【正文】 本階段初擬調速運行方式及設備的型式、數量。本階段初擬調節(jié)機構操作方式，或初擬其它調速運行方式及設備的型式、數量。（2）主機附屬設備包括調速器、油壓裝置、自動化元件及進水閥（引水式電站一洞多機方案）。 機電及金屬結構（1）受基本資料和工作深度的限制，本階段可根據工程建設規(guī)模、電站動能參數/泵站特征水位和特征揚程，參考現有型譜、水力模型科研成果及制造廠資料，初擬機型和型號；也可參考在建或已建工程設計和運行經驗，采用類比方法初擬機型和型號（包括抽水蓄能機組）。，因占工程投資比例較大，需進行初步方案比較。 2主要建筑物控制高程包括壩頂高程、廠區(qū)地面高程、渠頂高程等。其他主要建筑物即上述穿堤建筑物、護岸等。其他主要建筑物指水庫樞紐泄水、引水等建筑物，泵站樞紐中擋洪閘、節(jié)制閘等。 工程總布置及其他主要建筑物型式?！盎緣涡汀狈诸悶槿悾和潦瘔?、重力壩、拱壩，“壩型”則對各“基本壩型”具體詳細分類。 主要建筑物選型。根據項目建議書編制規(guī)程修編總原則，設計深度要求加深，對工程選址由“初選”修改為“基本選定”，不致在可研階段因場址方案變化而引起工程投資過大增減。 工程選址及選線。 報告中應明確需進行抗震設計的建筑物。根據項目建議書編制規(guī)程修編總原則，設計深度要求加深，對工程等別和建筑物級別由“初步確定”修改為“基本確定”。對裝機容量較小，投入運行后對電力系統影響不大的電站，可不進行電力電量平衡。 水力發(fā)電工程～ 根據電力系統發(fā)展規(guī)劃，確定工程設計水平年；分析設計水平年電力系統電力需求、水庫移民淹沒及工程技術經濟指標，基本選定水庫工程正常蓄水位、調節(jié)庫容、和電站裝機容量。對跨流域調水工程還應根據調出區(qū)社會經濟發(fā)展規(guī)劃，分析其需水量，提出調出區(qū)的水資源配置方案，確定可調水量和調水規(guī)模。 供(調)水工程～ 供(調)水工程包括城鎮(zhèn)供水工程、工業(yè)供水工程和跨流域調水工程。 灌溉工程～、相鄰灌區(qū)的范圍和關系，基本確定設計灌區(qū)的范圍和規(guī)模，灌區(qū)開發(fā)方式，作物種植結構和主要作物灌溉制度；確定各種作物的灌溉設計保證率；基本選定灌溉工程總體布置方案和規(guī)模；大型建筑物的規(guī)模應進行專門論證。 河道及河口整治工程～；河道及河口的治理標準與堤防的設計標準應根據河流規(guī)劃或《防洪標準》擬定，如改變標準必須進行專門論證； 提出設計水（潮）位、設計流量、設計河寬；確定治導線；基本確定治理工程的總體布置方案和規(guī)模；大型跨河（穿堤）建筑物物規(guī)模應進行專門論證；必要時，應根據流域總體治理規(guī)劃，提出分期治理方案。 治澇工程本條提出治澇工程的主要設計內容和要求。 擬定水庫運行方式，滿足控制水庫規(guī)模的要求； 防洪工程～(區(qū)域)規(guī)劃擬定的防洪工程總體布局，說明防洪保護區(qū)的自然、社會經濟概況和歷史洪災情況；分析暴雨、洪水特性；明確防洪保護范圍、保護對象和防洪標準；說明整個防洪工程體系（包括水庫、河道、堤防及行、蓄洪區(qū)）的總體布局及相互關系，及本項目在防洪工程體系中的地位和作用。為在項目建議書階段反映方案比較的可靠性，合理推薦工程規(guī)模，要求采用實測河道縱橫斷面和調查歷史洪水水面線推算河道糙率和水庫回水曲線。回水計算是根據水庫移民淹沒補償的標準推算庫區(qū)回水曲線，確定水庫移民淹沒范圍。