【正文】 （４）提高企業(yè)自主創(chuàng)。 （3）加強培訓。 （2）培育中小企業(yè)社會化服務體系。鼓勵符合條件的中小企業(yè)到境內外上市，擴大直接融資渠道。 國家發(fā)展改革委副主任歐新黔指出中小企業(yè)成長工程的主要內容包括： （1）著力解決中小企業(yè)融資難問題。 是國家實施中小企業(yè)成長工程戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟六成GDP的創(chuàng)造者、七成就業(yè)的吸納者，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的源頭之一。實現(xiàn)若干高檔數(shù)控裝備、重大成套高技術裝備、關鍵零部件的自主設計制造能力的提升。加強核心技術與系統(tǒng)的集成應用，開發(fā)新一代移動通信技術、下一代互聯(lián)網(wǎng)，研制高效能計算機網(wǎng)絡設備，促進我國信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。在信息技術領域，要初步形成信息技術自主創(chuàng)新支撐體系，并在重要環(huán)節(jié)形成競爭優(yōu)勢。 是國家前沿技術研究的戰(zhàn)略方向的具體體現(xiàn)十六屆五中全會《建議》還指出，要加強基礎研究和前沿技術研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領域超前部署，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，增強科技和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁。八是加快高技術和先進適用技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。六是加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)基地，促進高技術人才、資金、技術向優(yōu)勢區(qū)域集中。四是大力推進高技術產(chǎn)業(yè)化，面向新材料、新能源領域實施新興產(chǎn)業(yè)行動計劃。二是大力發(fā)展以信息技術、網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術為基礎的高技術服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)結構。重點實施若干高技術產(chǎn)業(yè)重大工程和高技術產(chǎn)業(yè)化重大專項，加快利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 項目建設的必要性 是對國家十一五規(guī)劃指導精神的貫徹執(zhí)行 是國家高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點的具體體現(xiàn)根據(jù)十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）的要求，在“十一五”期間，我國高技術產(chǎn)業(yè)要堅持體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并舉、堅持引進和自主發(fā)展并舉、堅持高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)發(fā)展并舉，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，積極發(fā)展對經(jīng)濟社會有突破性重大帶動作用的高技術產(chǎn)業(yè)，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次和國際分工地位，大幅度提高創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動我國由高技術產(chǎn)業(yè)大國向強國目標邁進。要突破土地資源瓶頸的約束，必須尋找一種可以循環(huán)動態(tài)利用土地資源的建設模式?？梢灶A見到，將來很多中小企業(yè)都無法單獨購地建廠，只能通過租用廠房及場地來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。文件明確了深圳市未來五年土地的產(chǎn)出率、萬元GDP占用城市建設用地年下降比例、城市用地規(guī)?？刂浦笜说热蝿漳繕?。要加快推進產(chǎn)業(yè)用地的招標拍賣掛牌出讓，除重大投資項目、公共配套和市政基礎設施等項目用地可以協(xié)議方式出讓外，其它用地在三年內逐步實現(xiàn)全部按招標拍賣掛牌出讓”。文件提出“堅持緊約束條件下求發(fā)展，充分挖掘潛力，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用”，“堅持利用與保護并重”。