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一般給排水工程技術(shù)交底(參考版)

2024-11-09 21:48本頁面
  

【正文】 另一方面要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,深入研究國家“十三五”規(guī)劃,樹牢“五大發(fā)展”理念,精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,使之與上位規(guī)劃高度契合、有機(jī)銜接;同時(shí),要用足、用活、用好國家和省政策,密切跟蹤國家和省市規(guī)劃支持的重點(diǎn),成立專班、落實(shí)專人,加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家。一是突出項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)。已安排的 8 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班,落實(shí)專門力量開展工作,確保改革按照既定方案穩(wěn)步實(shí)施,只準(zhǔn)成功,不能失敗。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式、建設(shè)模式和 管理運(yùn)營機(jī)制,破解難題,提升效益。充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障作用,把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,保證“八小”水 40 利工程和農(nóng)村安全飲水等民生工程建設(shè)投資穩(wěn)定增長,同時(shí)尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,推行民辦公助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)村民自建自管自維護(hù)小型農(nóng)田水利工程,組織引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與建設(shè)和管理,確保農(nóng)民更多更好地受益。工作中,既要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提升;又要將農(nóng)田水利基本 建設(shè)與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合,努力放大綜合效應(yīng)。 (一)把握三個(gè)原則。針對(duì)當(dāng)前存在的排澇抗旱機(jī)站年久失修、不能正常運(yùn)行等重點(diǎn)問題,通過向省水利廳積極爭(zhēng)取,今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標(biāo),部分灌排設(shè)備得到修繕,局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善。項(xiàng)目安排既結(jié)合了防汛抗旱過 程中暴露出的問題,又順應(yīng)了人大代表建議和政協(xié)委員提案的呼聲。各地在 8 月底就完成了年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì),各項(xiàng)目方案一經(jīng)確定,隨即開工建設(shè),與往年相比,至少可以提前 1 個(gè)月實(shí)施。 39 二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得更大成效 今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,在縣農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一安排部署下,做到了早研究、早謀劃、早部署,在 4 月底就安排布置了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工程,提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看,我縣大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),相繼出臺(tái)了一系列政策舉措,項(xiàng)目儲(chǔ)備充足,各項(xiàng)工作勢(shì)頭很好,廣大群眾積極性高,為我縣推進(jìn)新一輪水利工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從政策層面看,治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,作為農(nóng)業(yè)、水利大縣,中央和省級(jí)在項(xiàng)目、資金上將會(huì)持續(xù)加大對(duì)縣域的投入力度。這些矛盾和問題,必須積極應(yīng)對(duì),切實(shí)加以 解決。壓力從總體情況講,是我縣部分水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng),農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。 (二)清醒正視存在的問題。此外,山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、水利改革等工作都取得 了一定成效。三是小型水利工程改造提升成效明顯。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進(jìn)。以縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)為依托,應(yīng)急抗旱能力得到加強(qiáng),抗旱服務(wù)水 平逐步提高。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。 (一)充分肯定工作成效。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)所需和民生所急。 37 一、著眼全局,準(zhǔn)確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢(shì) 農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之所以重要,是因?yàn)樗巧础⑸a(chǎn)之要、生態(tài)之基。剛才, **副縣長作了一個(gè)全面、具體的工作報(bào)告,我都完全同意,希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 以上發(fā)言,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。對(duì)在網(wǎng)上惡意散 36 布謠言、制造事端的要落地查人,依照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)管控措施。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新媒體的使用,積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺(tái),理順群眾情緒,增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)媒體定位,促其承擔(dān)起服務(wù)大眾、引導(dǎo)大眾輿論、為公眾輿論監(jiān)督提供真實(shí)可靠事實(shí)的社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)上不穩(wěn),社會(huì)難安。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè),加大教育培訓(xùn)和崗位練兵力度,不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。全力維護(hù)公共安全,努力維護(hù)社會(huì)治安,著力強(qiáng)化平安建設(shè),不斷完善打防管控體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,確??