【正文】 有些問(wèn)題雖然不是一蹴而就，但要有積極的心態(tài)，主動(dòng)跑著去協(xié)調(diào)，不能事事等領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)。要多思考如何撲下身子，深入基層幫助基層解決問(wèn)題，針對(duì)曝露出的問(wèn)題，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，盯著基層、深 入基層、服務(wù)基層，這就是我們支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有的新常態(tài)，這樣才能獲得基層支持，絕不能和基層成為 “ 油水 ” 關(guān)系中的油，浮在上面。日常養(yǎng)成不夠，在紀(jì)律上也存在著松馳散漫的問(wèn)題。人還是要有些激情，振作起來(lái)，把工作中的每一個(gè)問(wèn)題搞清楚，每遇到一個(gè)問(wèn)題都要把它吃透，時(shí)間久了工作水平不就高了。在懶的方面，首先是不作為，對(duì)工作部署不落實(shí)，對(duì)下面反映的問(wèn)題不解決。改革后，如何把公安交管工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，把工作抓上去，這是擺在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人面前的問(wèn)題。業(yè)務(wù)不精導(dǎo)致能力不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，久而久之形成平庸的思想，特別是年輕人，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必害了自己。在庸的方面，一是業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題。基于對(duì)當(dāng)前交警隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和對(duì)問(wèn)題的深入分析，廳交管局提出專項(xiàng)整治庸懶散浮拖的問(wèn)題。支隊(duì)民警隊(duì)伍的主流是好的，但也要清醒看到，發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)和苗頭也是客觀存在的。 （三）專項(xiàng)整治工作有益于全面加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。有些是工作方法問(wèn)題，但更多的是工作作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前，公安交警體制改革已基本結(jié)束，但客觀的說(shuō)，支隊(duì)在許多方面還不能完全適應(yīng)體制改革后的情況。這次集中向 “ 庸懶散浮拖 ” 問(wèn)題開刀， 就是堅(jiān)持持續(xù)用力，深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以突出問(wèn)題的整改實(shí)效取信于民。去年以來(lái)，支隊(duì)認(rèn)真組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，支隊(duì)上下聚焦 “ 四風(fēng) ” 、正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查 “ 回頭看 ” 和紀(jì)律作風(fēng)整頓，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，受到省市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評(píng)。 一、思想要重視 省廳交管局按照省公安廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展庸懶散浮拖問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是非常必要，非常及時(shí)?？紤]到管理體制改革后的實(shí)際情況，支隊(duì)以市局名義轉(zhuǎn)發(fā)了廳交管局的實(shí)施方案，制定印發(fā)了支隊(duì)開展專項(xiàng)整治工作方案，總的想法就是既要有針對(duì)性地做好支隊(duì)專項(xiàng)整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對(duì)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交警隊(duì)伍的管理職能與作用。 同志們，春運(yùn)安全事關(guān)重大， 2020 年春運(yùn)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施都非常明確，希望全市各級(jí)各部門通力協(xié)作，共同努力，切實(shí)把2020 年春運(yùn)交通安全管理工作措施落實(shí)到位，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。對(duì)此，希望大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好措施落實(shí)。近年來(lái)，因安全生產(chǎn)事故受到責(zé)任追究的人員越來(lái)越多，處理也越來(lái)越重?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應(yīng)督導(dǎo)工作。要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)形式，加大督導(dǎo)頻次，強(qiáng)化督導(dǎo)效果。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，定期對(duì)各單位開展交通安全管理工作情況全面督導(dǎo)檢查。要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 的總體要求，強(qiáng)化 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全責(zé)任體系，切實(shí)抓好各自工作。