【正文】 二、建設(shè)項目對環(huán)境影響分析結(jié)論 水環(huán)境影。西面，為一片農(nóng)田，隔農(nóng)田 210 米外是村莊。南面：也是河浜——朱楊浜，河對岸是農(nóng)田。項目設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)牛皮箱板紙 萬 t/a。由于原海鹽永豐造紙廠主要生產(chǎn)設(shè)備落后陳舊，物耗能耗較高，生產(chǎn)產(chǎn)品不能滿足市場需求，決定拆除現(xiàn)有全部（3 條）造紙生產(chǎn)線，拆除現(xiàn)有 2 臺燃煤蒸汽鍋爐（2t/h 和 4t/h各 1 臺）。海 鹽 宏 泰 紙 業(yè) 有 限 公 司2022 年 4 月 2 日海鹽宏泰紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 環(huán)境影響評價公眾調(diào)查啟示（第二次）一、建設(shè)項目基本情況海鹽永豐造紙廠成立于 1993 年，有造紙生產(chǎn)線 3 條，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為 萬 t/a。四、主要征求事項對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量的看法、對項目的了解程度、項目實施后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響、項 目 主 要 污 染 源 、 項目建成后對周圍環(huán)境的影響程度、對本項目建設(shè)的態(tài)度以及需要反映的其他事項。兩次公示期間，均未接到有疑義的電話或舉報，兩次公示內(nèi)容如下：海鹽宏泰紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 環(huán)境影響評價公眾調(diào)查啟示（第一次）一、建設(shè)項目名稱及概要 項 目 名 稱 ： 海 鹽 宏 泰 紙 業(yè) 有 限 公 司 年 產(chǎn) 萬 噸 牛 皮 箱 板 紙 生 產(chǎn) 線 技改 項 目建設(shè)地點：海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新城村建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)牛皮箱板紙 萬噸。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，報告書送環(huán)境保護行政主管部門審批前對必須對項目進行再次公示，以了解選址區(qū)周圍公眾對本項目的態(tài)度。評價單位在接受環(huán)評委托后即配合建設(shè)單位對項目進行了公示，公示地點為 2 處，分別是海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新城村村委會與海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會公告欄處。村民們強烈希望通過這次更換業(yè)主，更新設(shè)備，減輕噪聲和煙塵對他們的不利影響。從對東面村莊走訪了解到，對原永豐造紙廠反映最強烈的是噪聲問題，特別是夜間噪聲。56%的被調(diào)查者支持本項目的實施，44%的被調(diào)查者持無所謂態(tài)度，無反對意見。當(dāng)問及本項目的主要污染源時，84%的人認(rèn)為是廢水，16%的人認(rèn)為是廢氣和噪聲，10% 的人認(rèn)為是固廢。8%的被調(diào)查者很了解本項目，76%的被調(diào)查者有所了解，16%的人不了解。 