焖俜磻?yīng)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),整合基層綜治維穩(wěn)力量,建立健全縣、鄉(xiāng)、 35 村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作平臺(tái)和專業(yè)調(diào)解組 織,著力構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機(jī)制,使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想政治等手段,堅(jiān)持把心理疏導(dǎo)、回應(yīng)訴求、解決問題、調(diào)解矛盾等有機(jī)結(jié)合起來,妥善解決排查出來的矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度,對(duì)重點(diǎn)信訪案件、重點(diǎn)穩(wěn)控案件,繼續(xù)實(shí)行“四定五包”責(zé)任制(“四定”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;“五包”,即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定),切實(shí)做到“五個(gè)一”(即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會(huì)議紀(jì)要),做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號(hào)。對(duì)土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,努力使糾紛早解決,隱患早消除,矛盾不上交。一要大排查。 二是扭住源頭管控這一“著力點(diǎn)”。加強(qiáng)法治宣傳,積極引導(dǎo)群眾通過法律方式和法律手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和規(guī)范自身行為,自覺做到依法辦事辦案,形成遇事找法、解決 問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,切實(shí)糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責(zé)眾等錯(cuò)誤思想和過激行為。維穩(wěn)工作需要用法治 來引領(lǐng),只有牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法和群眾守法這個(gè)關(guān)鍵的“兩頭”,才能從根本上維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 把握“四個(gè)關(guān)鍵”。像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣定期分析維穩(wěn)形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)形勢(shì)半月分析、月報(bào)告和季度通報(bào)制度,及時(shí)研究解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的問題,切實(shí)將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。維護(hù)穩(wěn)定是政治責(zé)任和主體責(zé)任,作為縣級(jí)政府的負(fù)責(zé)人,必須把維穩(wěn)責(zé)任挺在前面,放在“第一”的位置,對(duì)維穩(wěn)工作親自安排部署,對(duì)傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上,親自包案化解。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定,穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”,解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,必須堅(jiān)持教育引導(dǎo)全縣各級(jí)時(shí)刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念,始終把綜治 維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃推進(jìn),中心工作做到哪里,綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里,努力把功夫下在平時(shí),不斷強(qiáng)化依法治理、源頭預(yù)防、輿論引導(dǎo)、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn),切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航?!睕]有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展無從談起,改革也無法進(jìn)行。 樹牢“一大理念”。如何做好綜治維穩(wěn)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,顯得尤為重要。報(bào)告從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,從經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的剖析中,總結(jié)了基本經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示,提出了指導(dǎo)思想和措施要求,為我們縣級(jí)政府做好新形勢(shì)下的維穩(wěn)工作指明了方向,增添了動(dòng)力,理清了思路。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督查組的精心指導(dǎo)下,全力以赴、扎實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù),為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 同志們,做好基層黨委換屆工作,責(zé)任重大,使命光榮。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán),把握正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮主流媒體作用,廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀(jì)律要求和好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)一步集聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。 31 第四,要注重輿論宣傳,形成良好氛圍。上級(jí)黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志,要與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開展談心談話,對(duì)換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部,黨委書記要親自談話,確保在 整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。 換屆是干部集中調(diào)整期,也是干部思想活躍期。特別是當(dāng)前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段,村委會(huì)換屆是難啃的 “硬骨頭 ”,我們要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保村委會(huì)換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。 要統(tǒng)籌時(shí)間安排,把握時(shí)間進(jìn)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成,最晚 4月上旬完成,縣委換屆集中安排在 5 月底前進(jìn)行。在這次換屆工作中,無論什么地方、部門和單位,只要出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題,都要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo) 30 機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),抓好換屆工作的組織實(shí)施。 這次換屆,縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室,負(fù)責(zé)換屆的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程,集中時(shí)間,集中精力,精心組織,周密安排,切實(shí)把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成 這次基層黨委換屆時(shí)間 緊、任務(wù)重、要求高。堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起,始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉 ,對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位要提前排查,制定工作預(yù)案,必要時(shí)可以請(qǐng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入,依法依紀(jì)做好有關(guān)工作。黨代會(huì)選舉期間,還將對(duì)基層黨委換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。 二是 要加大督促檢查力度。 一是 要堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合。這兩個(gè)通報(bào),實(shí)際上是在集中換屆前的警示,不管什么人、不管多少人,違反了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)懲,絕沒有法外開恩,絕沒有法不責(zé)眾。 換屆風(fēng)氣好壞,直接關(guān)系換屆的成敗,關(guān)系政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)。要依法按章辦事,嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),善于依紀(jì)依法解決選舉中遇到的問題,確保通過選舉實(shí)現(xiàn)組織意圖。 三是 要精心組織選舉。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。 要嚴(yán)把身份認(rèn)定關(guān), 代表身份應(yīng)以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為 28 準(zhǔn),具有多重身份的,按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定,避免出現(xiàn)身份失真失實(shí),或變換身份規(guī)避審查,防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額。 要嚴(yán)把推薦提名關(guān), 堅(jiān)持人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件,廣泛聽取廣大黨員 群眾、基層組織和紀(jì)檢、審計(jì)、綜治、信訪等方面意見,在充分醞釀基礎(chǔ)上,由黨委集體研究決定,并盡量減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。 要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān), 黨代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性,理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨絕對(duì)忠誠,模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。 一是 要嚴(yán)格組織把關(guān)。 黨代表的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)工作,組織好大會(huì)選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適、用其所長,防止一個(gè)班子中同一類型干部過于集中。 四是 要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。要選配好優(yōu)秀年輕干部,打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊,加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。 三是 要做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部配備工作。 二是 要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備。班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在班長。 換屆配備的領(lǐng)導(dǎo)班子一干就是五年,能力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)系重大。結(jié)合換屆考察,對(duì)不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制,營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 三是 要推進(jìn)干部能上能下上。在換屆考察中,要堅(jiān)持采取先個(gè)別談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行,防止簡(jiǎn)單以票取人。堅(jiān)決不用 “四種人 ”,即堅(jiān)決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”,堅(jiān)決不用漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人,堅(jiān)決不用不愿干、不敢干、不會(huì)干的人,堅(jiān)決不用權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。 一是 要把好 “四關(guān) ”。 選好干部是換屆成功與否的關(guān)鍵。各基層黨委要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,黨委 書記要親自主持起草報(bào)告,黨委一班人要認(rèn)真討論,嚴(yán)格審核把關(guān),會(huì)議修改完善,使起草和審議報(bào)告的過程,成為貫徹中央和省、市、縣委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確發(fā)展思路的過程,成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程。必須在解決瓶頸問題上做實(shí)功,對(duì)于 “七個(gè)不平衡 ”、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準(zhǔn)脫貧難度大等方面的問題,要在未來五年全力解決,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須把 “五大發(fā)展 ”理念和 “四個(gè)著力 ”要求,作為謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循,著力保障和改善民生,讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾。謀劃未來五年發(fā)展的思路目標(biāo)和重大舉措,必須著眼經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的 特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)把本單位、本地區(qū)發(fā)展放在全縣、全市乃至全省發(fā)展的大格局中來思考和謀劃。在起草報(bào)告過程中,要注重把握以下四個(gè)原則。 第一,要形成一個(gè)好的工作報(bào)告。 總之,我們必須要把這次換屆提升到前所未有的高度去認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來,共同把這件關(guān)系全縣發(fā)展振興全局的大事抓實(shí)抓好。通過換屆,一個(gè)班子一個(gè)班子、一個(gè)干部一個(gè)干部地分析研判,可以說是一次集中會(huì)診、集中建設(shè)。但也必須清醒地看到,少數(shù)黨員干部還不適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作狀態(tài)不佳,存在不作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,是把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者。 ”在整個(gè)換屆過程中,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話要求,始終繃緊政
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