市上已成立春運(yùn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，調(diào)度運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整客運(yùn)班線、班次，嚴(yán)防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)輸能力，要督促道路養(yǎng)護(hù) 部門，在坡道、橋梁等重點(diǎn)路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設(shè)備、裝備。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。三是營(yíng)造良好春運(yùn)氛圍。公路部門要加強(qiáng)通行班線客車公路的養(yǎng)護(hù)管理和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰 防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲(chǔ)備道路養(yǎng)護(hù)保暢物資，保障道路安全通行。要會(huì)同共青團(tuán)組織，繼續(xù)開展中國(guó)青年志愿者服務(wù)春運(yùn) “ 暖冬行動(dòng) ” ，廣泛開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、便民利民、應(yīng)急救護(hù)等方面的志愿服務(wù)工作。一是推進(jìn)春運(yùn)便民利民服務(wù)。公安部門要將“ 五不兩確保 ”( 不超速，嚴(yán)格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過(guò)載客人數(shù)；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過(guò) 4 小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò) 2 小時(shí)；不接打手機(jī)，在駕駛過(guò)程中保持注意力集中；不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護(hù)航 )作為督促駕駛?cè)俗杂X(jué)遵章守法、安全駕駛的重要載體，廣泛開展交通事故典型案例宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法和隱患 突出的運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí) “ 兩公布一提示 ”( 公布交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段；提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng)要求 )，著力營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。交通運(yùn)輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運(yùn)企業(yè)落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔 2020〕 33 號(hào)）和《甘肅省旅游包車客運(yùn)交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔 2020〕 24 號(hào)），加強(qiáng)省、市際包車客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì) 和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范省（市）際包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理。運(yùn)輸企業(yè)要與參加春運(yùn)的駕駛?cè)酥饌€(gè)簽訂《交通安全承諾書》。二是監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸、公安部門要聯(lián)合開展安全大檢查，排查各類安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí) 1 月 6 日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。公安部門要嚴(yán)格落實(shí)限速措施，通過(guò)定點(diǎn)測(cè)速、流動(dòng)測(cè)速、區(qū)間測(cè)速等辦法，嚴(yán)查超速違法行為。重點(diǎn)強(qiáng)化 “ 兩客一危 ” 車輛 “ 打四非、查四違 ” 工作措施，嚴(yán)格查處運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為。交通管理路面是主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格措施，堅(jiān)決防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控漏管問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性，時(shí)刻繃緊春運(yùn)平安、暢通這根弦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全防控措施落到實(shí)處，確保春運(yùn)期間全市道路安全暢 通，確保不發(fā)生大的交通事故。入冬以來(lái)，我市降雪冰凍惡劣天氣大幅增加。從近 3 年春運(yùn)期間違法查處情況看，春運(yùn)期間機(jī)動(dòng)車駕駛員歸心似箭，營(yíng)運(yùn) 車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請(qǐng)聚會(huì)后飲酒駕車情況增多，導(dǎo)致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點(diǎn)違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，春運(yùn)期間，農(nóng)村外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人多車多交通違法行為多，發(fā)生重特大交通事故風(fēng)險(xiǎn)增大。