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析本次個人調(diào)查共有 50 人參與，被調(diào)查對象主要為廠區(qū)周圍新城村的村民。 調(diào)查范圍與調(diào)查對象 為使本次公眾參與調(diào)查具有代表性，本次公眾參與調(diào)查范圍確定為本建設(shè)項目所在地周圍的企業(yè)職工，還有當(dāng)?shù)卣捌笫聵I(yè)單位。 公眾參與 調(diào)查方式主要采用發(fā)放調(diào)查表、現(xiàn)場訪談、公示方式展開，調(diào)查公眾對本項目的意見和建議。因此，項目實施后，煙塵和 SO2 排放量均在核定的排放總量之內(nèi)，可以廠內(nèi)自行平衡解決，不需要區(qū)域調(diào)劑。因此，項目實施后，COD Cr 與 NH3N 入網(wǎng)量與排放 量均在核定的排放總量之內(nèi)，可以廠內(nèi)自行平衡解決，不需要區(qū)域調(diào)劑。嘉興污水處理廠采取 “物化+生化”的處理工藝，能夠確保廢水達到二級排海標(biāo)準(zhǔn)，即 CODCr 排放濃度可以控制在120mg/L 以下，COD Cr 排放量可以控制在 ，小于 CODCr 核定總量控制指標(biāo)。生產(chǎn)廢水、生活污水合計 CODCr 總?cè)刖W(wǎng)量為 ，小于 量，NH 3N 總?cè)刖W(wǎng)量為 ，與核定入網(wǎng)控制總量指標(biāo)持平。廢水采用物化+生化與處理后，廢水中CODCr 入網(wǎng)濃度可以控制在 500mg/L 以下，COD Cr 入網(wǎng)量可以控制在 225t/a。工業(yè)固廢總量控制指標(biāo)建議為 0。表 52 環(huán)保工程項目與投資估算一覽表序號 治 理 項 目 主 要 設(shè) 備 投資（萬元）生產(chǎn)廢水預(yù)處理 廢水處理設(shè)施 1 套（部分可以利用現(xiàn)有設(shè)施） 120廢紙堆場初期雨水收集處理堆場四周建造環(huán)形地溝、沉淀水池與入網(wǎng)管道 3現(xiàn)有雨水、生活污水管道的改造改造現(xiàn)有生活污水管道、雨水管道、建造生活污水與處理設(shè)施、安裝截止閥等51 廢水小計 / 128鍋爐廢氣治理 雙減法除塵脫硫設(shè)施 1 套 18煤場揚塵治理 建造煤庫與水噴淋 5油煙廢氣治理 油煙凈化裝置 1 套 22 廢氣小計 / 25續(xù)表 52序號 治 理 項 目 主 要 設(shè) 備 投資（萬元）3 噪聲治理鍋爐風(fēng)機、烘干排風(fēng)機建隔聲罩、消音器，加高東圍墻、車間墻體加裝隔聲材料等254 固廢處置 分類儲存、回收、處置 25 風(fēng)險防患 消防安全設(shè)施 36 廠區(qū)綠化 種植觀賞樹種和花卉、草皮等 57 環(huán)境管理 排污口規(guī)范化、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備（在線監(jiān)控設(shè)備） 358 合計 / 223 運行費用估算表 53 環(huán)保設(shè)施運營費用估算表序 號 項 目 年運行費用（萬元）1． 廢水處理 1532． 除塵脫硫 123． 油煙廢氣凈化 4． 噪聲控制 5． 固廢處置 6． 環(huán)境管理、監(jiān)測 7． 環(huán)保人員工資 8． 合計 總量控制及公眾參與 污染物總量控制分析 總量目標(biāo)的確定該 廠 應(yīng) 實 行 總 量 控 制 的 污 染 物 指 標(biāo) 為 CODcr、 NH3N、 煙 塵 、 SO2與 工 業(yè) 固 廢。 固體廢棄物防治措施本項目固廢處置措施見表 51。（8）本項目聲環(huán)境敏感點在廠區(qū)東側(cè)，要求在東側(cè)沿河種植一定寬度的綠化帶，以阻擋噪聲的傳播。