另外，深圳高新技術科技園是國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)、國家軟件出口基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，因此在高新區(qū)建設軟件產(chǎn)業(yè)基地具有得天獨厚的環(huán)境。而相當一批在園區(qū)內成長起來的企業(yè)如華為、中興通訊等，正在向產(chǎn)業(yè)帶及其片區(qū)輻射，并建立了生產(chǎn)基地。由政府興辦的深圳軟件園、國家IC設計深圳產(chǎn)業(yè)化基地、深圳國家電子工試中心、生物孵化器，由清華、北大、哈工大、深圳虛擬大學園創(chuàng)辦的院校孵化器以及由政府、留學生協(xié)會共同興辦的留學生創(chuàng)業(yè)園構成的孵化器群構成了深圳高新區(qū)多元化、專業(yè)型互動式的孵化平臺。目前，包括兩院院士活動基地、大學研究院、企業(yè)博士后工作站、工程技術開發(fā)中心和國家重點實驗室在內的數(shù)十家院校和企業(yè)研發(fā)平臺，共同構成了服務高新技術企業(yè)的一個公共技術平臺，為深圳高新區(qū)的發(fā)展提供了源源不斷的技術源泉和創(chuàng)新源泉。1999年9月10日，深圳虛擬大學園在深圳高新區(qū)正式創(chuàng)辦。（2）虛擬大學是高新區(qū)的一大特色，已形成功能較強的技術平臺。目前，該平臺已有來自24個國家和地區(qū)的32家海外機構入駐，為深圳開展與國際的科技和商務交流及合作發(fā)揮了積極的作用。除了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”外，深圳高新區(qū)在“人文生態(tài)”、“環(huán)境生態(tài)”方面也有著積極的舉措。從各技術領域產(chǎn)業(yè)分布來看，深圳高新區(qū)已形成4大產(chǎn)業(yè)群。經(jīng)過多年建設，高新區(qū)已初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三太合一”的良好綜合營商環(huán)境。 高新區(qū)所具備的綜合環(huán)境和配套服務體系有利于企業(yè)的快速成長（1）高新區(qū)初步建立了“三態(tài)合一”的綜合營商環(huán)境。在路徑的選擇上，應該從管理模式、營造最優(yōu)的創(chuàng)新環(huán)境等方面，積極研究、探索高新區(qū)未來的定位。（3）高新區(qū)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的挑戰(zhàn)，需要拓展發(fā)展空間深圳高新區(qū)正迎來有利的發(fā)展時機，同時也面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的挑戰(zhàn)。因此，深圳高新區(qū)需要在機制上創(chuàng)新，建立和營造一個適宜這些極具市場前景產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)快速成長的創(chuàng)新服務體系及綜合環(huán)境，提供必要的物理空間和配套服務，極力培育和加快這些產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)成長壯大。北京、上海等地的著名科技園區(qū)紛紛建立創(chuàng)新機制，著力吸引IC設計、軟件、生物技術、新材料及新能源、第三代移動通信技術、數(shù)字視頻及文化產(chǎn)業(yè)（動漫）等高科技成果及優(yōu)秀企業(yè)來加盟。當今區(qū)域及城市競爭都非常激烈。（2）高新區(qū)要起到自主創(chuàng)新和前沿高科技產(chǎn)業(yè)的帶動和示范作用高新區(qū)的功能定位決定其對整個深圳自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和高新技術產(chǎn)業(yè)具有很強的影響力。2001年5月1日《深圳市經(jīng)濟特區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》的正式頒布實施，標志著深圳高新區(qū)在建設和管理方面走上了法制化、規(guī)范化軌道。1996—2000年的初創(chuàng)階段，基礎設施建設，園區(qū)管理體制建立成為深圳高新區(qū)發(fā)展的重點。位于深圳灣畔的深圳高新區(qū)，北起廣深高速公路，南瀕濱海大道，西臨麒麟路，東至沙河路，于1996年9月經(jīng)科技部批準設立的國家級高新區(qū)。④明確分期建設項目項目一期、二期建設內容應該明確，一期建設基礎空間（企業(yè)辦公、研發(fā)用房及配套設施）、公共服務平臺（技術、金融、市場、人才），二期考慮建設其他延伸性的服務平臺（法律、咨詢機構、財務等延伸服務配套用房）。