二是農(nóng)村道路預(yù)防重特大事故壓力較大。交警部門分析， 2020 年春運(yùn)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是群眾出行壓力持續(xù)增大。全市共查處各類違法行為 萬(wàn)起，同比上升 200%。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研究當(dāng)前我市道路交通安全形勢(shì)，按照省上的要求，扎實(shí)安排部署好 2020 年春運(yùn)道路交通安全工作，確保 “ 兩會(huì) ” 、春節(jié)、春運(yùn)期間 , 全市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。 在全市春運(yùn)道路交通安全工作會(huì)議上的講話 同志們： 剛才，省上召開全省春運(yùn)道路交通安全工作視頻會(huì)議，對(duì)春運(yùn)交通管理工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等，不因?yàn)橘Y歷老、貢獻(xiàn)大以功抵過(guò)。按市委書記周先旺講話的意識(shí)，就是不怕家丑外揚(yáng)，不怕丟面子， 不搞藏著掖著，不搞息事寧人，蓋子想捂也是捂不住的，不如亮開蓋子，認(rèn)真面對(duì)，積極整改。在追究責(zé)任過(guò)程中，要做到?jīng)]有暗門、沒(méi)有天窗、沒(méi)有下不為例，違紀(jì)必查、違紀(jì)必究。三是決不留情面。二是決不降調(diào)子。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。 第三，要明確問(wèn)責(zé)的紀(jì)律要求，做到五個(gè)決不。 其次，要明確問(wèn)責(zé)的具體對(duì)象。糾正四風(fēng)要注重 “ 三個(gè)以后 ” ，即十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾教育實(shí)踐活動(dòng)以后，這 “ 三個(gè)以后 ” 出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為是查處的重點(diǎn)。 首先，要明確追責(zé)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。今年是問(wèn)責(zé)年，抓好責(zé)任落實(shí)，問(wèn)責(zé)是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責(zé)任，所謂責(zé)任追究，都是紙老虎，都是狼來(lái)了。 四、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn) 責(zé)，當(dāng)好 “ 帶頭人 ” 王岐山書記講過(guò)，動(dòng)員千次不如問(wèn)責(zé)一次，黨委的主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是牛鞭子，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要牽住 “ 牛鼻子 ” ，更要揚(yáng)起 “ 牛鞭子 ” 。 把紀(jì)律挺在前面，要做到三個(gè)注重，即注重對(duì)干部的批評(píng)教育，在辦法上還是要多敲打、多提醒，對(duì)苗頭性問(wèn)題要高度重視，象消除安全生產(chǎn)隱患那樣防患于未然；注重對(duì)干部的日常監(jiān)督管理；注重抓小錯(cuò)、抓小結(jié)、抓小案。從范圍上看，要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律全覆蓋，如，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律等；從對(duì)象上看，現(xiàn)階段重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從時(shí)間上看，越往后越嚴(yán)，越往后越嚴(yán)格，越往后越嚴(yán)厲，越往后越嚴(yán)肅；從具體案子上看，就是抓早、抓小、抓細(xì)，動(dòng)則責(zé)咎，不可越雷池半步；從發(fā)展趨勢(shì)上看，王岐山書記在福州調(diào)研時(shí)提出把紀(jì)律挺在前面要形成四種形態(tài)，即黨內(nèi)關(guān)系要正?；?， 批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。紀(jì)律的指向?qū)ο笫侨w黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有人能例外。黨紀(jì)是黨章規(guī)定共產(chǎn)黨員必須無(wú)條件履行的義務(wù) ，執(zhí)行黨的紀(jì)律，必須保證黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、黨紀(jì)先于國(guó)法。 如何正確理解把紀(jì)律挺在前面，一是對(duì)紀(jì)律本身要有正確的認(rèn)識(shí)。 7 月份，省 委書記李鴻忠在全省主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)上講到，把紀(jì)律挺在前面，是落實(shí)黨章的要求，是落實(shí)中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的全面深化，要把紀(jì)律挺在管黨治黨前面、法律前面、全體黨員前面。通過(guò)這樣一些具體的實(shí)實(shí)在在的措施，把責(zé)任抓細(xì)抓小，確保壓力傳導(dǎo)不衰減，責(zé)任傳導(dǎo)層層壓實(shí)。到時(shí)候我們看看是照本宣科好，還是認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地抓好。我們今天印發(fā)的文件，提到四個(gè)全覆蓋、三個(gè)到位、五個(gè)一，這四個(gè)全覆蓋就是要改變我們當(dāng)前責(zé)任模糊、具體事項(xiàng)不清楚、措施不具體、工作不到位的現(xiàn)狀。