4尾礦庫典型事故實例及教訓-資料下載頁
2025-06-19 17:40本頁面
【正文】 到實處，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（2）由于非公有制經(jīng)濟追求利益最大化的固有特性和無主管部門性質(zhì)帶來的信息和專業(yè)技術指導的缺乏，導致其不能按照生產(chǎn)的規(guī)律和經(jīng)濟的特點組織生產(chǎn)，而采取短期化的冒險行為，降低安全要求。因此要加強對非公有制經(jīng)濟的監(jiān)督，同時加快為非公有制經(jīng)濟安全生產(chǎn)服務的中介組織的發(fā)展。（3）針對尾礦庫事故的重大危害性和事故的隱蔽性，要規(guī)范和嚴格尾礦庫建設項目安全生產(chǎn)審查機制，把住進入市場前的安全生產(chǎn)關，盡快改變尾礦庫項目建設過程中安全生產(chǎn)審查的自由狀態(tài)，從源頭上消除隱患。（4）規(guī)范和整頓選礦業(yè)，嚴格尾礦庫的管理。要加強政策引導，結合經(jīng)濟結構調(diào)整和礦業(yè)秩序整頓，徹底取締非法和不安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，同時逐步淘汰小型尾礦庫，強制發(fā)展大型尾礦庫進行集中選礦排放。堅決杜絕胡亂審批，盲目建廠現(xiàn)象。（5）深化改革，建立安全生產(chǎn)依法行政機制。要理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確政府、職能部門、礦山企業(yè)各自應承擔的安全生產(chǎn)責任，堅決糾正職能缺位、錯位現(xiàn)象，并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任追究制。在政府對企業(yè)的行業(yè)管理責任淡化后，政府對企業(yè)的監(jiān)督責任應當相應加強，更不能出現(xiàn)監(jiān)管真空。要盡快修訂和完善有關安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)，切實保證安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的嚴肅、合法、公正和有力。第五節(jié) 尾礦庫其它事故及教訓多礦山的尾礦庫自投入使用以來，都在不同程度上存在著病害史。如：防洪能力不足、壩體浸潤線過高、壩體滲漏、壩坡滲水、壩體局部坍塌、暴雨沖刷拉溝、尾礦漏漿沖毀子壩及坡面、排洪系統(tǒng)倒塌、排水管斷裂、細顆粒集中形成的軟弱夾層以及地震災害形成的液化區(qū)等，其中有些隱蔽的病害尚未進行有效的整治。其實，尾礦庫的事故除了整體潰壩以外，其它方面的事故造成的災害也非同小可。例如：1988年4月13日23點左右，栗西尾礦庫排洪隧洞因在施工過程中留下的隱患未能及時發(fā)現(xiàn)而塌陷，共瀉出尾礦水砂136萬m3，其中含有氰化物和重金屬，嚴重污染了下游河流，在橫跨兩省一市長達440多公里的河床內(nèi)，淤積了大量尾礦砂。水頭所到之處，沖垮橋梁，沖倒樹木和電桿，破壞農(nóng)灌水渠和魚塘；沿岸工廠和水力發(fā)電站也受到不同程度的影響。陜西省境內(nèi)直接經(jīng)濟損失約530萬元。河南省要求賠償2100萬元。金堆城鉬業(yè)公司為了防止事故的擴大，進行了多項搶險工程，花費了大量的投資?？偨?jīng)濟損失為3200萬元。1993年6月13日上午8點55分潘洛鐵礦尾礦庫由于個體戶和地方企業(yè)在庫區(qū)以內(nèi)亂采濫挖，發(fā)生山體滑坡，滑坡總土石方量約有60萬m3。雖未將壩沖垮，但排洪系統(tǒng)、砂泵房被毀，部分廠房被淹，下游村民房屋及水系遭到污染，還造成14人死亡，多人受傷。1994年5月7日，云南永福錫礦因違反安全規(guī)程，在已閉庫的尾礦庫壩下挖采尾砂，而引起大面積坍塌，造成13人死亡。我國目前尾礦庫的安全狀況很不一致?？傮w來說，國企大、中型尾礦庫稍好一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體經(jīng)營企業(yè)的小型尾礦庫較差；黑色冶金礦山尾礦庫稍好一些，有色冶金礦山的尾礦庫問題多些；雖然各級政府和企、事業(yè)部門為加強尾礦庫的安全做了大量的工作，但是尾礦庫事故仍然時有發(fā)生。許多地方的中小型企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)營者，比較重視經(jīng)濟效益，而忽視了對尾礦庫的科學管理，對尾礦庫的危害程度認識不足。各企業(yè)應從上述尾礦庫事故中，吸取教訓，引以為
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