多泥沙河流上的水庫的泥沙淤積，對于選定水庫特征水位、工程規(guī)模、以及庫區(qū)移民占地、水庫運行方式和工程效益都會產生重大影響；應擬定不同水位方案，進行沖淤計算，進行多種方案比較；對引水建筑物應提出防排沙運行方式和工程措施；對回水變動區(qū)，應分析泥沙淤積對回水位、庫區(qū)淹沒及移民的影響。應按照對工程的城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水、灌溉、發(fā)電的要求，擬定不同工程規(guī)模進行水利動能計算，綜合考慮移民占地、工程投資，經過技術經濟比較后基本選定水庫正常蓄水位，初步選定水庫死水位、設計、校核洪水位和電站裝機容量；對承擔防洪任務的水庫，應研究防洪與興利相結合的可行性，擬定不同方案，經過技術經濟比較，基本確定水庫汛期限制水位、防洪高水位和防洪庫容；對電站規(guī)模較大，在電力系統中具有重要作用的工程，還應對電站裝機容量進行專門論證。本節(jié)要求根據相關專業(yè)規(guī)范，對工程承擔的各綜合利用任務和影響范圍，進行定量分析，基本確定水庫工程規(guī)模和主要特征水位。 附圖、附件應根據建筑物的類型和地質條件，選定附圖和附件6 建設規(guī)模 綜合利用水庫工程。 天然建筑材料按天然建筑材料的類別和人工骨料，分別說明各料場的位置、數量、各項技術指標及開采運輸材料。 灌區(qū)工程水文地質、工程地質條件 采用地下水作為灌溉水源，地下水水資源評價是項目成敗的關鍵，因此，應在收集有關區(qū)域水文地質資料的基礎上，補充必要的勘察工作，確定地下水源的含水層特性、補排關系及有關參數，現狀開采情況，地下水資源總量和可開采量。報告內容包括：地質概況；各比較線路及主要建筑物及線路比選意見；選定線路及主要建筑物地段工程地質條件工程地質分段或初步圍巖分類。初步評價選定泵站的工程地質條件。（3）選定壩（閘）址及主要建筑物的工程地質條件，壩基巖體質量和隧洞圍巖初步分類。各建筑物區(qū)的內容應根據建筑物的類型及其對工程地質條件的要求擬定。庫區(qū)淹沒的礦產應取得政府有關部門的意見。5 地質 勘察工作概述 區(qū)域地質 區(qū)域構造穩(wěn)定評價主要以收集現有資料為主，地震動參數可按1：400萬《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB18306－2001）查取。 附表、附圖和專題報告～ 可根據工程任務和水文資料情況，增減有關圖表。 水文自動測報系統 水文自動測報系統是水利信息化的基礎。 水面蒸發(fā) 平原水庫工程和抽水蓄能工程需要可靠的水面蒸發(fā)資料。 水質 水質對城市供水工程和灌溉工程較為重要。 江河水位～ 河道防洪或排澇工程，需要設計斷面的設計洪、枯水位，可采用多種方法分析計算，本節(jié)要求說明的是按水文途徑推求設計水位的方法和成果。大中型水利水電工程一般依據不少于3年的實測水文資料以及大洪水資料擬定工程場址的水位流量關系曲線。泥沙對水庫運行、庫區(qū)移民、水工建筑物防沙與排沙、水輪機磨損等影響較大的工程，需要較詳細的泥沙資料。設計洪水成果的合理性檢查，應采用多種方法進行分析比較。 水庫建成后，產匯流條件有明顯改變，對水庫調洪結果有較大影響時，需分析入庫設計洪水。 特殊條件形成的洪水（如垮壩洪水、冰川湖潰決洪水等）不應參加頻率計算。 洪水～ 設計洪水成果是水利水電工程設計和施工的重要依據。 應根據工程任務，提出滿足設計要求的徑流系列和成果。徑流資料往往受人類活動的影響，一般還原為天然情況的具有一致性的徑流系列。在水文計算時，首先要了解水文站歷年的水文測驗和資料整編情況，對大水年、小水年測驗和整編資料，高水的浮標系數和水面流速系數，以及歷年水位流量關系曲線等進行重點復核，必要時進行修改。 