（7）對噪聲污染大相對較大的設(shè)備，如鍋爐風(fēng)機、排風(fēng)機、雙盤磨等須配置減振裝置。蒸汽排污閥必須安裝消音器。使造紙車間西側(cè)墻體隔聲量達到 30dB，制漿車間東側(cè)墻體隔聲量達到25dB。造紙車間內(nèi)這樣布置，相當(dāng)于增加?xùn)|側(cè)墻體隔聲量 10dB 左右，對于減輕造紙車間噪聲對東廠界以及東面農(nóng)戶的影響作用十分明顯，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按此方案布置。（3）造紙車間總寬度為 米。要求采取以上措施后，烘干罩排風(fēng)機降噪效果達到 23dB。對于鍋爐風(fēng)機，要求安裝隔聲罩，隔聲效果達到 1518dB，同時要求鼓風(fēng)機吸風(fēng)口安裝消聲器，降低空氣動力噪聲 3dB，總降噪達到 18dB。為保證油煙廢氣能達標(biāo)排放，應(yīng)選用經(jīng)環(huán)保認(rèn)證的油煙凈化器進行處理，如可采用高壓靜電油煙凈化器。環(huán)境現(xiàn)狀可以滿足衛(wèi)生防護距離的要求，要求將來在 100 米衛(wèi)生防護距離之內(nèi)不得建設(shè)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等人群密集活動場所。②在煤場安裝水管，通水噴淋，以減少卸煤、出煤過程揚塵的發(fā)生量。除取煤口外供車輛進出外，在煤堆場四周建造擋墻，高度高于煤堆高度，上面建棚。煤場揚塵對煤堆料場的揚塵，建設(shè)單位擬采取有封閉、化學(xué)穩(wěn)定的方法減少揚塵的發(fā)生量。 廢氣污染防治對策與措施鍋爐廢氣10t/h 燃煤蒸汽鍋爐采用雙減法除塵脫硫，要求除塵效率達到 95%，脫硫率達到 60%，煙囪高度不低于 40 米（建設(shè)單位擬建 45 米高煙囪）。在廢水處理發(fā)生意外故障時，應(yīng)及時排除或停產(chǎn)檢修，嚴(yán)禁廢水超標(biāo)入網(wǎng)。規(guī)范廢水排放口，安裝在線監(jiān)測裝置（現(xiàn)在已經(jīng)安裝）。當(dāng)發(fā)生事故，廢水不能達標(biāo)入網(wǎng)的情況下，要求將廢水暫時存儲在該蓄水池中，當(dāng)達到該蓄水池存儲量時，企業(yè)必須停產(chǎn)。要求企業(yè)設(shè)置事故應(yīng)急池。鍋爐除塵廢水經(jīng)三級沉淀及中和處理后循環(huán)利用，不排放。要求廢紙堆場四周設(shè)地溝，地面初期雨水收集沉淀處理后入網(wǎng)。污染物治理措施 廢水污染防治對策與措施對生產(chǎn)廢水采用物化+生化預(yù)處理工藝，預(yù) 處 理 達 到 三 級 入 網(wǎng) 標(biāo) 準(zhǔn) 后 排入 嘉 興 市 污 水 處 理 工 程 管 網(wǎng) 。應(yīng)集中起來統(tǒng)一處理。廢紙渣主要有泥砂、粘紙、塑料袋以及鐵絲、小鐵釘?shù)?。從上表也可以看出，采取治理措施后，東側(cè)農(nóng)戶處晝夜噪聲均可達標(biāo)，項目噪聲對東側(cè)農(nóng)戶影響也不大。東、南、北三廠界夜間噪聲也可達標(biāo)。預(yù)測結(jié)果見表 42。③造紙車間西側(cè)墻體、制漿車間東側(cè)墻體內(nèi)側(cè)加裝隔聲材料，窗戶玻璃采用雙層中空隔聲玻璃，使造紙車間西側(cè)墻體隔聲量達到 30dB，制漿車間東側(cè)墻體隔聲量達到 25dB。為減輕噪聲對四周廠界與東側(cè)農(nóng)戶的影響，要求采取以下治理措施：①將鍋爐引風(fēng)機與鼓風(fēng)機都安裝在隔聲房內(nèi)，隔聲量必須在 1518dB，鼓風(fēng)機吸風(fēng)口安裝消聲器，降低噪聲 3dB，總體降低噪聲達到 18dB 以上。西廠界則主要受烘干排風(fēng)機噪聲的影響，其次是造紙車間噪聲的影響。