故，實現(xiàn) 4570 萬安2 / 121全工時，為同期同類同規(guī)模項目安全工時的 3 倍； （4）項目進(jìn)度最快：項目建設(shè)歷時 41 個月；從 2022 年 9 月 23 日裝置區(qū)開工算起，32 個月完成了項目的建設(shè)，實際有效工期只有 23 個月，比預(yù)定建設(shè)計劃提前 1 個月，較同期同類同規(guī)模項目建設(shè)快 6 個月以上；（5）試車出產(chǎn)品最快：從 2022 年 5 月 30 日聯(lián)合化工裝置投煤，到 8 月 21 日聯(lián)合石化裝置生產(chǎn)出全部產(chǎn)品，打通煤制烯烴全流程歷時 84 天，較同期同類同規(guī)模項目出產(chǎn)品快3 個月以上。2022 年 5 月 9 日，中國石化咨詢公司將《關(guān)于報送神華煤制烯烴項目申請報告意見書的報告》 （中國石化咨評估〔2022〕28號）正式上報國家發(fā)改委，2022 年 12 月 11 日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)〔2022〕2772 號） ，是國家“十一五”期間核準(zhǔn)的第一個特大型煤制烯烴工業(yè)示范工程。2022 年 3 月 21 日， 《神華煤制烯烴項目環(huán)境影響報告書》獲國家環(huán)保總局審查通過。同時，集團公司向國家發(fā)展和改革委員會上報了《關(guān)于報核中外合資神華煤制烯烴項目申請報告的請示》 （神華規(guī)劃〔2022〕712 號） 。2022 年 6 月 4 到 2022 年 8 月，集團公司授權(quán)中國神華煤制油有限公司委托中國寰球工程公司編制項目可行性研究報告。2022 年初，包頭為引進(jìn)有實力的戰(zhàn)略投資者重啟煤化工項目，2022 年 2 月 8 日，時任神華集團公司董事長陳必亭與包頭市主要領(lǐng)導(dǎo)就在包頭建設(shè)煤化工項目進(jìn)行洽談，雙方達(dá)成了在包頭建設(shè)煤制烯烴項目的意向。本項目是國家確定的煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣和煤制乙二醇 5 個現(xiàn)代煤化工示范工程之一。 ................................................................................73 建立環(huán)境保護責(zé)任制，完善環(huán)境保護管理制度 ........................................................................73 環(huán)境監(jiān)測 ........................................................................................................................................74三、 煤制烯烴建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保