水文基本資料～ 水文基本資料是水文計算的基礎，關系到水文計算成果的質量。 氣象～ 氣象資料是工程水文計算的基本資料,也是工程施工的基本資料。4 水文～ 流域概況是對水文基本資料和計算成果進行合性檢查的基礎資料，已建、在建水利水電工程和流域水土保持情況是水文資料還原計算要考慮的要素。 項目建設的任務～ 分析項目所在地的對項目綜合利用的要求，提出項目的開發(fā)目標和任務的主次排序。在項目建議書階段應充分調查、收集與項目相關地區(qū)的行政主管部門對工程總體規(guī)劃、工程規(guī)模、布置、效益和損失補償等方面的要求和建議，統籌考慮，并遵循國家有關政策和法規(guī)，提出意見和建議。 建設項目的開發(fā)目標方案，按其功能均能不同程度滿足地區(qū)國民經濟和某些開發(fā)目標的要求，應在流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，根據建設條件、工程技術指標和社會經濟效益等方面進行綜合比較，推薦工程的開發(fā)目標方案。按照項目的不同建設任務和目標，分述對洪、澇、旱災害情況、水利設施、水資源開發(fā)利用現狀，論證國民經濟和社會發(fā)展對防洪安全、農業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水和水力發(fā)電方面的需求，有目的地進行認真調查研究，論證項目建設的必要性?！「奖砀綀D根據工程的不同類型，不同條件可以增加或減少?！端姽こ添椖拷ㄗh書編制規(guī)程》條文說明（2006年3月版）1 總則 2 綜合說明～　本章扼要地把項目建議書的主要內容、綜合評價結論和今后工作加以闡述，以便對項目建議書有一個總體了解。 外資利用風險分析分析說明外資貸款利率變動和匯率變動的可能性及其對項目造成的風險和影響。（2）擬定不同額度的外資利用方案進行綜合比較，推薦合理的外資利用方案。（2）收集使用外資幣種的利率、匯率等基礎資料。（2）直接影響國家經濟全局的項目應從國民經濟整體的角度出發(fā)，分析項目對國家宏觀經濟各方面的影響。 對項目經濟合理性進行綜合評價，提出結論意見。（2）風險分析。（1）敏感性分析和臨界點分析。（2）根據項目具體情況，計算可以量化的項目外部效益。（2）根據項目具體情況，計算可以量化的項目外部費用。 說明經濟分析中社會折現率、影子匯率、影子工資、影子價格等參數選取的原則、依據和計算方法等。分析項目可能存在的財務風險，進行風險因素識別，確定基本風險因素的概率分布等。選擇影響財務收益指標的主要因素，編制敏感性分析表或繪制敏感性分析圖；計算各敏感性因素的敏感度系數，找出影響項目的最敏感因素，確定其影響程度；計算各敏感因素的臨界點。選擇代表年份，計算盈虧平衡點，繪制盈虧平衡圖，論述盈虧平衡的情況。編制“財務計劃現金流量表”，考察項目計算期內各年的投資活動、融資活動和經營活動所產生的各項現金流入和流程，計算凈現金流量和累積盈余資金，分析項目的財務生存能力。（2）根據“利潤與利潤分配表”計算投資利潤率、權益資金利潤率；與行業(yè)平均投資利潤率比較，判斷項目的獲利能力和水平。（1）編制“項目投資現金流量表”，進行融資前現金流量分析，針對推薦融資方案，編制“權益投資現金流量表”、 “投資各方財務現金流量表”，進行融資后財務現金流量分析，計算財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期。 財務分析編制“項目投資現金流量表”、“項目資本金現金流量表”、“投資各方財務折現現金流量表”、“利潤與利潤分配表”、“財務計劃現金流量表”。 