從各聲源對廠界與敏感點影響程度分析，鍋爐風(fēng)機安裝在東廠界附近，而且安裝在室外，目前無任何隔聲降噪聲措施，所以，東廠界受鍋爐風(fēng)機噪聲影響最嚴(yán)重；其次，制漿車間與東廠界距離也比較近，噪聲對東廠界也有一定的影響；雖然烘干排風(fēng)機安裝在廠區(qū)的西面，由于數(shù)量多，安裝在室外，而且又無任何降噪措施，因此烘干排風(fēng)機噪聲對東廠界也有一定的影響。 從現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出，南、北兩廠界晝間噪聲達標(biāo)，但夜間超標(biāo)；東西兩廠界則晝夜噪聲均超標(biāo)。表 41 廠界與敏感點監(jiān)測結(jié)果測 點 編 號 測點位置 晝間 達標(biāo)狀況 夜間 達標(biāo)狀況1 廠區(qū)東 超標(biāo) 超標(biāo) 2 廠區(qū)南 達標(biāo) 超標(biāo) 3 廠區(qū)西 超標(biāo) 超標(biāo) 4 廠區(qū)北 達標(biāo) 超標(biāo) 5 東側(cè)農(nóng)戶 超標(biāo) 超標(biāo) 該廠廠界噪聲執(zhí)行 GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 65dB，夜間 55dB。油煙廢氣中主要含苯并（a）芘、焦油、 CO 等，其中苯并（a）芘具有強烈的致癌；由于項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境容量較大，氣象擴散條件較好，而且項目油煙廢氣排放量較小，持續(xù)時間短，油煙經(jīng)收集凈化后高空排放，一般不會對環(huán)境空氣質(zhì)量造成明顯的不利影響。本項目污水處理設(shè)施布置在廠區(qū)的北面，與周圍農(nóng)戶距離在 150 米以上，惡臭對周圍農(nóng)村居民無影響。本項目污水處理設(shè)施布置在廠區(qū)的北面，與周圍農(nóng)戶距離在 150 米以上，100 米衛(wèi)生防護距離是可以滿足的。無組織排放氣體以衛(wèi)生防護距離確定其影響范圍。在采取以上治理措施后，揚塵的發(fā)生量預(yù)計可以減少 70%左右，而且，影響范圍可以控制在煤場范圍內(nèi)，對河對岸農(nóng)戶基本無影響。但是，由于鍋爐房位置已經(jīng)確定，而且也沒有其他場地，建設(shè)單位擬建造煤棚以徹底消除揚塵影響，具體采取的措施為：①除取煤口外供車輛進出外，在煤堆場四周建造擋墻，高度高于煤堆高度，上面建棚。按照廠區(qū)平面布置，煤堆場布置在廠區(qū)的東南面，河對岸有 3 戶農(nóng)戶，最近 1 戶距離只有 55 米左右，另有 1 戶 60 米，還有 1 戶 80 米，煤堆場 100 米范圍內(nèi)有農(nóng)戶 3 戶，在本項目煤場揚塵影響范圍之內(nèi)，在干燥、大風(fēng)天氣，揚塵將更加嚴(yán)重。根據(jù)同類企業(yè)的調(diào)研，年耗煤1 萬噸左右煤堆場揚塵的影響范圍在 100 米左右。事故排放對周圍農(nóng)戶環(huán)境影響相對較大，要求企業(yè)必須采取措施防止事故發(fā)生。疊加本底濃度后，西面農(nóng)戶處 TSP 比標(biāo)率從 增加到 ,提高了 %；SO 2比標(biāo)率從 增加到 ,提高了 %。在 S 風(fēng)向下，TSP 和 SO2在北面農(nóng)戶處的貢獻值分別為，疊加本底后濃度分別為 ，占標(biāo)準(zhǔn)值的 %和 %。②敏感點預(yù)測分析事故排放時，在 W 風(fēng)向下，TSP 和 SO2在東面農(nóng)戶處的貢獻值仍為 0，疊加本底后濃度仍分別為 ，占標(biāo)準(zhǔn)值的 30%和 %。