【正文】 ?！?隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制完善了，所有的因素將有助于開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)義農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，支持國(guó)家級(jí)出口基地和輸港澳鮮活產(chǎn)品出口基地建設(shè)。積極有效利用外資和國(guó)外優(yōu)惠貸款。充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角地區(qū)等平臺(tái)，積極參與東南亞、南亞等國(guó)際區(qū)域合作，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。推動(dòng)泛珠三角地區(qū)合作，拓展區(qū)域合作空間和領(lǐng)域，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造東西合作示范基地。完善黔川渝區(qū)域協(xié)作機(jī)制，深化與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在電子信息、裝備制造、輕工、能源原材料等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)渝黔能源基地建設(shè)。　8）深化區(qū)域合作。深化投融資體制改革，提高直接融資比重，支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。加大國(guó)有企業(yè)改革力度，鼓勵(lì)中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合重組，支持軍地融合發(fā)展，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。深化行政體制改革，依法調(diào)整政企之間、政資之間、政事之間、政府與市場(chǎng)中介組織之間的權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。 7）深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放　　堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，不斷破解體制機(jī)制障礙，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。尊重少數(shù)民族生活居住習(xí)慣，規(guī)劃建設(shè)一批民族特色村寨，加強(qiáng)木質(zhì)房屋村寨防火設(shè)施建設(shè)。充分挖掘民族地區(qū)豐富的民族文化和旅游資源，培育和扶持苗嶺飛歌、侗族大歌、布依族八音坐唱等民族文化品牌，建設(shè)民族文化展演中心。支持黔東南州實(shí)施凱里—麻江同城化發(fā)展，加強(qiáng)清水江、都柳江等流域綜合治理，有序發(fā)展林漿紙一體化，建設(shè)西南林產(chǎn)業(yè)基地，率先開(kāi)展自治州轄區(qū)行政體制改革研究。編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入和工作力度，盡快解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，探索符合民族地區(qū)實(shí)際的發(fā)展模式?！　?）支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。實(shí)施教育扶貧工程，每年選送一批貧困家庭學(xué)生赴發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)大城市接受免費(fèi)職業(yè)教育。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向貴州傾斜，扶貧相關(guān)試點(diǎn)優(yōu)先安排在貴州實(shí)施。　 加大扶貧攻堅(jiān)力度。促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。推進(jìn)實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快編制烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)等區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)上水平。　 完善扶貧開(kāi)發(fā)工作布局。探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中入股，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，發(fā)揮勞務(wù)中介組織作用，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的有效途徑。支持農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和安全監(jiān)理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。　 建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。著力提高農(nóng)民組織化程度，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織發(fā)展，為農(nóng)民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。深入開(kāi)展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。實(shí)施山地高效立體農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)黔東南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)黔西南喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！?大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推廣“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。加大農(nóng)村危房改造力度，適當(dāng)提高中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面改善困難農(nóng)戶居住條件。因地制宜發(fā)展小水電、沼氣、生物質(zhì)能等能源。實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程，推進(jìn)村莊內(nèi)道路硬化。加大農(nóng)村飲水、道路、供電、沼氣等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)安排農(nóng)村群眾直接受益的中小型民生項(xiàng)目。深入推進(jìn)戶籍制度改革，將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)道路、供水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共交通、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展。四．黔東南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望1）堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打破交通瓶頸制約。加快推進(jìn)黔東南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越發(fā)展。推進(jìn)貴陽(yáng)—安順經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，加快建設(shè)貴安新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。　　——黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)?！　?）對(duì)黔東南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好?！　〉?015年，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步扭轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)到45%；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提升，扶貧對(duì)象大幅減少，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平。認(rèn)真落實(shí)民族政策，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。繼續(xù)實(shí)施石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧相處，構(gòu)建以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐的“兩江”上游生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展新路子，努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)。按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新思路，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外大通道，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。貴州是我國(guó)西部多民族聚居的省份，也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，黔東南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好。支持基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。支持開(kāi)發(fā)林場(chǎng)管護(hù)、道路協(xié)管、城鎮(zhèn)公共服務(wù)管理等公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位。4）、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)國(guó)家生態(tài)型多梯度高原運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練示范基地和山地戶外體育旅游休閑基地。深入實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書(shū)屋、文化資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映等文化惠民工程。支持建設(shè)市（州）圖書(shū)館、文化館、博物館，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，加快建設(shè)一批公共電