在貸款能力測算分析和非債務資金籌措分析基礎上，明確推薦資金籌措方案測算的邊界條件和資金籌措方案。 非債務資金籌措分析（1）說明非債務資金來源、構成和使用條件。（4）測算不同方案的非債務資金和債務資金的比例。 貸款能力測算分析（1）說明貸款能力測算的原則和基本條件。（2）調查說明本地區(qū)其它供水、灌溉和發(fā)電等工程的成本與價格情況。 （2）根據費用分攤成果測算供水、灌溉、發(fā)電等單位成本。 說明需交納的稅金的有關稅種、稅率及稅額等。 說明經營成本估算方法和成本測算采用的參數，說明固定資產原值，估算折舊費；根據推薦資金籌措方案，估算建設期利息。 費用估算 工程建設投資估算(不含建設期利息) 說明工程建設投資(不含建設期利息)估算編制范圍、主要依據、價格基準年、基本預備費率、漲價預備費率，附建設投資估算表，并列出分年度投資。投資估算（專題報告）應包括： 編制說明（附工程特性表） 投資估算總表（含移民環(huán)境投資） 工程部分總估算表 建筑工程估算表 機電設備及安裝工程估算表 金屬結構設備及安裝工程估算表 施工臨時工程估算表 獨立費用估算表 分年度投資表 主要材料價格匯總表 主要工程量匯總表 主要材料數量匯總表 投資估算附件 人工預算單價計算表 砂石料單價計算書（附計算說明） 主要工程單價計算表（建筑與安裝分列） 獨立費用計算書（附計算說明） 其它附件14 經濟評價 項目概述 簡述工程建設項目的背景、開發(fā)任務、規(guī)模、效益、建設工期、項目性質、管理機構等。利用外資工程應初定利用外資型式，即采購型、國際招標型和報帳型（式）。利用外資工程的投資估算應在全內資估算的基礎上結合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的獨立費用進行編制。投資估算應根據初步確定的主要基礎單價和施工方案、方法，分析計算主要工程單價。 投資估算主要指標，包括總投資、靜態(tài)總投資、價差預備費和物價指數、建設期融資利率和利息等。初步提出各類交通工具的數量。 簡述列入本項目的通信調度系統所涉及的范圍、功能和管理狀況，初步提出通信設施及設備的數量。 工程管理設施與設備 初擬生產、生活設施項目的內容和數量。 工程管理運用 草擬工程調度運用規(guī)程。、電等承銷的意向書或承諾函；有關部門出具的確定水管單位性質的相關文件。 工程運行管理 應初步擬定工程建成后運行管理單位的外部隸屬關系、相應的職責和權利。 工程建設管理。 從水土保持角度，對主體工程設計提出相關建議。 根據水土保持典型分析，估算工程的水土保持總投資。 進行水土保持措施典型分析，合理估算水土保持工程量。 水土流失防治總體要求和初步方案 提出對項目主體工程設計與施工的水土保持初步要求，初步確定水土流失防治等級。 水土流失影響分析與估測 分析評估主體工程各比選方案的水土流失影響。 水土流失防治責任范圍 提出水土流失防治責任范圍界定原則。　附圖 主要環(huán)境保護目標分布圖 主要環(huán)境敏感點與工程相對位置圖11 水土保持 項目區(qū)水土流失及其防治狀況 簡述項目區(qū)水土流失、預防監(jiān)督及治理狀況。 初步估算環(huán)境保護專項投資。，對有洄游魚類的河流的攔河樞紐工程，應初步提出水生生物保護要求。，對工程各方案的環(huán)境影響進行初步比選，提出環(huán)境推薦方案和優(yōu)化設計建議。 環(huán)境影響分析。10 環(huán)境影響 環(huán)境概述、生態(tài)功能等環(huán)境特征，簡要說明區(qū)域現狀主要環(huán)境問題。（3）移民安置規(guī)劃示意圖。 附圖、附件 附圖（1）水庫淹沒示意圖。 應