4尾礦庫典型事故實(shí)例及教訓(xùn)(參考版)
2025-06-22 17:40本頁面
【正文】 各企業(yè)應(yīng)從上述尾礦庫事故中，吸取教訓(xùn)，引以為。總體來說，國企大、中型尾礦庫稍好一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體經(jīng)營企業(yè)的小型尾礦庫較差；黑色冶金礦山尾礦庫稍好一些，有色冶金礦山的尾礦庫問題多些；雖然各級政府和企、事業(yè)部門為加強(qiáng)尾礦庫的安全做了大量的工作，但是尾礦庫事故仍然時有發(fā)生。1994年5月7日，云南永福錫礦因違反安全規(guī)程，在已閉庫的尾礦庫壩下挖采尾砂，而引起大面積坍塌，造成13人死亡。1993年6月13日上午8點(diǎn)55分潘洛鐵礦尾礦庫由于個體戶和地方企業(yè)在庫區(qū)以內(nèi)亂采濫挖，發(fā)生山體滑坡，滑坡總土石方量約有60萬m3。金堆城鉬業(yè)公司為了防止事故的擴(kuò)大，進(jìn)行了多項(xiàng)搶險工程，花費(fèi)了大量的投資。陜西省境內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失約530萬元。例如：1988年4月13日23點(diǎn)左右，栗西尾礦庫排洪隧洞因在施工過程中留下的隱患未能及時發(fā)現(xiàn)而塌陷，共瀉出尾礦水砂136萬m3，其中含有氰化物和重金屬，嚴(yán)重污染了下游河流，在橫跨兩省一市長達(dá)440多公里的河床內(nèi)，淤積了大量尾礦砂。如：防洪能力不足、壩體浸潤線過高、壩體滲漏、壩坡滲水、壩體局部坍塌、暴雨沖刷拉溝、尾礦漏漿沖毀子壩及坡面、排洪系統(tǒng)倒塌、排水管斷裂、細(xì)顆粒集中形成的軟弱夾層以及地震災(zāi)害形成的液化區(qū)等，其中有些隱蔽的病害尚未進(jìn)行有效的整治。要盡快修訂和完善有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的嚴(yán)肅、合法、公正和有力。要理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確政府、職能部門、礦山企業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決糾正職能缺位、錯位現(xiàn)象，并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制。堅(jiān)決杜絕胡亂審批，盲目建廠現(xiàn)象。（4）規(guī)范和整頓選礦業(yè)，嚴(yán)格尾礦庫的管理。因此要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，同時加快為非公有制經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)服務(wù)的中介組織的發(fā)展。把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（5）政府行為混亂，對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，沒能及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)職責(zé)不清問題，對選廠沒有實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)審查，對選廠缺乏規(guī)劃，盲目建設(shè)。（3）業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門監(jiān)管人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，法律意識、安全意識差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事。由于尾礦庫庫容太小，服務(wù)年限短，與選礦處理量嚴(yán)重不配套，造成壩體升高過快，尾砂固結(jié)時間縮短。尾礦庫的選址沒有進(jìn)行安全認(rèn)證；尾礦庫也沒有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計，而由環(huán)保部門進(jìn)行筑壩指導(dǎo)；基礎(chǔ)壩建成后未經(jīng)安全驗(yàn)收即投入使用。又由于尾礦庫長期人為蓄水過多，干灘長度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。（四）事故性質(zhì)和原因這是一起由于企業(yè)違規(guī)建設(shè)、違章操作，有關(guān)職能部門管理和監(jiān)督不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故。尾砂和庫內(nèi)積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來后，再沿壩側(cè)20m寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700m處，其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30m范圍內(nèi)。事故發(fā)生時壩下仍有50多間外來民工工棚。南丹縣和大廠鎮(zhèn)政府則多次組織清理。到了1999年下半年，便陸續(xù)有外地民工在壩首下方搭建工棚。尾礦庫壩首下方是一條東南走向的上高下低的谷地。后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩，并按照縣環(huán)保局提出的筑壩要求筑壩。尾礦庫基礎(chǔ)壩是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬4m，埋入地下約4m
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