外貿(mào)形勢(shì)發(fā)展分析與對(duì)策建議(參考版)
2025-06-23 05:13本頁(yè)面
【正文】 8 / 8。發(fā)揮中介組織作用應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)正常出口秩序的作用。政府從扶持為主轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，在原有扶持政策基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批程序。二是大力推進(jìn)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，形成外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多種所有制并存、大中小和內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，互為補(bǔ)充的多元經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。加快外經(jīng)貿(mào)法規(guī)的修改、完善工作。因此，應(yīng)改變過(guò)去較為單純的“鼓勵(lì)出口政策，全盤規(guī)劃構(gòu)建貿(mào)易促進(jìn)體系，以求在國(guó)際貿(mào)易中獲取更多的比較利益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。加快實(shí)施資源“走出去戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去，掌控海外資源，進(jìn)一步提高我國(guó)進(jìn)口中權(quán)益礦資源比例. (五)建立和完善貿(mào)易促進(jìn)體系，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 與國(guó)際通行做法相比，我國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易促進(jìn)體系存在著政策內(nèi)容不全、體制機(jī)制不順、促進(jìn)手段不多等問(wèn)題。在這些產(chǎn)品的進(jìn)口中，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，行業(yè)要做好自律，企業(yè)要聯(lián)合對(duì)外。應(yīng)該抓人民幣匯率機(jī)制改革的機(jī)會(huì)，與相關(guān)出口國(guó)之間尋求建立穩(wěn)定的進(jìn)口機(jī)制。因此對(duì)該類產(chǎn)品，應(yīng)繼續(xù)有針對(duì)性的出臺(tái)一些控制措施，來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。 (三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的限制 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測(cè)，充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，包括取消出口退稅，征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費(fèi)等，有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。針對(duì)具體的敏感性商品，在可能遭遇WTO成員的摩擦或?qū)Ρ籛TO成員提出磋商的情況下，建議采取臨時(shí)出口調(diào)節(jié)稅辦法，抑制出口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，所征調(diào)節(jié)稅完全用于建立該產(chǎn)品同業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新基金。 (二)妥善處理貿(mào)易摩擦 一是進(jìn)一步探索建立我進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制的可能性，主要是棉花、石油、大豆以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成重大影響的產(chǎn)品；二是進(jìn)一步探索建立和逐步完善我出口協(xié)調(diào)機(jī)制，主要是在國(guó)外容易引起貿(mào)易報(bào)復(fù)、貿(mào)易摩擦和沖突的產(chǎn)品；三是進(jìn)一步探索建立和逐步完善我多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，如相互反傾銷，在對(duì)待東亞、東北亞周邊國(guó)家，應(yīng)更多通過(guò)雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)處理，而不是硬性反傾銷措施；四是在出現(xiàn)重大貿(mào)易摩擦并有可能引發(fā)爭(zhēng)端時(shí)，政府部門應(yīng)快速做出決策，行業(yè)組織全力配合，使應(yīng)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)如搜集情報(bào)與數(shù)據(jù)、總體應(yīng)對(duì)預(yù)案策劃、多面交涉與游說(shuō)、媒體宣傳報(bào)道、司法準(zhǔn)備與反制措施等，都要有序而富有效率地進(jìn)行，最大限度地維護(hù)國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。穩(wěn)步地發(fā)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計(jì)咨詢和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。四是以服務(wù)業(yè)開放為契機(jī)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。三是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)一些“戰(zhàn)略性行業(yè)進(jìn)行扶持，爭(zhēng)取在高技術(shù)部門實(shí)現(xiàn)局部突破。同時(shí)，調(diào)整傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型部門的技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。一是積極發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求升級(jí)，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和部門。要在充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力
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