【正文】 新的一年，我們豪情滿懷，大有可為。抓落實的目的，就是要督促全體干部職工做到精細(xì)管理，重細(xì)節(jié)、重執(zhí)行、負(fù)責(zé)任，在全系統(tǒng)形成一種聚精會神抓落實、一心一意謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。今年國稅工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是立足實際抓好落實。要看到越是在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下，越是要增強(qiáng)創(chuàng)新、應(yīng)變能力，越是要不受傳統(tǒng)思維禁錮，不犯經(jīng)驗主義錯誤，緊跟形勢發(fā)展，以工作創(chuàng)新推動問題解決。開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，仍然是我們工作打開局面、贏得榮譽(yù)的法寶。繼續(xù)做好信訪工作，解決實際問題，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，共同維護(hù)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展局面。對工作中可能出現(xiàn)的問題，要有敏銳性和警惕性，抓緊排查隱患，按照制度規(guī)定，自行糾正，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要深化文明創(chuàng)建活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建工作，鞏固提高文明創(chuàng)建成果，提升國稅形象。要加大全員參與建設(shè)和諧文化的力度，深入開展核心價值觀宣傳活動，深入開展向蔣海泉等抗震救災(zāi)模范學(xué)習(xí)活動，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型，營造健康向上的文化氛圍和工作環(huán)境。（四）夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁基層基礎(chǔ)是國稅事業(yè)發(fā)展的基石。圍繞省局提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)“13131”總體思路，在“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”上下功夫，努力實現(xiàn)“四個確?！薄ⅰ叭齻€安全”、“七個無”和“三零”的目標(biāo)。絕不能讓工作停留在機(jī)構(gòu)簡單變動的層次上，要把實效體現(xiàn)在進(jìn)一步完善激勵競爭機(jī)制，調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情上。機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，提高行政效能。積極推進(jìn)崗位技能達(dá)標(biāo)測試，今年3月下旬全省國稅系統(tǒng)將統(tǒng)一組織稽查人員業(yè)務(wù)考試，市縣兩級稽查局要把考試作為檢驗稽查業(yè)務(wù)能力的“試金石”， 抓緊做好培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作，充分準(zhǔn)備、積極備考，確保名次靠前。切實抓好有針對性的分類培訓(xùn)，完善公務(wù)員初任培訓(xùn)制度，采取將通過公招公考進(jìn)入國稅系統(tǒng)的優(yōu)秀大學(xué)生公務(wù)員，借用到市局上掛鍛煉等方式，促進(jìn)人才成長。認(rèn)真落實干部能力教育培訓(xùn)“十一五”行動計劃，開展干部職工能力調(diào)查，掌握能力狀況和人才結(jié)構(gòu)，了解培訓(xùn)需求。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好市、縣兩級局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨辦建設(shè)，選好配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，構(gòu)建系統(tǒng)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三要通過學(xué)習(xí)實踐活動增強(qiáng)干部職工的執(zhí)行力。要認(rèn)真按照總局、省局、市局和地方黨委的要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，深入開展市情、縣（區(qū)）情、稅情調(diào)研。通過以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做好當(dāng)前稅收工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、討論活動，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，振奮精神，激勵班子隊伍始終保持團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌和加快發(fā)展的戰(zhàn)斗姿態(tài)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。為此，要牢固樹立以人為本的理念，努力構(gòu)筑堅實的人才高地。（三）帶強(qiáng)干部隊伍，構(gòu)建發(fā)展平臺隊伍的素質(zhì)有多強(qiáng)，事業(yè)發(fā)展的平臺就有多高。全面貫徹落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”主題活動。充分利用各種媒介，加強(qiáng)日常工作宣傳，提高公民依法納稅意識和協(xié)稅護(hù)稅意識，努力營造良好的稅收法治環(huán)境和稅收工作環(huán)境。四要加強(qiáng)稅法宣傳。加強(qiáng)稽查預(yù)警管理和稽查建議，完善稽查管理互動機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，對連鎖超市、電視購物企業(yè)、飼料及獸藥制造、建筑安裝等行業(yè)開展稅收專項檢查。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全內(nèi)控機(jī)制，讓干部不愿、不能、也不敢執(zhí)法違法。市局將對認(rèn)真查找問題、整改有效的單位通報表揚(yáng)，對敷衍了事、長拖不改的單位嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，進(jìn)一步減少問題和隱患。省局今年將開展督導(dǎo)調(diào)研“回頭看”活動。堅持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的思路，把依法治稅作為靈魂貫穿始終。積極建立第三方信息采集機(jī)制，拓展涉稅信息獲取渠道，認(rèn)真開展與銀行共享企業(yè)財務(wù)報表信息試點，使所有征管信息和評估信息全面互通。省局今年將統(tǒng)一組織對煙煤開采洗選、白酒制造、火力發(fā)電、電力供應(yīng)4個行業(yè)開展納稅評估，市局要抓好組織指導(dǎo)，涉及縣（區(qū)）局要做好工作準(zhǔn)備。加大對制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的打擊力度，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票；四是抓重點稅源。加大納稅人依法使用統(tǒng)一發(fā)票力度，盡量減少自制自印票據(jù)等脫離稅務(wù)監(jiān)管造成稅收流失的問題發(fā)生。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理和反避稅工作。以稅制改革為契機(jī)，圍繞收入中心，進(jìn)一步強(qiáng)化貨物勞務(wù)稅、所得稅管理，特別要做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，夯實企業(yè)所得稅稅基。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，是切實提高整體征管能力的重中之重，對此，全市國稅機(jī)關(guān)務(wù)必保持清醒頭腦，突出“五抓”：一是抓戶籍。市局要在鞏固完善“稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)籌例會”、“項目任務(wù)書”、“重點項目統(tǒng)一管理” 、“縣（區(qū)）局重大業(yè)務(wù)報備”四項制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把主體稅收業(yè)務(wù)納入一體化運(yùn)行，加大力度落實征管制度辦法、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)檢查管理、重點工作部署、稅收預(yù)警管理、征管資源配置、納稅服務(wù)規(guī)范、征管績效考核“八統(tǒng)一”，努力取得實質(zhì)性進(jìn)展。市局確定大英縣局為全市國稅系統(tǒng)征管一體化建設(shè)示范單位。二是強(qiáng)化主力支撐作用。發(fā)揮流程導(dǎo)向功能，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，把職能融入到流程中去，變單一職能推動管理為流程整體聯(lián)動強(qiáng)化管理。全面深化征管一體化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌，整合業(yè)務(wù)，優(yōu)化工作運(yùn)籌。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的增值稅、消費稅暫行條例及其實施細(xì)則和成品油稅費改革方案，確保增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人稅率下調(diào)、成品油消費稅調(diào)整等改革措施落實到位，吃透用足各項稅收政策，做強(qiáng)做大稅源“蛋糕”；二是當(dāng)好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收參謀，積極發(fā)揮政策的引導(dǎo)、促進(jìn)作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，大力構(gòu)建良好的稅收環(huán)境。當(dāng)前和今后一個時期，全市國稅系統(tǒng)的一個重要任務(wù)就是全面落實中央及上級黨委、政府各項擴(kuò)大內(nèi)需的政策，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全系統(tǒng)務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化“主業(yè)”意識，堅持把工作重心放在征管上，加大稅收政策執(zhí)行和管理力度，夯實征管基礎(chǔ)，優(yōu)化征管機(jī)制，進(jìn)一步提升征管質(zhì)量和效率，努力完成結(jié)構(gòu)性減稅保增長、加強(qiáng)征管保收入兩大