加工貿(mào)易的基本概念及政策(參考版)
2025-06-20 15:10本頁(yè)面
【正文】 督促使用限制類工藝技術(shù)、裝備，生產(chǎn)限制類產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再批準(zhǔn)使用限制類工藝技術(shù)、裝備的新企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。（3）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，注重工人福利，遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)環(huán)保和能耗水平不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)環(huán)境責(zé)任事故的企業(yè)，禁止其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。 （1）督促加工貿(mào)易企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)節(jié)能降耗。 將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查范圍。如有必要，企業(yè)須提供與所申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的證明文件或材料。《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)能力證明》）是確定企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)資格和審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批的重要依據(jù)。 各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)本地加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅、環(huán)保、能耗、工人數(shù)量、工資水平、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等數(shù)據(jù)，總結(jié)本地加工貿(mào)易企業(yè)使用先進(jìn)工藝裝備、取得專利、建立自主品牌等情況和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)匯總。加強(qiáng)市、區(qū)（縣）用地指標(biāo)統(tǒng)籌，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是加工貿(mào)易項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。（四）保障項(xiàng)目用地。把承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時(shí)期全市招商引資的主要內(nèi)容和主攻方向，面向珠三角、長(zhǎng)三角舉辦系列招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利用外資與加工貿(mào)易發(fā)展的良性互動(dòng)。這六個(gè)硬因素和兩個(gè)軟因素決定著沿海地區(qū)加工貿(mào)易能否向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。它為什么每隔20—30年在全球要發(fā)生一次漂移，原因就是因?yàn)樗且粋€(gè)成本敏感性的行業(yè)，它包括硬成本因素和軟成本因素，硬成本因素主要是：材料、設(shè)備、房地產(chǎn)、人工、運(yùn)輸和稅收。（二）注重研究?jī)?nèi)陸地區(qū)吸引加工貿(mào)易的規(guī)律。七、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展區(qū)（縣）加工貿(mào)易的建議和希望（一）把加工貿(mào)易放在十分突出的戰(zhàn)略位置來抓。（六）加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)（七）加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行重慶分行和中國(guó)進(jìn)出口銀行重慶分行的聯(lián)系，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)用好加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地政策。赴香港和臺(tái)灣舉辦加工貿(mào)易專業(yè)招商活動(dòng)。在渝洽會(huì)中增加承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移推介內(nèi)容。在具體操作上，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是轉(zhuǎn)“大進(jìn)”型為“就地配套”型；二是轉(zhuǎn)“大出”型為“內(nèi)外兼銷”型；三是轉(zhuǎn)“大運(yùn)量”型為“快捷運(yùn)輸”型；四是轉(zhuǎn)“加工制造”型為“服務(wù)外包”型。既要承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又要承接和發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；既要努力拓展海外銷售市場(chǎng)，又要注重促進(jìn)內(nèi)銷；既要提高貨物貿(mào)易規(guī)模效益，又要大力發(fā)展服務(wù)外包。（三）以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)重慶加工貿(mào)易發(fā)展的意見》。六、關(guān)于發(fā)展內(nèi)陸型加工貿(mào)易的一些思考（一）建立重慶市加工貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作。五、重慶出口加工區(qū)保稅物流功能2006年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，重慶出口加工區(qū)在原有加工生產(chǎn)的基礎(chǔ)上拓展了保稅物流、研發(fā)、檢測(cè)、維修等功能，成為中西部地區(qū)兩個(gè)獲批拓展保稅物流功能試點(diǎn)單位之 一，也是目前西南地區(qū)唯一一個(gè)具備保稅物流功能的區(qū)域。 省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)家開發(fā)銀行省分行進(jìn)行初審確認(rèn)，同時(shí)省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)商務(wù)部備案。重點(diǎn)承接地根據(jù)已制定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和融資方案以及分階段實(shí)施方案，
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