【正文】 （3）必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。1如何提高對外開放型經(jīng)濟水平？（1）為了適應經(jīng)濟全球化新形勢，我們必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。為我國經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全，推動了開放型經(jīng)濟水平的提高，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇和國民待遇原則。積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作（1）逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。（4）正確態(tài)度：經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。②消極影響：使世界經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴重；導致風險全球化，一國的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成極大地威脅。）（3）影響：①積極影響：經(jīng)濟全球化的發(fā)展推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）表現(xiàn)：是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入中國特色社會主義建設(shè)的各方面和全過程。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動。（2）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。④根本方法是統(tǒng)籌兼顧。②核心立場是人為本?？茖W發(fā)展觀（1）地位：科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，是我們必須長期堅持的指導思想。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成。就業(yè)更加充分。②人民生活全面提高?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。其中，有以下新要求：①經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全面建設(shè)小康社會（1）總體小康特點：低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。③行政手段：國家通過行政機構(gòu)，才去帶強制性的行政命令，批示，規(guī)定（許可證制度，營業(yè)執(zhí)照、價格核準、最高限價、限期淘汰落后產(chǎn)能）等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。②法律手段：經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法。（3）主要手段：①經(jīng)濟手段：國家運用經(jīng)濟政策和計劃。②我國的社會主義性質(zhì)決定，社會主義公有制及共同富裕的目標也要求宏觀調(diào)控。每個經(jīng)濟活動參與者都應該樹立誠實觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠實為本、操守為重的良好風尚。③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。為此，要切實加強商務(wù)誠信、社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。②建立健全社會信用制度：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。規(guī)范市場秩序（1）為什么？只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。②市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。（4）市場調(diào)節(jié)的弊端：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（3）市場配置資源的優(yōu)點：①市場通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現(xiàn)資源合理配置。第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 第九課走進社會主義市場經(jīng)濟資源配置的基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段市場調(diào)節(jié)（1）市場經(jīng)濟含義：就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。要求：①個人：增強納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。③從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔義務(wù)，自覺誠信納稅。我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。②個人所得稅的作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障；稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。財政的作用①是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障②國家財政具有促進資源合理配置的作用③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用稅收及其種類（1）含義：稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。③財政盈余：指當年的財政收入大于支出的部分。（4）財政收支關(guān)系①財政收支平衡：財政收支完全相等當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。（3）財政支出 ①含義：財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用。其中稅收是國家籌集收入最普遍的形式，財政財政收入最重要的來源。（2）財政收入①含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。② 公平和效率也存在矛盾性，兩者強調(diào)不同的方面。（2）效率與公平的關(guān)系：在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統(tǒng)一。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。意義：收入分配公平，是中國特色會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展。為什么要實行按生產(chǎn)要素分配①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，還要健全生產(chǎn)要素