③用房及規(guī)模設置適當超前本項目在進行前期工作時，相應的功能及規(guī)?？紤]應該充分結合今后發(fā)展的需求，預留相應的空間。相應場所的檔次中等配套設施布局集中設置在商場內一、二、三期均有布置（4）調研啟發(fā)通過對香港數(shù)碼港及科技園的情況進行分析，結合軟件產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的實際情況，得知香港科技園項目對于本項目建設具有更大的參考價值，主要的調研啟發(fā)有：①注重園區(qū)功能分區(qū)園區(qū)規(guī)劃時，應特別注重園區(qū)的功能分區(qū)，科技研發(fā)區(qū)、成果轉移區(qū)、公共服務平臺區(qū)要嚴格區(qū)分，避免相互影響。③園區(qū)及功能用房特點香港數(shù)碼港和香港科技園還有很多其他的相同與不同之處，具體到園區(qū)及各功能用房的特點，主要體現(xiàn)在如表24幾個方面： 表24 香港數(shù)碼港和香港科技園建設特點的對比項目香港數(shù)碼港香港科技園建筑布局注重園區(qū)建筑的整體性，辦公、研發(fā)、休閑配套建筑聯(lián)系緊密，并沒有嚴格意義上的功能分區(qū)園區(qū)各建筑相對獨立，根據(jù)進駐企業(yè)行業(yè)的不同，采取嚴格的功能分區(qū)，互不干擾空間的利用注重屋頂空間的利用，設置屋頂花園及活動平臺注重地下空間的利用，將園區(qū)的水、電等基礎管道以地下隧道的形式貫穿全園用房的比例分配建筑中很大一部分為住宅建筑、其次是辦公、測試用房，配套的商場建筑、相應的服務平臺的用房比例偏低建筑中比例最大的是科研用房，其次相應的技術服務平臺用房所占比例較高企業(yè)用房按照標準空間設計，且進行相應的裝修、提供基本的辦公設備按照標準空間設計，不進行裝修及提供設備技術服務平臺設置相應的數(shù)碼媒體中心及資訊資源中心，為企業(yè)提供相應的技術支持及素材資源提供專門的公共實驗室、產(chǎn)品測試用房等技術服務平臺金融服務平臺設置有相應的銀行機構用房設置有相應的銀行機構用房市場服務平臺設置有商務中心、展廳設置有商務中心、展廳人才服務平臺設置有會議及展覽中心，舉辦各種活動、會議、培訓等為引進的培訓機構專門設置有辦公場所、相應的培訓中心配套設施以社區(qū)的概念出發(fā)，設置大型商場及其他金融機構，滿足園區(qū)及周邊居民的日常需求；同時，設置大型酒店滿足游客、來訪者的住宿需求。香港數(shù)碼港內部設有高檔的酒店、商場以及娛樂設施。u 二者的建設風格不同香港數(shù)碼港的建設風格以優(yōu)美、豪華、舒適為主，集娛樂休閑活動與研究開發(fā)工作于一體；而香港科技園的建設風格更側重于營造一個良好的技術創(chuàng)新環(huán)境和平臺，使得園區(qū)內的企業(yè)能夠充分享受公共資源，降低企業(yè)的研發(fā)成本，提高技術創(chuàng)新效率。②差異點香港數(shù)碼港和科技園同時也存在著一定的差異，總的來看體現(xiàn)在：u 二者的功能定位不同香港數(shù)碼港的定位是高新技術社區(qū)，而科技園的定位是高新技術園區(qū)?？梢哉f，數(shù)碼港和科技園現(xiàn)在的成功，很大程度上來自于前期開展的各項工作。①相似點u 二者的建設思路十分相似數(shù)碼港和科技園的建設，在前期目標的設定上都十分地清晰明確，通過建設園區(qū)并完善相關公共配套設施來培育和促進園區(qū)內企業(yè)成長，進而推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會議廳大約可以容納300人就席，前端設置了一個用于演講的小型舞臺，在右側還設置了殘疾人專用通道，人性化的設計理念又一次突現(xiàn)出來。綜合會議樓從外面來看，是一座暗金色橢圓型球體建筑，球體微微向上傾斜，仿佛即將升起的狀態(tài)，在陽光下閃閃發(fā)光，給人留下深刻的印象。這一很有創(chuàng)意的設計體現(xiàn)了科學園對于園區(qū)工作者們的人文關懷。能源大樓里內部管道的安置情況充分體現(xiàn)了設計上的巧妙。值得一提的是，在園區(qū)內無法找到科學園內的供水、供電、供氣管線，其原因是以上所有管線，甚至包括垃圾運輸管線都集成在能源大樓之內。目前，共有155間科技機構受惠于科學園的技術群組及區(qū)內首屈一指、設備齊全的實驗室，如集成電路設計／開發(fā)中心、光電子開發(fā)支援中心、材料分析實驗室、無線通訊測試中心及知識產(chǎn)權服務中心。①科學園第一期工程于2004年完成，設備完善，園內設有多項世界級設施及配備了工程支援服務的分時實驗室，支援各項研究與開發(fā)活動。香港科學園（科學園）位于新界吐露港畔并毗鄰香港中文大學，環(huán)境優(yōu)美，是一個匯聚創(chuàng)新意念的科技樞紐。（3）香港科技園的建設內容香港科技園的建設分為三大功能區(qū)，分別是科學園、創(chuàng)新中心和工業(yè)園。該中心讓集成電路設計公司從最初設計到量產(chǎn)前的整個階段均得到全力支持。