關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的概念及關(guān)鍵性分析(參考版)
2025-06-25 18:35本頁面
【正文】 (中國信息通信研究院 寧華)。 總的來說，國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指那些需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保障的，使用信息技術(shù)支撐重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，事關(guān)國家安全的設(shè)施。因此，網(wǎng)絡(luò)安全保障的邊界已經(jīng)由獨(dú)立的信息系統(tǒng)擴(kuò)展至由信息系統(tǒng)相互連接的設(shè)施。而信息、通信、控制等技術(shù)的快速融合進(jìn)一步提供了利用信息控制輿論和物理世界的能力。 ?。?）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施可以具備象征意義，被攻擊和破壞可影響社會穩(wěn)定 某個基礎(chǔ)設(shè)施或其某個組件之所以與生俱來就具有關(guān)鍵性意義，取決于它在社會中擔(dān)任的角色或發(fā)揮的功能，相互依賴性問題居于第二位，某些基礎(chǔ)設(shè)施所固有的象征含義足以使其成為令人感興趣的目標(biāo)。這些新興信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)特點(diǎn)與傳統(tǒng)體系,其中包括較早的信息基礎(chǔ)設(shè)施有著本質(zhì)性區(qū)別,它們在規(guī)模、連接性和依賴性方面有別于后者。所產(chǎn)生的破壞通過關(guān)聯(lián)的行業(yè)、領(lǐng)域逐漸傳遞，會造成連鎖連片的嚴(yán)重后果。通常關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為個體，可以應(yīng)對分散的故障，對于隨機(jī)故障或局部故障有較強(qiáng)的恢復(fù)力，但是在針對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的，系統(tǒng)性的，重復(fù)性的攻擊面前異常脆弱。 ?。?）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是結(jié)構(gòu)體系中被強(qiáng)依賴的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所承載業(yè)務(wù)對其他部門或行業(yè)核心業(yè)務(wù)有較大關(guān)聯(lián)性影響。當(dāng)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)對于國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)來說是可廣泛替代的、或者不重要時，該設(shè)施將不再是關(guān)鍵的。國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)所依賴的是產(chǎn)品、服務(wù)的不間斷可靠供給，而非某個具體的設(shè)施?！ ?. 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵性的思考 國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施互相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個復(fù)雜、龐大的動態(tài)體系，為國防安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供不可替代的物質(zhì)和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)該著眼全局，從業(yè)務(wù)保障的角度，自上而下的確認(rèn)需重點(diǎn)保障的對象?！ 【C上所述，對于國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義的認(rèn)識存在不同層面上的差異，有的理解為物理設(shè)施，有的理解為信息系統(tǒng)，還有的理解為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。還有的觀點(diǎn)認(rèn)為在信息基礎(chǔ)設(shè)施中起核心支撐作用的信息系統(tǒng)即為國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。是保障信息通信的金融、國家機(jī)關(guān)等國家重要領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)作的信息網(wǎng)絡(luò)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，對國民生產(chǎn)生活發(fā)揮著巨大的作用?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)（physicalinfrastructure），而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)即“社會性基礎(chǔ)設(shè)施”（social infrastructure）?！ 』A(chǔ)設(shè)施是通指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)?！ ￡P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：2014年2月27日召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中提到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成勢力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)，要完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)等?！ 抑匾畔⑾到y(tǒng)：2013年公安部發(fā)布了“關(guān)于開展國家重要信息系統(tǒng)調(diào)查工作的函”，對四級信息系統(tǒng)，以及第三級信息系統(tǒng)中跨省全國聯(lián)網(wǎng)
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