【正文】 施農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，基本解決農(nóng)村初中寄宿生住宿問題。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，構(gòu)建支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系。嚴(yán)格按照國家規(guī)定為學(xué)校配備校醫(yī)，為寄宿制學(xué)校配備管理人員。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。全面推進(jìn)基層公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合利用，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場所等設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)民族傳統(tǒng)競技活動和特色體育賽事。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。完善和落實(shí)促進(jìn)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排等政策，支持高校畢業(yè)生、退役士兵、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，培育和推介人力資源服務(wù)品牌，加強(qiáng)與珠三角、長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)合作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。加強(qiáng)勞動關(guān)系調(diào)解和監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。1）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號產(chǎn)生背景及意義。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。 2）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號的戰(zhàn)略意義　　構(gòu)建全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。3）發(fā)展目標(biāo)?！　〉?020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯提升；石漠化擴(kuò)展勢頭得到根本遏制，森林覆蓋率達(dá)到50%，環(huán)境質(zhì)量良好；基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)?！　“凑铡扒袔印⑶碧嵘?、兩翼跨越、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動作用，加快建設(shè)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，積極推動畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，大力支持“三州”（黔東南州、黔南州、黔西南州）等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建設(shè)以貴陽—安順為核心，以遵義、畢節(jié)、都勻、凱里等城市為支撐的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)?！　　叭荨钡让褡宓貐^(qū)。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，打造具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)。 2）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繁榮和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，支持發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。做好村莊規(guī)劃，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。改善城鄉(xiāng)基層組織保障條件?！?3）加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)做好高氟、微生物病害污染水防治，全面解決飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高電網(wǎng)供電能力，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模，實(shí)施農(nóng)村水電增容改造。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加快實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。 4）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位　 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，立足不同區(qū)域特色，鞏固發(fā)展油菜、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)茶葉、干鮮果、中藥材、釀酒高粱、油茶等基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展薏苡、苦蕎、蕓豆、芭蕉芋等小雜糧。完善農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)糧、畜、茶生產(chǎn)基地，建設(shè)面向珠三角地區(qū)的蔬菜、精品水果生產(chǎn)基地，建設(shè)草食畜牧業(yè)和馬鈴薯生產(chǎn)基地。重點(diǎn)支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育基地和商品生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施對種植馬鈴薯脫毒種薯的良種補(bǔ)貼，逐步擴(kuò)大原種生產(chǎn)補(bǔ)貼規(guī)模。著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。加強(qiáng)貴州農(nóng)業(yè)科研院所的基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高糧食經(jīng)濟(jì)作物和畜禽良種選育、丘陵山地適用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研究和實(shí)用技術(shù)推廣水平。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)示范縣建設(shè)。扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，對物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)給予補(bǔ)助。　 積極拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，大力支持外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。　 5）深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展　 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加大扶貧開發(fā)力度，加快脫貧致富步伐。根據(jù)新時期扶貧開發(fā)總體要求，逐步形成以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為突破口，以貧困戶為著力點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作布局。進(jìn)一步支持扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高勞動力基本素質(zhì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃，整合資金，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)。積極推廣參與式扶貧，讓農(nóng)民通過投工投勞參與扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步加大中央財政專項(xiàng)扶貧資金對貴州的投入力度。支持貴州整合資源、創(chuàng)新體制機(jī)制，集中人力財力物力，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展扶貧攻堅(jiān)會戰(zhàn)。引導(dǎo)社會各界參與扶貧事業(yè)，鼓勵社會幫扶、慈善捐助等，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧新格局。把促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展作為區(qū)域開發(fā)工作的重點(diǎn)，采取更加有力的措施加快民族自治地方的發(fā)展。把民族地區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游休閑度假、民族文化保護(hù)和生態(tài)文明示范區(qū)。加大毛南族、仫佬族人口較少民族扶貧開發(fā)力度。扶持民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持民族特需商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性流通貿(mào)易交易市場建設(shè)。結(jié)合全國主體功能區(qū)規(guī)劃修編，將符合條件的生態(tài)功能重要區(qū)域納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍?！　⊥七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新政府管理方式，減少審批事項(xiàng)，提高行政效率，改善投資環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，支持非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益。推進(jìn)資源要素市場化改革。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素自由流動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。積極參與武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，建立信息共享平臺，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游資源開發(fā)。　　9）擴(kuò)大對外開放。把貴安新區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成以航空航天為代表的特色裝備制造業(yè)基地、重要的資源深加工基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和科技創(chuàng)新中心，鼓勵在土地、投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試。在有條件的市（州）設(shè)立海關(guān)，支持條件成熟的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建立加工貿(mào)易承接基地。積極開展境外工程承包、勞務(wù)合作、服務(wù)外包等，鼓勵具備援外資格企業(yè)積極參與援外工程項(xiàng)目及其他經(jīng)援項(xiàng)目競標(biāo)。各有關(guān)方面要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，戮力同心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)?！　⒖嘉墨I(xiàn)1. 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2012〕2號2. 2011年貴州省政府工作報告3. 貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要4. 2012年中央政府工作報告5. 我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要6. 貴州省人民政府網(wǎng)7. 金黔在線網(wǎng)8. 貴州商報、貴