（2）香港科技園功能定位香港科技園為四種行業(yè)的高科技公司提供各種先進設施和支持服務,包括：電子信息、資訊科技、生物科技以及精密工程。圖218 香港數(shù)碼港演講廳（外景）香港科技園調研情況（1）香港科技園建設背景香港科技園公司(香港科技園)乃香港特別行政區(qū)政府設立的法定機構,于2001年5月7日正式開始運營。⑤資訊科技/電訊基建設施及服務數(shù)碼港為租戶提供先進完善的信息科技/電訊基建設施及一系列共享設施。商場模仿小區(qū)環(huán)境設計的建筑空間，配以優(yōu)質的天然石材用料，加上海天一色的自然景致，凝造出一份親切感之余，更締造了一個消閑暢聚的不二之選。④The Arcade 高級購物休閑中心The Arcade位處于數(shù)碼港項目的中心地帶，總面積超過27,000平方米，是港島南區(qū)罕有的高級購物消閑中心。③數(shù)碼港會議及展覽中心數(shù)碼港會議及展覽中心主要是為各式各樣的商業(yè)及文娛活動,提供場地及設施。香港數(shù)碼港資訊資源中心的建立旨在提供一個中央圖書館及通道來取得公開及需要訂閱的資訊,比如技術公告板,知識庫,統(tǒng)計數(shù)據(jù),圖片庫,2D/3D計算機圖像,國際標準等，供香港數(shù)碼港的入駐企業(yè)使用。數(shù)碼媒體中心就針對企業(yè)面臨的這一困難，購買了一套先進的動畫影片開發(fā)設備，園區(qū)內的所有企業(yè)僅需支付很低的使用費用即可以使用這套設備，從而使得不同的業(yè)內人士，包括動畫師,游戲發(fā)展商，多媒體創(chuàng)作人，廣告，電視及電影制作人的創(chuàng)作意念得以充分發(fā)揮。下面就園區(qū)內的各個功能設施進行簡要介紹①數(shù)碼媒體中心數(shù)碼媒體中心以先進的多媒體制作設施及技術支持去推動信息科技與創(chuàng)意工業(yè)的發(fā)展。目前，香港數(shù)碼港的建設內容包括四座甲級智能型寫字樓、一幢五星級酒店、零售及娛樂中心和優(yōu)質住宅部分，為約百家資訊科技公司及過萬的專業(yè)人才，締造了一個富啟發(fā)性及促進創(chuàng)意交流的優(yōu)良環(huán)境。在這段時間內正是香港經(jīng)濟發(fā)展滯緩，資訊類企業(yè)發(fā)展面臨眾多困難的時期。二、香港科技園區(qū)現(xiàn)狀香港數(shù)碼港調研情況（1）香港數(shù)碼港的建設背景數(shù)碼港座落于港島南區(qū)的鋼線灣，占地二十四公頃，是香港的資訊科技旗艦，整個項目耗資約二十億美元（約一百五十八億港元），由香港特別行政區(qū)政府全資擁有，并由香港數(shù)碼港管理有限公司負責管理。B不足①雖然整個基地建設前期較好的規(guī)劃，但是建設過程中仍缺乏明顯的發(fā)展思路，過低的容積率，造成基礎設施的投入較大，投資回收期較長②缺乏專業(yè)化的管理團隊，管理人員的經(jīng)驗、能力等與入駐企業(yè)對于服務的高要求之間存在較大的差距；③贏利模式局限于物業(yè)，而且從第二期開始側重于廠房的出售，不利于產(chǎn)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展；④在公共技術平臺和金融服務平臺的建設方面，缺乏資源和經(jīng)驗。（3）永豐產(chǎn)業(yè)基地的實踐北京永豐產(chǎn)業(yè)基地的建設過程中，雖然前期進行了一些理論探討和策劃，在建設面積上也形成了一定的規(guī)模，但受建設、運營單位缺乏資源優(yōu)勢和運作經(jīng)驗的影響，很多實質性的服務工作無法開展，僅僅停留在房地產(chǎn)開發(fā)的層面上。（2）永豐產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位按照規(guī)劃，永豐產(chǎn)業(yè)基地是專門為中小型快速成長企業(yè)、高技術企業(yè)和研發(fā)機構打造的可持續(xù)發(fā)展平臺，產(chǎn)業(yè)定位以新材料為基礎，電子信息為龍頭，充分實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在眾多的入駐企業(yè)中，中科納米、安泰科技、清能華通科技等為材料行業(yè)里的龍頭企業(yè)，大唐電信科技、中國航天時代電子、北京精電蓬遠等為優(yōu)秀的電子企業(yè)，經(jīng)過五年建設，永豐基地已經(jīng)具有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較好的基礎設施，基地內有兩家龍頭企業(yè)，一個是安泰科技，另一個是用友軟件?；匕床煌挠玫匦再|劃分為4個工業(yè)和科研區(qū)、1個生活居住區(qū)。 項目提出的背景 我國典型產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀一、中關村永豐高新技術產(chǎn)業(yè)基地（1）中關村永豐基地概況成立于2001年4月的中關村永豐高新