對(duì)我們四大家班子成員來(lái)說(shuō)，不僅要嚴(yán)于律己，管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，對(duì)你分管范圍內(nèi)的黨員干部要嚴(yán)格要求。 第三，要突出層層傳到壓力。事實(shí)上，抓好黨建更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我 們要借此糾正只重業(yè)務(wù)、不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展數(shù)字、不抓懲治腐敗，只求獨(dú)善其身、不抓隊(duì)伍建設(shè)的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。我們的書記，要牢記自己的身份是黨員，職責(zé)是為黨工作，大家不僅要履行好推動(dòng)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，更要承擔(dān)從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。突出主體地位，既要在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，更要把主體責(zé)任的職責(zé)履行好，即組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)、實(shí)施保障之責(zé)，回頭我們制定責(zé)任清單也好，落實(shí)責(zé)任事項(xiàng)也好，都要緊扣這四個(gè)職責(zé)， 只要把四個(gè)職責(zé)履行到位了，我想即使你這個(gè)單位極少數(shù)個(gè)別干部出現(xiàn)了不廉潔行為，你這個(gè)單位主體責(zé)任總體上還是落實(shí)到位的。原來(lái)怎么做，現(xiàn)在還是怎么做，準(zhǔn)備以后繼續(xù)這么做；三是壓力層層衰減。一是主體不主，就是黨委主 體責(zé)任由紀(jì)委代行，自己只掛個(gè)名，當(dāng)甩手掌柜，轉(zhuǎn)包責(zé)任、分流責(zé)任；二是責(zé)任虛化。這個(gè)主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是我們各級(jí)黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任。 首先，要突出主體地位、主體作用。這條與黨委 (黨組 )主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強(qiáng)研究部署，后者叫主動(dòng)研究部署，意思是你必須主動(dòng)，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀(jì)委跟你說(shuō)馬上檢查來(lái)了，你再開會(huì)，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強(qiáng)督促指導(dǎo)；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴(yán)格廉潔自律。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有 5 條。作為班長(zhǎng)和第一責(zé)任人，班子隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況和態(tài)勢(shì)必須清楚，否則是不負(fù)責(zé)任的。第一 條是加強(qiáng)研究部署，即作為黨委（黨組）書記，縣委開的會(huì)，市委開的會(huì)，你必須將上級(jí)要求在所在黨組進(jìn)行研究部署。第一條是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；第二條是選好用好干部；第三條是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；第四條是從源頭上防治腐??；第五條是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。那是因?yàn)榇蠹覍?duì)這個(gè)工作重視不夠，貫徹落實(shí)不夠，所以我今天逐條說(shuō)明主體責(zé)任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強(qiáng)調(diào)也好，希望每個(gè)黨委黨組書記今后張口就能說(shuō)清道明。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。到時(shí)候，損害的不僅是個(gè)人形象，損害的是 xx 縣整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的形象，損害的是西塞山縣委區(qū)政府在人民群眾心中的形象。結(jié)果是越怕暴露問(wèn)題越出問(wèn)題，越怕影響形象越損害形象。是真擔(dān)當(dāng)還是假擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，是嘴上說(shuō)擔(dān)當(dāng)、心里不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。三是關(guān)鍵時(shí)候不敢抓、不真抓。這不是說(shuō)大家情商智商不高，征遷工作這么難抓都能抓好，我看是大家沒(méi)有足夠認(rèn)真起來(lái)?？傆X(jué)得抓這個(gè)是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀(jì)委的事情，不是我們這個(gè)黨委（黨組）的事情。一是內(nèi)心深處不想抓、不愿抓。這必然導(dǎo)致我們的局長(zhǎng)們、書記們、主任們對(duì)主體責(zé)任懵懵懂懂，人云亦云。剛才，會(huì)上通報(bào)了 9 月 1 日 發(fā)生在 xx 縣住征局及 9 月 15 日 發(fā)生 在建設(shè)局的事情，難道這些都是偶然的嗎？難道是碰巧嗎？為什么這樣的事情沒(méi)有發(fā)生在全市其他城區(qū)？我們必須承認(rèn)，我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任上還存在很大問(wèn)題，還存在以下幾種表現(xiàn)，第一種表現(xiàn)