疊加本底后濃度，TSP 比標(biāo)率從 增加到 ,提高了 58%；SO 2比標(biāo)率從 增加到 ,提高了 44%。ESE 風(fēng)條件下,SO2最大落地濃度點在下風(fēng)向 835 米處，貢獻值為 ，疊加本底后濃度為 ，比標(biāo)值為 。由預(yù)測結(jié)果可知，鍋爐燃煤廢氣在采取防治措施的情況下對周圍環(huán)境的影響是可以承受的，對東、西、北三面農(nóng)戶影響很小。在 E 風(fēng)向下，TSP 和 SO2在西面農(nóng)戶處的貢獻值分別為 ，疊加本底后濃度分別為 ，占標(biāo)準(zhǔn)值的 %和 %。ESE 風(fēng)條件下,SO2最大落地濃度點在下風(fēng)向 835 米處，貢獻值為 ，疊加本底后濃度為 ，比標(biāo)值為 。要求海鹽宏泰紙業(yè)有限公司必須嚴(yán)格執(zhí)行清污分流、雨污分流，且廢水必須接入嘉興市污水處理廠集中處理。其他雨水則可以利用現(xiàn)有系統(tǒng)。改造后，要求廁所污水經(jīng)化糞池處理、食堂含油廢水經(jīng)隔油處理后與其他生活污水一并入網(wǎng)。但生活污水與雨水沒有實行雨污分流，都是通過管道就近排放，東面與南面河道均有排放口，廢紙堆場的雨水也直接排入東面的河道。廢紙堆場初期雨水有機物濃度較高，收集沉淀處理后排入污水管網(wǎng)，其他雨水排入雨水管網(wǎng)，因此在污水處理裝置正常運行和清污分流情況下項目廢水對該區(qū)域內(nèi)河影響可忽略。因此在出現(xiàn)突發(fā)性事故時，企業(yè)必須采取相應(yīng)的暫時停產(chǎn)等措施，不允許有直接排放或超標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生，企業(yè)必須加強對污水處理設(shè)施的管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕事故性排放。經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理后，有機物濃度已經(jīng)大幅度的下降，而且，根據(jù)對生產(chǎn)廢水水質(zhì)分析，項目廢水的可生化性較好（BOD 5/CODcr=），無難降解物質(zhì)，也無重金屬等有毒有害物質(zhì)，基本不會對后續(xù)的嘉興市污水處理廠的生化處理系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。因此，必須謹(jǐn)防事故發(fā)生。因此從水質(zhì)上分析，本項目廢水經(jīng)預(yù)處理后，可以達標(biāo)入網(wǎng)。從根據(jù)類比調(diào)查確定，本項目生產(chǎn)廢水排水水質(zhì)分別為：CODcr2040mg/L，BOD 5 920mg/L 左右，SS1280mg/L。本項目實施后，入網(wǎng)生產(chǎn)廢水量 45t/a（1380t/d），廢水水量有所減少，完全可以通過現(xiàn)有管道排入嘉興市污水處理工程主管網(wǎng)——東西大道主管網(wǎng)，最后進入嘉興市污水處理廠處理。據(jù)了解，夜間監(jiān)測時段南側(cè) 01省道（東西大道）大型貨車比較多，受交通噪聲影響明顯，所以，南側(cè)夜間噪聲較高，白天由于大型車輛較少，交通噪聲對選址區(qū)南側(cè)的影響反而較小。表 31 噪聲監(jiān)測及評價結(jié)果（單位：dB）測 點 編 號 測點位置 晝間 達標(biāo)狀況 夜間 達標(biāo)狀況1 廠區(qū)東 達標(biāo) 達標(biāo)2 廠區(qū)南 達標(biāo) 達標(biāo)3 廠區(qū)西 達標(biāo) 達標(biāo)4 廠區(qū)北 達標(biāo) 達標(biāo)5 東側(cè)農(nóng)戶 達標(biāo) 達